Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30 августа 2021 г. N 560 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объема и условия предоставления федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Учреждение, целевые субсидии).

2. Целевые субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Росприроднадзору как получателю бюджетных средств на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

3. В соответствии с настоящими Правилами целевые субсидии предоставляются на следующие цели:

4. Предоставление целевых субсидий осуществляется при условии соблюдения Учреждениями на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении целевой субсидии, требований об отсутствии у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 3.8 пункта 3 настоящих Правил.

5. Для получения целевой субсидии Учреждение направляет в Росприроднадзор:

справку налогового органа по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении целевой субсидии, подтверждающую отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой ²;

справку об отсутствии у Учреждения по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении целевой субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Учреждения, скрепленную печатью Учреждения.

6. Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.1 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Росприроднадзор заявку на выделение целевой субсидии, содержащую информацию о количестве работников Учреждения (среднегодовом) и примерной стоимости проезда работников и членов их семей и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, расчет размера целевой субсидии и пояснительную записку.

Категории получателей и размеры выплат определяются в соответствии с положениями:

Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" ("Российская газета", N 73, 16.04.1993, Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 11, ст. 1591);

постановления Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2986; 2020, N 30, ст. 4898).

7. Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.2 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Росприроднадзор:

заявку на выделение целевой субсидии, содержащую информацию о перечне и адресах объектов, подлежащих реставрации и (или) капитальному ремонту, о потребности и размере целевой субсидии;

основание для проведения реставрации объекта недвижимого имущества (в случае осуществления мероприятий по реставрации);

пояснительную записку, содержащую расчет размера целевой субсидии;

акт обследования объекта недвижимого имущества, подлежащего реставрации и (или) капитальному ремонту, утвержденный руководителем Учреждения;

акт, содержащий перечень дефектов объекта недвижимого имущества (дефектная ведомость);

предварительную смету на проведение работ, согласованную руководителем Учреждения.

8. Для получения целевых субсидий, указанных в подпунктах 3.3 и 3.4 пункта 3 настоящих Правил Учреждение направляет в Росприроднадзор:

заявку на выделение целевой субсидии, содержащую информацию о потребности в планируемом к приобретению имуществе и размере целевой субсидии;

пояснительную записку, содержащую технико-экономическое обоснование, а также расчет размера целевой субсидии;

не менее трех коммерческих предложений.

9. Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.5 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Росприроднадзор:

заявку на выделение целевой субсидии, содержащую информацию о потребности и размере целевой субсидии;

пояснительную записку, содержащую расчет размера целевой субсидии;

проектную (техническую) документацию, утвержденную руководителем Учреждения и согласованную Росприроднадзором;

обоснование стоимости реализации мероприятий.

10. Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.6 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Росприроднадзор:

заявку на выделение целевой субсидии, содержащую информацию о потребности и размере целевой субсидии;

пояснительную записку, содержащую финансово-экономическое обоснование и(или) технико-экономическое обоснование, исходя из необходимости достижения результатов конкретного федерального проекта, входящего в национальный проект и расчет размера субсидии;

не менее трех коммерческих предложений в случаях осуществления закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, необходимых для реализации мероприятий соответствующего федерального проекта.

11. Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.7 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Росприроднадзор:

заявку на выделение целевой субсидии с указанием наименования мероприятия, потребности и размере целевой субсидии;

планы (программы) мероприятия;

пояснительную записку и расчет размера целевой субсидии;

перечень расходов и смету затрат на проведение мероприятия.

12. Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.8 пункта 3 настоящих Правил, ликвидационная комиссия (ликвидатор) или комиссия по проведению реорганизационных мероприятий направляет в Росприроднадзор:

заявку на выделение целевой субсидии, содержащую информацию о потребности и размере целевой субсидии;

план проведения ликвидационных или реорганизационных мероприятий с указанием сроков проведения и ответственных исполнителей;

проект сметы на проведение ликвидационных или реорганизационных мероприятий;

пояснительную записку.

12(1). Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.9 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Росприроднадзор:

заявку на выделение целевой субсидии, содержащую информацию о планируемом времени использования судов природоохранного флота для участия в природоохранных мероприятиях на водных объектах и размере целевой субсидии;

перечень расходов и смету затрат на природоохранные мероприятия на водных объектах;

пояснительную записку.

12(2). Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.10 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Росприроднадзор:

заявку на выделение целевой субсидии, содержащую обоснование и расчет размера целевой субсидии;

план (программа) проведения мероприятий;

предварительную смету расходов.

12(3). Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.11 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Росприроднадзор:

заявку на выделение целевой субсидии, содержащую информацию о потребности и размере целевой субсидии;

план (программа) проведения мероприятий;

предварительную смету расходов;

пояснительную записку.

12(4). Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.12 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Росприроднадзор:

заявку на выделение целевой субсидии, содержащую информацию о потребности и размере целевой субсидии;

предварительную смету расходов;

пояснительную записку.

13. Для получения целевой субсидии Учреждение при необходимости может направить иные обосновывающие документы в зависимости от цели предоставления субсидии.

14. Размер целевых субсидий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, за исключением случаев, когда размер целевой субсидии определен федеральным законом о федеральном бюджете, нормативным правовым актом (правовым актом) Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, рассчитывается по формуле:

S _цс=P ₁*S ₁+P ₂*S ₂+_+P _n*S _n, где:

S _цс - размер целевой субсидии;

P _1...n - количественное значение потребности на мероприятие (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;

S _1...n - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году, определяемой одним из следующих методов:

методом анализа рыночных индикаторов;

методом сравнимой цены;

затратным методом.

15. Рассмотрение заявок Учреждений с обосновывающими материалами и распределение целевых субсидий Учреждениям осуществляется структурным подразделением Росприроднадзора, ответственным за координацию деятельности Учреждений, в течение 30 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах 5 - 12 настоящих Правил.

На основании свода, сформированного из рассмотренных заявок Учреждений, структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за координацию деятельности Учреждений, по согласованию со структурными подразделениями Росприроднадзора, в течение 7 рабочих дней готовит предложения по распределению целевых субсидий Учреждениям и направляет их руководителю Росприроднадзора для принятия решения.

16. Основаниями для отказа в предоставлении Учреждению целевой субсидии являются:

17. В случае отказа в предоставлении целевой субсидии по основаниям, указанным в подпунктах 16.1 и 16.2 пункта 16 настоящих Правил, Учреждения вправе повторно представить в Росприроднадзор документы, предусмотренные пунктами 5 - 12 настоящих Правил, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке, установленном пунктом 15 настоящих Правил.

18. Целевая субсидия предоставляется Учреждению на основании соглашения о предоставлении целевой субсидии, заключаемого между Росприроднадзором и Учреждением в форме электронного документа, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение) ³, содержащего в том числе следующие положения:

19. Результатом предоставления субсидий в зависимости от целей предоставления является:

20. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, формируются в форме электронного документа, а также подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

21. Перечисление целевой субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый Учреждению в территориальном органе Федерального казначейства для учета целевых субсидий, согласно графику перечисления целевой субсидии, устанавливаемому в Соглашении исходя из целей предоставления целевой субсидии.

22. Учреждения в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляют в Росприроднадзор:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия;

отчет о достижении значений результатов предоставления целевой субсидии.

23. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки средств целевой субсидии могут быть использованы Учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, на основании решения Росприроднадзора, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Решение о наличии потребности в направлении неиспользованных на начало текущего финансового года остатков средств целевой субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, в текущем финансовом году принимается Росприроднадзором не позднее 14 рабочих дней со дня получения от Учреждений информации о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документов (копии документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждений (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

25. В случае поступления в текущем финансовом году средств Учреждения по ранее произведенным Учреждением выплатам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат), Учреждение не позднее 10-го рабочего дня со дня их поступления размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" информацию об использовании средств от возврата ранее произведенных Учреждением выплат с указанием причин их образования.

26. Росприроднадзор рассматривает информацию о неисполненных обязательствах и не позднее 1 мая текущего финансового года принимает решение об использовании Учреждением полностью или частично остатков целевых средств от возврата ранее произведенных Учреждением выплат.

27. Остатки целевых средств в отношении которых Росприроднадзор принял решение об их использовании, могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году на цели, ранее установленные условиями их предоставления, в размере, не превышающем размер неисполненных обязательств организаций.

Средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, в отношении которых Росприроднадзор принял решение об их использовании, могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году в размере, не превышающим# ранее произведенных организациями выплат.

28. Остатки средств целевой субсидии, неиспользованные на начало текущего финансового года, и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, при отсутствии решения Росприроднадзора о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных при их предоставлении, или в отношении которых Росприроднадзор принял решение об отказе в их использовании, в текущем финансовом году подлежат возврату в федеральный бюджет.

29. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления Учреждениям целевых субсидий осуществляется Росприроднадзором и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. В случае установления по результатам проверок, проведенных Росприроднадзором и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящими Правилами и Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:

на основании требования Росприроднадзора - в течение 14 рабочих дней со дня получения Учреждением соответствующего требования;

на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

31. В случае установления Росприроднадзором и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля фактов недостижения результатов предоставления целевых субсидий, указанных в пункте 19 настоящих Правил и Соглашении, Соглашение по решению Росприроднадзора может быть расторгнуто в одностороннем порядке, а средства в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результатов, подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с абзацем вторым пункта 30 настоящих Правил.