Решение Совета федеральной территории "Сириус" от 19 ноября 2021 г. N 1-3/16 "Об утверждении Устава федеральной территории "Сириус" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета федеральной территории "Сириус" от 19 ноября 2021 г. N 1-3/16
"Об утверждении Устава федеральной территории "Сириус"

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 5, пунктом 1 части 5 статьи 12 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус" и решением Совета федеральной территории "Сириус" от 29 октября 2021 г. N 1-2/11 "Об одобрении проекта Устава федеральной территории "Сириус" и направлении его на согласование в Правительство Российской Федерации" Совет федеральной территории "Сириус" решил:

1. Утвердить Устав федеральной территории "Сириус" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в печатном издании - газете "Сириус Федеральный" и (или) в сетевом издании sirius-ft.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета федеральной территории "Сириус"

Е.В. Шмелева

Утвержден
решением Совета
федеральной территории "Сириус"
от 19 ноября 2021 г. N 1-3/16

Устав федеральной территории "Сириус"

Устав федеральной территории "Сириус" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации определяет вопросы организации и функционирования федеральной территории "Сириус" (далее также - федеральная территория), вопросы организации деятельности органов публичной власти федеральной территории "Сириус", порядок их формирования, взаимодействия, правовую и материальную основу их деятельности, формы прямого волеизъявления населения федеральной территории "Сириус" и его участия в осуществлении публичной власти.

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Федеральная территория "Сириус"

1. Федеральная территория "Сириус" - публично-правовое образование, имеющее общегосударственное стратегическое значение и созданное в целях:

1) обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории;

2) повышения инвестиционной привлекательности территории;

3) необходимости сохранения и развития олимпийского спортивного, культурного и природного наследия;

4) создания благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов;

5) реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации.

2. Особый статус федеральной территории "Сириус" определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус" (далее - Закон о федеральной территории) и настоящим Уставом.

3. В федеральной территории "Сириус" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление.

Статья 2. Территория федеральной территории "Сириус"

1. Федеральная территория создана в границах, установленных Законом о федеральной территории.

2. Изменение границ федеральной территории осуществляется путем внесения изменений в Закон о федеральной территории.

Статья 3. Общие принципы организации публичной власти федеральной территории "Сириус"

1. Органы публичной власти федеральной территории формируются и функционируют на основе принципа единства системы публичной власти в Российской Федерации.

2. Органы публичной власти федеральной территории реализуют полномочия органов государственной власти Российской Федерации, полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также полномочия органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, соглашениями о передаче полномочий, заключаемыми органами публичной власти федеральной территории с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. В пределах своей компетенции органы публичной власти федеральной территории самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

3. При осуществлении органами публичной власти федеральной территории полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления применяются положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление данных полномочий.

4. Экономическую основу деятельности органов публичной власти федеральной территории составляют муниципальное имущество и имущественные права федеральной территории, иное имущество и имущественные права, переданные федеральной территории, средства бюджета федеральной территории, включая предоставляемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджета Краснодарского края и бюджета муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, средства добровольных отчислений и пожертвований юридических и физических лиц и иные средства, привлекаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Обеспечение комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения инвестиционной привлекательности территории

1. Органы публичной власти федеральной территории при принятии решений о развитии территории, а также при установлении особенностей осуществления градостроительной деятельности в границах федеральной территории руководствуются следующими принципами:

1) обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду и иных прав и свобод человека и гражданина;

2) обеспечение комфортных и благоприятных условий жизни, транспортной доступности и удобства расположения образовательных, медицинских организаций, организаций торговли, культуры, физкультурно-спортивных и других организаций, обеспечения доступности объектов инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

3) формирование инновационного и гармоничного архитектурного облика федеральной территории;

4) соблюдение баланса между необходимостью сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия и необходимостью осуществления градостроительной деятельности в границах федеральной территории, в том числе по созданию новых объектов инфраструктуры, необходимых для выявления, самореализации и развития талантов;

5) учет особенностей состава населения федеральной территории, связанных с высокой долей временно проживающих граждан, осуществляющих трудовую или предпринимательскую деятельность на федеральной территории, а также с пребыванием на федеральной территории обучающихся по программам высшего и среднего профессионального образования;

6) устойчивое развитие рекреационного, делового, событийного, образовательного, научного, спортивного, экологического, лечебно-оздоровительного и прочих видов туризма на федеральной территории, в том числе создание необходимой инфраструктуры.

2. Органами публичной власти федеральной территории в границах федеральной территории создаются правовые и организационные условия для комплексного развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, а также для привлечения внебюджетных средств при создании объектов инфраструктуры в целях повышения инфраструктурной обеспеченности территории и доступности соответствующих объектов для населения.

3. В границах федеральной территории на основании решений Совета федеральной территории "Сириус" (далее также - Совет федеральной территории, Совет), принятых в установленном порядке, могут быть выделены территории (акватории) со специальным статусом в целях обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности, необходимости сохранения и развития олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создания благоприятных условий реализации приоритетов научно-технологического развития.

Статья 5. Сохранение и развитие олимпийского спортивного, культурного и природного наследия федеральной территории

1. С целью сохранения и развития олимпийского спортивного наследия, развития физической культуры и спорта на федеральной территории поддерживаются программы и инициативы, в том числе направленные на:

1) формирование многопрофильного спортивного кластера, предусматривающего создание единого организационного пространства физической культуры и спорта, образования и научной деятельности в области физической культуры и спорта;

2) всесезонное использование олимпийских объектов, совершенствование системы управления олимпийскими объектами и их эксплуатации;

3) обеспечение условий для развития научного, методического, медико-биологического и медицинского обеспечения деятельности в сфере физической культуры и спорта, деятельности, связанной с разработкой и производством спортивных технологий, разработкой, производством и оборотом биологически активных добавок и специализированных продуктов питания для спортсменов;

4) инновационное развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений, а также кадрового потенциала физической культуры, спорта и спортивной медицины:

5) развитие системы антидопингового обеспечения;

6) создание цифровой системы управления в сфере спорта и совершенствование форм взаимодействия между субъектами физической культуры и спорта;

7) формирование комфортной и безопасной среды в сфере физической культуры и спорта, включая создание новых спортивных объектов, в том числе в шаговой доступности, обеспечивающих также доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

2. На федеральной территории охраняется уникальная природная среда, поддерживаются программы и инициативы, направленные на сохранение, всестороннее изучение и популяризацию уникальных природных комплексов федеральной территории, развитие туризма.

3. Владение, пользование и распоряжение природными ресурсами федеральной территории основываются на принципах сохранения природного баланса, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, ответственности физических и юридических лиц за нанесение ущерба окружающей среде и регулируются федеральными законами и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

4. На отдельных участках в границах федеральной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации может устанавливаться режим особо охраняемых природных территорий, а также могут создаваться научные центры в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

5. На федеральной территории создаются условия для развития культуры и искусства, художественного, музыкального и других видов творчества, поддерживаются соответствующие программы и инициативы, в том числе по созданию новой инфраструктуры.

6. На федеральной территории реализуются программы поддержки и развития туризма, направленные на повышение туристической привлекательности федеральной территории, повышение качества обслуживания туристов, сохранение и развитие существующих объектов размещения и показа, создание новой инфраструктуры и объектов, отвечающих современным требованиям и тенденциям развития туристической отрасли.

Статья 6. Обеспечение создания благоприятных условий для научной, научно-технологической и инновационной деятельности. Инновационный научно технологический центр "Сириус"

1. На федеральной территории создаются организационные, экономические, нормативно-правовые и иные условия для развития научно-исследовательской, научно-технологической и инновационной деятельности, в приоритетном порядке - для поддержки инициатив и программ в области:

1) разработки новейших технологий и продуктов;

2) создания уникальной научно-исследовательской инфраструктуры;

3) создания новых принципов управления фундаментальными и прикладными исследованиями;

4) совершенствования системы материально-технического обеспечения научно-исследовательской и научно-технологической деятельности;

5) создания условий для привлечения научно-исследовательских кадров, в том числе из зарубежных стран;

6) формирования условий для развития технологического предпринимательства;

7) разработки и внедрения инновационных технологий при развитии инженерной инфраструктуры объектов образования, культуры, спорта и городской среды федеральной территории;

8) создания уникальных медицинских услуг, продуктов, а также новых социально-экономических моделей здравоохранения, обеспечивающих внедрение таких услуг и продуктов в клиническую практику и совершенствование доступности медицинской помощи, улучшение ее качества и приближение к населению передовых научных достижений в области медицины.

2. На федеральной территории осуществляет деятельность инновационный научно-технологический центр "Сириус". Особенности осуществления деятельности на территории инновационного научно-технологического центра "Сириус" определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Законом о федеральной территории.

3. Органами публичной власти федеральной территории признается особое значение инновационного научно-технологического центра "Сириус" в развитии научной, научно-технологической, инновационной деятельности, создаются благоприятные условия для деятельности лиц, участвующих в проектах инновационного научно-технологического центра "Сириус".

4. В целях координации управления научно-исследовательской, научно-технологической и инновационной деятельностью в границах федеральной территории и инновационного научно-технологического центра "Сириус" органы публичной власти федеральной территории вправе осуществлять функции управляющей компании инновационного научно-технологического центра "Сириус".

5. Органами публичной власти федеральной территории принимаются меры поддержки научной, научно-исследовательской, научно-технологической и инновационной деятельности, в том числе направленные на:

1) поддержку строительства (реконструкции) объектов научной, научно-технологической и инновационной инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра "Сириус" и Научно-технологического университета "Сириус", включая заключение соответствующих концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве;

2) создание условий для коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов, результатов интеллектуальной деятельности, включая содействие созданию хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности;

3) создание эффективных форм взаимодействия организаций и предприятий, расположенных на федеральной территории, в части реализации приоритетных направлений развития федеральной территории в области научной, научно-технологической и инновационной деятельности за счет интеграции финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов, кооперации деятельности организаций и предприятий, расположенных на федеральной территории;

4) субсидирование для возмещения процентной ставки по кредитам, привлеченным в целях создания и функционирования объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра "Сириус";

5) субсидирование затрат, связанных с уплатой таможенных пошлин в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости, необходимых для осуществления научно-технологической деятельности;

6) субсидирование для возмещения затрат, связанных с уплатой налога на добавленную стоимость в отношении товаров, необходимых для осуществления научно-технологической деятельности;

7) включение мер экономической поддержки организаций, осуществляющих научную, научно-технологическую и инновационную деятельность, в том числе фонда инновационного научно-технологического центра "Сириус", в Стратегию социально-экономического развития федеральной территории "Сириус", в программы развития федеральной территории;

8) создание условий для повышения инвестиционной привлекательности организаций, осуществляющих научную, научно-технологическую и инновационную деятельность, и привлечения частных и государственных инвестиций в научную, научно-технологическую и инновационную деятельность на федеральной территории.

6. Органы публичной власти федеральной территории осуществляют финансовое обеспечение научной, научно-технологической и инновационной деятельности посредством выделения бюджетных средств научным организациям и образовательным организациям высшего образования, фондам поддержки научной, научно-технологической, инновационной деятельности (далее - фонды поддержки научной деятельности), а также иным организациям, осуществляющим указанную деятельность на федеральной территории в рамках конкретных научных, научно-технологических программ и проектов, инновационных проектов, в соответствии с нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

7. На федеральной территории может быть создан фонд поддержки научной деятельности в соответствии с положениями Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

Статья 7. Развитие образовательной деятельности, создание благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов

1. В федеральной территории поддерживаются разработка и апробация новых образовательных программ, образовательных технологий, образовательных ресурсов, средств обучения и воспитания. В этих целях органы публичной власти федеральной территории вправе вводить экспериментальный правовой режим в федеральной территории.

2. Образовательные организации, получившие разрешение на осуществление образовательной деятельности на территории инновационного научно-технологического центра "Сириус" в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вправе осуществлять образовательную деятельность на федеральной территории на основании указанного разрешения без получения ими лицензий на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности.

3. Органами публичной власти федеральной территории может устанавливаться специальное регулирование осуществления образовательной деятельности в федеральной территории, в том числе в части установления особенностей государственной регламентации образовательной деятельности.

4. На федеральной территории "Сириус" создаются условия для получения общего образования в организациях, указанных в части 2 настоящей статьи, и в организациях, получивших соответствующую лицензию и свидетельство о государственной аккредитации на осуществление образовательной деятельности.

5. С целью создания благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов органами публичной власти федеральной территории принимаются меры поддержки, в том числе направленные на:

1) обеспечение открытости системы образования, учета экспертного и общественного мнений при разработке образовательных программ, методик и технологий;

2) строительство (реконструкцию) объектов образования, в том числе путем заключения соответствующих концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве;

3) создание условий для обеспечения доступности объектов образования и образовательных программ для всех обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

4) создание интегрированной научно-образовательной, спортивной, культурной среды, в том числе посредством внедрения эффективных форм взаимодействия образовательных организаций, научных организаций, организаций культуры и спорта, иных организаций, осуществляющих деятельность на федеральной территории, в частности, с использованием цифровых технологий;

5) разработку и апробацию системы независимой оценки качества образования, новых подходов к государственной регламентации образовательной деятельности.

Статья 8. Приоритетные направления развития федеральной территории "Сириус"

1. Приоритетными направлениями развития федеральной территории являются направления, соответствующие целям создания федеральной территории с учетом положений статей 4 - 7 настоящего Устава.

2. Приоритетные направления развития федеральной территории отражаются в Стратегии социально-экономического развития федеральной территории "Сириус" и принимаемых в соответствии с ней программах развития федеральной территории.

3. На федеральной территории могут предусматриваться меры поддержки для организаций, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям развития федеральной территории, в том числе в рамках программ развития федеральной территории. Органами публичной власти федеральной территории ведется реестр организаций, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям развития федеральной территории.

4. Критерии и порядок включения организаций в реестр организаций, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям развития федеральной территории, определяются Советом федеральной территории.

Статья 9. Основы социально-экономической политики федеральной территории "Сириус". Стратегия социально-экономического развития федеральной территории "Сириус"

1. Органы публичной власти федеральной территории осуществляют единую социально-экономическую политику в рамках функционирования единого правового и экономического пространства Российской Федерации в соответствии с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящим Уставом и правовыми актами Совета федеральной территории "Сириус", а также основываясь на комплексной оценке глобальных долгосрочных трендов, целях создания федеральной территории, приоритетах развития федеральной территории и Российской Федерации в целом, анализе конкурентных преимуществ федеральной территории, оценке рисков, ограничений и возможностей.

2. Социально-экономическая политика федеральной территории направлена на создание эффективной экономической среды, основанной на деятельности инновационного научно-технологического центра "Сириус", иных научно-технологических организаций и организаций, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям развития федеральной территории и определяющих инвестиционную привлекательность и конкурентные условия экономической деятельности.

3. Стратегия социально-экономического развития федеральной территории "Сириус" утверждается на пять лет и определяет приоритеты развития культуры, образования, науки, критических для развития Российской Федерации технологий, здравоохранения, туризма, молодежной политики, физической культуры и спорта в федеральной территории "Сириус" в соответствии с приоритетами Российской Федерации, определенными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4. Стратегия социально-экономического развития федеральной территории "Сириус" должна включать в себя в том числе:

1) характеристику образовательного, спортивного, культурного, научного, научно-технологического, экономического, инновационного, туристского потенциала организаций, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям развития федеральной территории;

2) способы и механизмы развития, сценарии развития и прогнозные показатели сценариев развития образовательного, спортивного, туристского, научного, научно-технологического потенциала и использования материально-технического комплекса организаций, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям развития федеральной территории, для достижения целей и решения задач социально-экономического развития федеральной территории.

5. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития федеральной территории "Сириус" включает в себя мероприятия нормативно-правового, институционального, экономического, научно-исследовательского и иного характера, способствующие:

1) развитию территории и материально-технического комплекса организаций, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям развития федеральной территории, в том числе малых и средних предприятий;

2) реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации;

3) сохранению и развитию инфраструктуры федеральной территории, включая объекты образования, культуры, туризма, спорта, в том числе олимпийского наследия, а также объектов временного проживания.

6. Приоритеты развития федеральной территории, указанные в части 1 статьи 8 настоящего Устава, учитываются в индивидуальной программе развития федеральной территории.

Статья 10. Официальное наименование и официальные символы федеральной территории "Сириус"

1. Официальное наименование федеральной территории - "Сириус" на русском языке и "Sirius" на английском языке (далее - официальное наименование "Сириус").

2. Включение в наименование юридического лица, осуществляющего деятельность в границах федеральной территории, официального наименования "Сириус", а также слов и (или) словосочетаний, образованных на его основе, допускается по разрешению, выданному в порядке, определенном Советом федеральной территории. Данное правило не распространяется на наименования органов публичной власти федеральной территории, наименования коммерческих и некоммерческих организаций, полномочия учредителя (участника, акционера, члена) которых осуществляют органы публичной власти федеральной территории.

3. Выдача разрешения на включение в наименование юридического лица официального наименования "Сириус", а также слов и (или) словосочетаний, образованных на его основе, осуществляется на основании распоряжения главы администрации федеральной территории.

4. Использование официального наименования "Сириус", а также слов и (или) словосочетаний, образованных на его основе в наименовании производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг в границах федеральной территории (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных работ, товаров, услуг к федеральной территории, допускается по разрешению, выданному в порядке, определенном Советом федеральной территории.

5. Полные или сокращенные наименования органов публичной власти федеральной территории не могут использоваться в наименованиях юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

6. Официальными символами федеральной территории "Сириус" являются герб и флаг. Описание герба и флага федеральной территории "Сириус" утверждается Советом федеральной территории. Порядок использования герба и флага федеральной территории устанавливается главой 11 настоящего Устава.

7. Официальные символы федеральной территории "Сириус" подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Полномочия органов публичной власти федеральной Территории "Сириус"

Статья 11. Осуществление органами публичной власти федеральной территории "Сириус" отдельных полномочий Российской Федерации

1. Отдельные полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут передаваться для осуществления органам публичной власти федеральной территории "Сириус" федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации.

2. Органы публичной власти федеральной территории осуществляют отдельные полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами, в случаях, если в соответствии с указанными федеральными законами и законами Краснодарского края такие полномочия передаются органам местного самоуправления или в них прямо предусмотрено, что такие полномочия осуществляются органами публичной власти федеральной территории "Сириус".

3. При осуществлении органами публичной власти федеральной территории полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, применяются положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление соответствующих полномочий федеральными органами исполнительной власти, если Федеральным законом не установлено иное.

Статья 12. Осуществление органами публичной власти федеральной территории "Сириус" отдельных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации

1. Федеральная территория "Сириус" самостоятельно и за счет средств бюджета федеральной территории "Сириус" (за исключением субвенций из федерального бюджета) осуществляет полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданным ей в соответствии с федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", за исключением полномочий, указанных в пункте 3 части 1 статьи 8 Закона о федеральной территории.

2. Отдельные полномочия Краснодарского края могут быть переданы для осуществления органам публичной власти федеральной территории нормативными правовыми актами Краснодарского края.

3. При осуществлении органами публичной власти федеральной территории полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, применяются положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих совершение соответствующих действий и принятие соответствующих решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если федеральными законами не установлено иное.

4. По предметам ведения и полномочиям, указанным в части 1 настоящей статьи, органы публичной власти федеральной территории осуществляют нормативно-правовое регулирование в той мере, в которой правовое регулирование этих отношений осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, а также принимают государственные программы федеральной территории в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Органы публичной власти федеральной территории вправе на основании соглашения передать отдельные полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, органам исполнительной власти Краснодарского края.

Статья 13. Осуществление органами публичной власти федеральной территории "Сириус" полномочий органов местного самоуправления

1. Органы публичной власти федеральной территории самостоятельно осуществляют полномочия органов местного самоуправления городского округа (в том числе по решению вопросов местного значения городского округа), определенные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами, с учетом особенностей организации публичной власти в федеральной территории.

2. В целях решения вопросов местного значения органы публичной власти федеральной территории имеют право на создание музеев федеральной территории, образовательных организаций высшего образования, пожарной охраны федеральной территории и иные права, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы публичной власти федеральной территории вправе на основании соглашения передать предусмотренные частью 1 настоящей статьи полномочия органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Статья 14. Соглашения о передаче полномочий, заключаемые органами публичной власти федеральной территории "Сириус" с органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. В случаях, установленных статьями 11 - 13 настоящего Устава, органами публичной власти федеральной территории могут быть заключены соглашения о передаче полномочий с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Краснодарского края и с органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - соглашения о передаче полномочий).

2. В соглашении о передаче полномочий определяются условия и порядок передачи осуществления части полномочий, в том числе порядок их финансирования, порядок контроля за осуществлением части полномочий, срок действия соглашения, ответственность сторон соглашения, основания и порядок его досрочного расторжения, иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашения о передаче полномочий.

3. Соглашение о передаче полномочий подписывается уполномоченным должностным лицом федеральной территории.

Статья 15. Осуществление органами публичной власти федеральной территории "Сириус" полномочий в сфере организации и обеспечения деятельности органов публичной власти федеральной территории и подведомственных им организаций и учреждений

1. Органы публичной власти федеральной территории самостоятельно решают вопросы организации и обеспечения своей деятельности в соответствии с Законом о федеральной территории и настоящим Уставом.

2. В целях обеспечения реализации полномочий органов публичной власти федеральной территории, а также в целях обеспечения предоставления услуг населению федеральной территории, в том числе в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки, спорта, туризма, могут создаваться унитарные предприятия, казенные, бюджетные и автономные учреждения, иные организации (далее - подведомственные организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

3. В целях обеспечения деятельности органов публичной власти федеральной территории, должностных лиц органов публичной власти федеральной территории, а также подведомственных организаций органы публичной власти определяют порядок управления и осуществляют управление муниципальным имуществом и имущественными правами федеральной территории, а также иным имуществом, переданным федеральной территории, в соответствии с Законом о федеральной территории.

4. Органы публичной власти федеральной территории осуществляют финансовое обеспечение деятельности подведомственных организаций, финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетными и автономными учреждениями, закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд федеральной территории, заключение концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве в порядке, установленном частью 13 статьи 8 Закона о федеральной территории.

Статья 16. Особенности регулирования отдельных отношений в федеральной территории "Сириус". Введение экспериментального правового режима в федеральной территории "Сириус"

1. В федеральной территории может устанавливаться специальное регулирование следующих отношений (далее - специальное регулирование):

1) распространение и размещение рекламы;

2) техническое регулирование;

3) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

4) регулирование градостроительной деятельности;

5) организация, управление и эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства;

6) привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан;

7) осуществление медицинской, фармацевтической деятельности;

8) осуществление деятельности в области обязательного медицинского страхования;

9) осуществление деятельности, связанной с разработкой, производством и оборотом медицинских изделий, биомедицинских клеточных продуктов, биологически активных добавок и специализированных продуктов питания для спортсменов;

10) осуществление деятельности, связанной с обработкой персональных данных;

11) осуществление деятельности в области физической культуры и спорта;

12) осуществление клинических исследований;

13) осуществление генно-инженерной деятельности;

14) осуществление образовательной деятельности;

15) обращение с твердыми коммунальными отходами;

16) осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности;

17) иных случаях, установленных Федеральным законом.

2. Специальное регулирование отличается от общего регулирования, установленного в Российской Федерации, и определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории в соответствии с правом Евразийского экономического союза, федеральными законами.

3. Решение об установлении специального регулирования принимается Советом федеральной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иные органы публичной власти федеральной территории могут быть наделены отдельными полномочиями для осуществления специального регулирования соответствующими решениями Совета федеральной территории.

4. В случаях, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, решениями Совета федеральной территории, на федеральной территории "Сириус" может вводиться экспериментальный правовой режим.

Глава 3. Основы организации публичной власти в федеральной территории "Сириус"

Статья 17. Система органов публичной власти федеральной территории "Сириус"

1. Представительным органом федеральной территории "Сириус" является Совет федеральной территории "Сириус", возглавляемый председателем Совета федеральной территории.

2. Исполнительно-распорядительным органом федеральной территории "Сириус" является администрация федеральной территории "Сириус", возглавляемая главой администрации федеральной территории.

3. Изменение системы органов публичной власти федеральной территории осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. В системе органов публичной власти федеральной территории устанавливаются государственные должности и должности федеральной государственной гражданской службы в соответствии с федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Статья 18. Особенности осуществления местного самоуправления в федеральной территории "Сириус"

1. Местное самоуправление в федеральной территории "Сириус" осуществляется проживающими на ее территории гражданами непосредственно в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также через органы публичной власти федеральной территории, осуществляющие в том числе полномочия по решению вопросов местного значения федеральной территории, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. В федеральной территории "Сириус" полномочия представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и местной администрации, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляются соответственно Советом федеральной территории, председателем Совета федеральной территории и администрацией федеральной территории. По решению Совета федеральной территории осуществление полномочий органов местного самоуправления может быть возложено на иные органы публичной власти федеральной территории "Сириус" в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 19. Взаимодействие органов публичной власти федеральной территории "Сириус" с органами государственной власти, органами местного самоуправления

1. Органы публичной власти федеральной территории самостоятельны в пределах своей компетенции во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления.

2. Взаимоотношения органов публичной власти федеральной территории с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края осуществляются посредством:

1) заключения договоров (соглашений) о передаче полномочий;

2) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

3) реализации права органов публичной власти федеральной территории вносить Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации предложения о разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам функционирования федеральной территории "Сириус", а также по вопросам осуществления инновационной и научно-технологической деятельности в пределах границ федеральной территории "Сириус";

4) реализации права органов публичной власти федеральной территории направлять высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) Краснодарского края предложения о принятии нормативных правовых актов по вопросам полномочий, осуществляемых в соответствии с Законом о федеральной территории органами государственной власти Краснодарского края в федеральной территории "Сириус".

Статья 20. Осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля в федеральной территории "Сириус"

1. Органы публичной власти федеральной территории организуют и осуществляют государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в федеральной территории за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

2. Администрация федеральной территории разрабатывает административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, организует и проводит мониторинг эффективности контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Краснодарского края и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

3. Особенности осуществления государственного (за исключением налогового) контроля (надзора), муниципального контроля в федеральной территории могут устанавливаться решениями Совета федеральной территории по согласованию с органами, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В отношении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемых в федеральной территории, Советом федеральной территории принимаются положения, определяющие:

1) контрольные (надзорные) органы, уполномоченные на осуществление вида контроля;

2) критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления вида контроля;

3) перечень профилактических мероприятий в рамках осуществления вида контроля;

4) виды контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых возможно в рамках осуществления вида контроля, и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия;

5) виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий для каждой категории риска, за исключением категории низкого риска;

6) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Органы публичной власти федеральной территории "Сириус" как юридические лица

1. Совет федеральной территории, администрация федеральной территории наделяются правами юридического лица, являются учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как юридические лица они имеют обособленное имущество, собственные источники бюджетного финансирования, печати, штампы, бланки с официальными символами, вправе открывать расчетные, текущие, валютные и иные счета в банковских учреждениях, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

2. Основанием для государственной регистрации в качестве юридического лица Совета федеральной территории является протокол заседания Совета федеральной территории, содержащий решение о наделении этого органа правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации иных органов федеральной территории в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение Совета федеральной территории об учреждении соответствующего органа федеральной территории с правами юридического лица.

Глава 4. Совет федеральной территории "Сириус"

Статья 22. Основы организации Совета федеральной территории "Сириус"

1. Совет федеральной территории является представительным коллегиальным органом.

2. Совет федеральной территории формируется сроком на пять лет в составе 17 членов, из которых:

1) девять членов избираются в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

2) три члена назначаются Президентом Российской Федерации;

3) три члена назначаются Правительством Российской Федерации;

4) один назначается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) Краснодарского края;

5) глава администрации федеральной территории "Сириус" (далее также - глава администрации федеральной территории) входит в состав Совета федеральной территории по должности.

3. Совет федеральной территории считается сформированным в правомочном составе в случае избрания (назначения) не менее двух третей от общей численности членов Совета федеральной территории. Заседание Совета федеральной территории считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного Законом о федеральной территории числа членов.

4. Вновь сформированный Совет федеральной территории собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня формирования Совета федеральной территории в правомочном составе.

5. Первое заседание вновь сформированного Совета федеральной территории созывается территориальной избирательной комиссией федеральной территории в срок, не превышающий трех недель со дня избрания (назначения) членов Совета федеральной территории. Первое заседание открывает старейший по возрасту вновь избранный член Совета федеральной территории и ведет его до избрания председателя Совета федеральной территории.

6. Порядок деятельности Совета федеральной территории определяется настоящим Уставом, решениями Совета федеральной территории и Регламентом работы Совета федеральной территории, утвержденным решением Совета федеральной территории.

7. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение работы Совета федеральной территории осуществляет аппарат, статус и социальные гарантии сотрудников которого определяются законодательством Российской Федерации и решениями Совета федеральной территории.

Статья 23. Компетенция и полномочия Совета федеральной территории "Сириус"

1. К исключительной компетенции Совета федеральной территории относятся следующие вопросы:

1) утверждение Устава федеральной территории "Сириус" и внесение в него изменений;

2) утверждение Стратегии социально-экономического развития федеральной территории "Сириус", государственных программ и проектов развития федеральной территории;

3) утверждение бюджета федеральной территории "Сириус" на очередной финансовый год и на плановый период и отчета о его исполнении;

4) установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

5) установление налоговых льгот и иных преференций в качестве мер поддержки для организаций, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям развития федеральной территории;

6) установление специального регулирования на федеральной территории в соответствии с положениями статьи 16 настоящего Устава;

7) утверждение порядка формирования и использования резервного фонда администрации федеральной территории "Сириус";

8) утверждение основных показателей деятельности администрации федеральной территории "Сириус" на очередной год и на плановый период;

9) утверждение годового отчета главы администрации федеральной территории "Сириус";

10) утверждение Регламента работы Совета федеральной территории "Сириус";

11) назначение главы администрации федеральной территории "Сириус";

12) отрешение от должности главы администрации федеральной территории "Сириус";

13) согласование назначения заместителей главы администрации федеральной территории "Сириус";

14) утверждение генерального плана федеральной территории "Сириус", правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры федеральной территории;

15) утверждение порядка организации и проведения на федеральной территории публичных слушаний и общественных обсуждений;

16) назначение выборов членов Совета федеральной территории "Сириус";

17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности федеральной территории, в том числе порядка и условий его приватизации;

18) определение порядка управления и распоряжения имуществом, в отношении которого органы публичной власти федеральной территории осуществляют полномочия собственника в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

20) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов публичной власти федеральной территории;

21) утверждение правил благоустройства федеральной территории;

22) учреждение наград и иных поощрений федеральной территории "Сириус";

23) иные вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Совета федеральной территории законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. К полномочиям Совета федеральной территории относятся:

1) определение перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, и максимального размера стоимости сделок с имуществом, заключаемых администрацией федеральной территории "Сириус" без согласования с Советом федеральной территории;

2) утверждение порядка отчуждения, обременения, сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование имущества, в отношении которого органы публичной власти федеральной территории осуществляют полномочия собственника;

3) утверждение порядка осуществления органами публичной власти федеральной территории функций и полномочий учредителя унитарных предприятий, учреждений, автономных некоммерческих организаций, создаваемых в целях осуществления полномочий указанных органов;

4) утверждение положения об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в федеральной территории в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и бюджетного процесса, установленными федеральными законами;

5) утверждение заключенных органами публичной власти федеральной территории договоров на сумму, превышающую установленный Советом федеральной территории уровень, а также договоров с субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями в Российской Федерации, иностранными и международными организациями независимо от суммы этих договоров;

6) утверждение порядка направления делегаций и отдельных членов Совета федеральной территории, должностных лиц органов публичной власти федеральной территории и представителей подведомственных организаций в заграничные командировки за счет средств бюджета федеральной территории;

7) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

8) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, в отношении которых органы публичной власти осуществляют полномочия собственника, а также порядка изъятия земельных участков для государственных (муниципальных) нужд;

9) учреждение печатных средств массовой информации федеральной территории;

10) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

11) распоряжение имуществом, закрепленным за Советом федеральной территории;

12) иные полномочия, отнесенные федеральными законами к компетенции представительных органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом положений федерального законодательства и настоящего Устава.

3. При принятии Советом федеральной территории решений по вопросам, указанным в пунктах 8, 9, 11 - 13 части 1 настоящей статьи, голос главы администрации федеральной территории "Сириус" не учитывается.

4. Совет федеральной территории вправе обратиться в орган государственной власти с предложением принять решение, предусматривающее передачу органам публичной власти федеральной территории отдельных полномочий соответствующих органов государственной власти в соответствии с Законом о федеральной территории.

5. В составе федеральной территории на основании предложений проживающих на федеральной территории граждан решением Совета федеральной территории определяются территории, на которых действует территориальное общественное самоуправление.

6. Совет федеральной территории вправе обращаться к органам публичной власти федеральной территории и их руководителям с предложениями отмены, изменения или дополнения принятых ими правовых актов.

Статья 24. Член Совета федеральной территории "Сириус"

1. Статус члена Совета федеральной территории определяется федеральным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета федеральной территории.

2. Полномочия члена Совета федеральной территории начинаются со дня его избрания (назначения) и прекращаются со дня начала работы Совета федеральной территории нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий члена Совета федеральной территории.

3. Члены Совета федеральной территории, в том числе председатель Совета федеральной территории, заместитель председателя Совета федеральной территории могут осуществлять свои полномочия на постоянной или непостоянной основе.

4. Члены Совета федеральной территории, осуществляющие полномочия на непостоянной основе, имеют право совмещать членство в Совете федеральной территории с замещением государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Краснодарского края, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей государственной гражданской службы Краснодарского края, участвовать в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе на платной основе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью. В этом случае члены Совета федеральной территории обязаны принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов.

5. Три члена Совета федеральной территории осуществляют деятельность на постоянной основе, остальные члены Совета федеральной территории осуществляют деятельность на непостоянной основе.

6. Полномочия члена Совета федеральной территории прекращаются досрочно решением Совета федеральной территории в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

8) внесения органом или лицом, назначившим члена Совета федеральной территории, представления о досрочном прекращении полномочий члена Совета федеральной территории.

Статья 25. Полномочия члена Совета федеральной территории "Сириус"

1. Члены Совета федеральной территории имеют право:

1) вносить проекты решений и постановлений Совета федеральной территории и предложения по их разработке;

2) выступать на заседаниях Совета федеральной территории;

3) участвовать в работе комитетов, комиссий Совета федеральной территории;

4) выдвигать кандидатуры на выборные должности в Совете федеральной территории, комитетах, комиссиях Совета федеральной территории;

5) участвовать в образовании и деятельности объединений членов Совета федеральной территории;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Совета федеральной территории.

2. Член Совета федеральной территории имеет право беспрепятственно посещать органы публичной власти федеральной территории, подведомственные организации при решении вопросов, относящихся к компетенции Совета федеральной территории.

3. Член Совета федеральной территории имеет право выражать свое мнение и пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом федеральной территории, комитетом, комиссией Совета федеральной территории, членом которых он является, если иное не установлено настоящим Уставом.

4. Члены Совета федеральной территории не могут преследоваться за мнения, выраженные ими при исполнении своих полномочий.

5. Член Совета федеральной территории, группа членов Совета федеральной территории вправе обращаться с запросом к главе администрации федеральной территории, должностным лицам администрации федеральной территории, должностным лицам иных органов федеральной территории, а также к руководителям организаций, подведомственных органам публичной власти федеральной территории. Органы и лица, к которым обращен запрос, должны дать мотивированный ответ на указанный запрос в письменной форме не позднее чем через 20 дней со дня его получения.

Статья 26. Условия осуществления деятельности членами Совета федеральной территории "Сириус"

1. Членам Совета федеральной территории выплачиваются ежемесячное денежное вознаграждение, а также ежемесячное и (или) ежеквартальное денежное поощрение в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Совета федеральной территории.

2. Ежемесячное денежное вознаграждение члену Совета федеральной территории, осуществляющему свою деятельность на постоянной профессиональной основе, выплачивается со дня избрания, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с предыдущего места работы или приостановления его службы. Срок полномочий члена Совета федеральной территории, осуществляющего свою деятельность на постоянной профессиональной основе, засчитывается в стаж федеральной государственной службы, а также в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности.

3. Членам Совета федеральной территории, осуществляющим свою деятельность на постоянной профессиональной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней.

4. Командировка члену Совета федеральной территории оформляется по представлению члена Совета федеральной территории распоряжением председателя Совета федеральной территории. За время командировки члену Совета федеральной территории выплачиваются суточные, а также возмещаются расходы на наем жилого помещения и транспортные расходы в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, решениями Совета федеральной территории.

5. Права, обязанности и ответственность членов Совета федеральной территории, гарантии при осуществлении ими своей деятельности устанавливаются Федеральным законом, настоящим Уставом, решением Совета федеральной территории.

Статья 27. Председатель Совета федеральной территории "Сириус"

1. Председатель Совета федеральной территории возглавляет Совет федеральной территории.

2. Председатель Совета федеральной территории избирается на должность из состава Совета федеральной территории по представлению Президента Российской Федерации на срок полномочий Совета федеральной территории.

3. Председатель Совета федеральной территории не может занимать должность главы администрации федеральной территории "Сириус".

4. Председатель Совета федеральной территории может осуществлять свои полномочия на постоянной или непостоянной основе.

5. Председатель Совета федеральной территории:

1) председательствует на заседаниях Совета федеральной территории;

2) созывает заседания Совета федеральной территории, в том числе имеет право требовать созыва внеочередного заседания Совета федеральной территории;

3) формирует повестку дня заседания Совета федеральной территории;

4) осуществляет общее руководство деятельностью Совета федеральной территории;

5) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом федеральной территории;

6) представляет федеральную территорию и Совет федеральной территории без доверенности в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, организациями, в том числе международными организациями;

7) вносит в Совет федеральной территории предложение о структуре Совета федеральной территории, составе комитетов, комиссий Совета федеральной территории;

8) предлагает Совету федеральной территории для утверждения кандидатуры председателей комитетов, комиссий Совета федеральной территории;

9) поручает заместителю председателя Совета федеральной территории временное исполнение обязанностей председателя Совета федеральной территории;

10) формирует аппарат Совета федеральной территории, представляет на утверждение Совета федеральной территории структуру и штатную численность аппарата Совета федеральной территории, принимает на работу и увольняет сотрудников аппарата Совета федеральной территории, назначает и освобождает от должности руководителя аппарата Совета федеральной территории;

11) принимает решения о материально-техническом обеспечении деятельности членов Совета федеральной территории, аппарата Совета федеральной территории;

12) осуществляет общее руководство аппаратом Совета федеральной территории (в случае формирования аппарата Совета федеральной территории);

13) организует представление членами Совета федеральной территории сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

14) вносит предложения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации о разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам обеспечения функционирования федеральной территории, а также по вопросам осуществления инновационной и научно-технологической деятельности в пределах границ федеральной территории;

15) вносит предложения о принятии нормативных правовых актов Краснодарского края высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) Краснодарского края по вопросам полномочий, осуществляемых в соответствии с настоящим Уставом в федеральной территории органами государственной власти Краснодарского края;

16) направляет проекты решений Совета федеральной территории на согласование в Правительство Российской Федерации или иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, если такое согласование предусмотрено законодательством;

17) от имени федеральной территории выступает в суде, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета федеральной территории.

6. Председатель Совета федеральной территории или по его поручению заместитель председателя Совета федеральной территории рассматривает в пределах компетенции поступившие на рассмотрение проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти. Председатель Совета федеральной территории вправе запрашивать позицию администрации федеральной территории по поступившим на рассмотрение проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

7. Председатель Совета федеральной территории вправе направить руководителю федерального государственного органа предложение об отстранении от должности руководителя специально созданного в федеральной территории "Сириус" территориального органа или иного обособленного подразделения федерального государственного органа.

8. Полномочия председателя Совета федеральной территории могут быть досрочно прекращены решением Совета федеральной территории в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации на основании его представления.

Статья 28. Заместитель председателя Совета федеральной территории "Сириус"

1. Заместитель председателя Совета федеральной территории в случае временного отсутствия председателя Совета федеральной территории или по поручению председателя Совета федеральной территории осуществляет полномочия председателя Совета федеральной территории.

2. Заместитель председателя Совета федеральной территории избирается Советом федеральной территории из состава Совета федеральной территории по представлению председателя Совета федеральной территории на срок полномочий Совета федеральной территории.

3. Заместитель председателя Совета федеральной территории может осуществлять свои полномочия на постоянной или непостоянной основе.

Статья 29. Структура Совета федеральной территории "Сириус"

1. Из числа членов Совета федеральной территории на срок его полномочий создаются постоянно действующие комитеты и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральной территории.

2. Председатель Совета федеральной территории не может являться председателем комитета, комиссии Совета федеральной территории.

3. Совет федеральной территории, постоянные комитеты и комиссии Совета федеральной территории вправе для подготовки отдельных вопросов образовывать рабочие группы с участием членов Совета федеральной территории, сотрудников аппарата Совета федеральной территории, отдельных граждан, экспертов, представителей администрации федеральной территории, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений.

4. Комитеты, комиссии, иные рабочие органы Совета федеральной территории обязаны отчитываться перед Советом федеральной территории на его заседаниях о своей деятельности.

5. Структура, порядок формирования, полномочия, срок деятельности и организация работы комитетов, комиссий, иных рабочих органов Совета федеральной территории определяются Регламентом работы Совета федеральной территории.

6. В Совете федеральной территории могут быть образованы объединения. Порядок образования и деятельности объединений членов Совета федеральной территории определяется Регламентом работы Совета федеральной территории.

7. Организационное, юридическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета федеральной территории осуществляет аппарат Совета федеральной территории. Структура аппарата Совета федеральной территории и порядок организации его работы регулируются положением об аппарате Совета федеральной территории, утвержденным решением Совета федеральной территории.

Статья 30. Порядок и организация работы Совета федеральной территории "Сириус"

1. Основной формой работы Совета федеральной территории являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета федеральной территории законодательством и настоящим Уставом.

2. Заседания созываются председателем Совета федеральной территории по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

3. Время и место проведения заседания Совета федеральной территории, а также вопросы, вносимые на рассмотрение, доводятся до сведения членов Совета федеральной территории не позднее чем за семь дней до дня проведения заседания.

4. По требованию не менее одной трети членов Совета федеральной территории или по требованию главы администрации федеральной территории председатель Совета федеральной территории созывает внеочередное заседание в срок не позднее семи календарных дней со дня получения требования.

5. Заседания Совета федеральной территории проводятся открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом работы Совета федеральной территории, может быть принято решение о проведении закрытого заседания. Допускается проведение заседаний Совета федеральной территории с использованием дистанционных технологий в порядке, предусмотренном Регламентом работы Совета федеральной территории.

6. Вопросы организации деятельности Совета федеральной территории определяются Регламентом работы Совета федеральной территории в соответствии с настоящим Уставом.

Глава 5. Администрация федеральной территории "Сириус"

Статья 31. Основы организации администрации федеральной территории "Сириус"

1. Администрация федеральной территории является исполнительно-распорядительным органом публичной власти федеральной территории.

2. Администрация федеральной территории действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, настоящего Устава, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории, принятых в пределах их компетенции.

3. Глава администрации федеральной территории определяет структуру администрации и руководит администрацией федеральной территории на принципах единоначалия.

4. Глава администрации федеральной территории ежегодно представляет в Совет федеральной территории отчет о результатах деятельности администрации федеральной территории, в том числе по вопросам, поставленным Советом федеральной территории. Порядок представления и заслушивания отчета о результатах деятельности администрации федеральной территории устанавливается Регламентом работы Совета федеральной территории.

5. Вопросы организации деятельности администрации федеральной территории устанавливаются Положением об администрации федеральной территории, утверждаемым решением Совета федеральной территории по представлению главы администрации федеральной территории.

Статья 32. Полномочия администрации федеральной территории "Сириус"

Администрация федеральной территории обладает следующими полномочиями:

1) разработка Стратегии социально-экономического развития федеральной территории, государственных программ федеральной территории, организация их исполнения;

2) разработка проекта бюджета федеральной территории, обеспечение исполнения бюджета федеральной территории и подготовка отчета об исполнении бюджета федеральной территории, ежегодных отчетов о результатах деятельности администрации, годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственных программ федеральной территории;

3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы федеральной территории;

4) разработка и утверждение порядка формирования программ федеральной территории и их реализации, критериев и порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации программ федеральной территории, а также порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

5) осуществление мероприятий по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи, осуществление мероприятий по защите прав потребителя и местного товаропроизводителя;

6) внесение предложений о принятии нормативных правовых актов Краснодарского края высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) Краснодарского края по вопросам полномочий, осуществляемых в соответствии с Законом о федеральной территории в федеральной территории органами государственной власти Краснодарского края;

7) ведение учета нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории;

8) обеспечение направления в Министерство юстиции Российской Федерации для осуществления государственного учета нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории копий нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории и сведений об источниках их опубликования в электронном виде в течение 10 рабочих дней после дня первого официального опубликования указанных актов в формате "pdf" (в одном файле, содержащем нераспознанный электронный образ нормативного правового акта на бумажном носителе с разрешением более 300 dpi), в том числе в виде текста в форматах "docx" или "odt";

9) осуществление внешнеэкономической деятельности в порядке, установленном федеральными законами;

10) управление муниципальной собственностью федеральной территории, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком, установленным решением Совета федеральной территории;

11) осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральной территории, в соответствии с Законом о федеральной территории в порядке, установленном решением Совета федеральной территории;

12) осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества федеральной территории и федерального имущества, переданного федеральной территории, в соответствии с Законом о федеральной территории;

13) создание в соответствии с установленным Советом федеральной территории порядком государственных (муниципальных) предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности государственных (муниципальных) учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, решение вопросов их реорганизации и ликвидации;

14) разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности федеральной территории;

15) осуществление функций и полномочий учредителя автономных некоммерческих организаций, иных некоммерческих организаций, создаваемых в целях осуществления полномочий органов публичной власти федеральной территории, в соответствии с установленным Советом федеральной территории порядком;

16) управление паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ, полномочия учредителя (участника, акционера) в которых осуществляют органы публичной власти федеральной территории;

17) заключение соглашений о передаче функций управляющей компании инновационного научно-технологического центра "Сириус" в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

18) содействие созданию на федеральной территории предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

19) заключение договоров о сотрудничестве по вопросам экономического и социального развития федеральной территории, на выполнение работ, оказание услуг с предприятиями, организациями, не являющимися подведомственными организациями;

20) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

21) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства), отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

22) распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых органы публичной власти федеральной территории осуществляют полномочия собственника, а также землями и (или) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе: предоставление в установленном порядке в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование земельных участков, предоставление их в собственность и аренду, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах федеральной территории для государственных или муниципальных нужд с учетом документов территориального планирования и документации по планировке территории;

23) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд федеральной территории;

24) утверждение типового положения о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в отношении подведомственных учреждений и унитарных предприятий;

25) осуществление ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в порядке, установленном указанным Федеральным законом;

26) осуществление контроля в сфере закупок, а также функций по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд федеральной территории, органов публичной власти федеральной территории, организации мониторинга закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд федеральной территории и методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных (муниципальных) нужд федеральной территории в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

27) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

28) планирование использования земель федеральной территории;

29) осуществление муниципального земельного контроля в границах федеральной территории, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

30) организация работ по землеустройству, выдача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на федеральной территории;

31) участие от имени федеральной территории в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения федеральной территории об ограничениях использования водных объектов общего пользования, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление функций заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета федеральной территории (в том числе на основе долевого участия);

34) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах федеральной территории;

35) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, а в случаях, установленных законодательством и нормативными правовыми актами Совета федеральной территории, направление соответствующих уведомлений при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на федеральной территории;

36) осуществление в случаях, предусмотренных законодательством, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на федеральной территории, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

37) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры федеральной территории, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры федеральной территории, программ комплексного развития социальной инфраструктуры федеральной территории;

38) организация в соответствии с Федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

39) создание условий для обеспечения жителей федеральной территории услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, решение в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросов об установке и (или) демонтаже незаконно установленных нестационарных торговых объектов, гаражей, других малых архитектурных форм;

40) организация подготовки генерального плана федеральной территории, правил землепользования и застройки федеральной территории, нормативов градостроительного проектирования федеральной территории, правил благоустройства федеральной территории, организация подготовки и утверждение подготовленной на основе генерального плана федеральной территории документации по планировке территории;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков в примыкающих к федеральной территории внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации;

42) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на федеральной территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на федеральной территории, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

43) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах федеральной территории, осуществление муниципального лесного контроля;

44) обеспечение проведения на федеральной территории мероприятий по охране окружающей среды, разработка экологических программ, их финансирование и материально-техническое обеспечение;

45) информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения, сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

46) организация в соответствии с действующим законодательством референдума федеральной территории, общественных экологических экспертиз, общественных обсуждений, а также проведение опросов граждан о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

47) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в случаях ее работы с объектами, расположенными на федеральной территории, или в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим публично-правовым образованием;

48) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного и регионального значения в границах федеральной территории и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы, осуществление государственного контроля (надзора) за сохранностью автомобильных дорог, в области организации дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

49) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах федеральной территории;

50) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

51) обеспечение проживающих в федеральной территории и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов публичной власти федеральной территории в соответствии с жилищным законодательством;

52) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке федеральной территории сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

53) принятие решения об отчуждении (продаже) жилых домов и квартир, находящихся в муниципальной собственности федеральной территории;

54) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства федеральной территории, организация благоустройства и озеленения федеральной территории;

55) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

56) обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло- и энергоснабжения, принятие мер по обеспечению населения топливом;

57) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

58) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах федеральной территории, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

59) участие в управлении всеми подведомственными организациями в сфере образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства, их материально-техническое снабжение, участие в назначении и освобождении от должности руководителей этих организаций;

60) организация предоставления на федеральной территории общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных подведомственных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), предоставления дополнительного образования в образовательных подведомственных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

61) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

62) организация предоставления среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в подведомственных организациях;

63) создание условий для реализации образовательных программ высшего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на федеральной территории;

64) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

65) создание условий для организации и осуществления научно-технологических и инновационных программ и проектов, в том числе научными и образовательными организациями федеральной территории;

66) организация на федеральной территории работы культурно-просветительных учреждений и организаций, организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек федеральной территории;

67) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в федеральной территории;

68) сохранение, использование и популяризация расположенных на федеральной территории объектов олимпийского спортивного наследия, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в публичной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного и регионального значения на федеральной территории;

69) формирование и содержание архива федеральной территории;

70) обеспечение условий для развития на федеральной территории физической культуры, массового спорта (школьного), детско-юношеского спорта, спорта высших достижений, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятие и реализация государственных программ развития физической культуры и спорта в федеральной территории, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий федеральной территории;

71) присвоение спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий тренеров, квалификационных категорий иных специалистов в области физической культуры и спорта, квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами федеральной территории, обеспечение условий для подготовки специалистов в области физической культуры и спорта;

72) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения, создание условий для доступности занятий физической культурой и спортом на бесплатной основе для детей, в том числе дошкольного возраста, организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства и месту отдыха граждан, включая создание условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом, а также организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий федеральной территории, включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО; организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий федеральной территории;

73) содействие в рамках своих полномочий обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на федеральной территории официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

74) создание условий для подготовки спортивных команд федеральной территории, определение видов спорта, по которым могут формироваться спортивные команды федеральной территории, утверждение порядка формирования и обеспечения таких команд, направление их для участия в спортивных соревнованиях;

75) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных команд Российской Федерации, включая обеспечение деятельности организаций, созданных федеральной территорией и реализующих программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, и (или) дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, а также осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными федеральной территорией и реализующими программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

76) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

77) организация строительства и реконструкции зданий и сооружений подведомственных организаций образования, культуры, науки;

78) организация строительства и эксплуатации, в том числе проведение капитального ремонта и реконструкции спортивных площадок, многофункциональных спортивных площадок, физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, а также площадок для выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, включая ремонт расположенных на них элементов благоустройства, используемых для реализации их полномочий в сфере физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства, размещение устройств наружного освещения спортивных площадок;

79) создание условий для массового отдыха жителей федеральной территории и организация обустройства мест массового отдыха населения;

80) организация проведения общественных мероприятий в области образования, культуры и спорта, организация мероприятий, связанных с проведением ежегодного Дня федеральной территории;

81) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в федеральной территории;

82) разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности, выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения федеральной территории и проведение мероприятий по их устранению;

83) создание условий для оказания медицинской помощи населению федеральной территории в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

84) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для федеральной территории работ (в том числе дежурств) в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

85) ведение кладбищами федеральной территории, обеспечение их содержания в надлежащем состоянии, организация оказания ритуальных услуг;

86) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах федеральной территории;

87) организация пожарной охраны для реализации первичных мер пожарной безопасности;

88) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

89) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

90) учреждение средств массовой информации в соответствии с федеральным законодательством;

91) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в федеральной территории;

92) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории федеральной территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

93) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на федеральной территории;

94) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке государственных (муниципальных) предприятий и учреждений, находящихся на федеральной территории;

95) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

96) внесение в Совет федеральной территории ходатайств о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания "Почетный гражданин федеральной территории "Сириус";

97) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействующими актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан федеральной территории, а также права органов публичной власти федеральной территории;

98) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральной территории органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края;

99) организация и осуществление на федеральной территории контроля за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории;

100) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов на федеральной территории, а также осуществление контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного и регионального значения;

101) осуществление мер по противодействию коррупции в границах федеральной территории;

102) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, включая координацию на федеральной территории деятельности государственных органов и органов публичной власти федеральной территории по организации работы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки;

103) оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской деятельности, а также экспертиза нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в установленных законодательством случаях;

104) осуществление функций уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства, государственно-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

105) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Краснодарского края;

106) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

107) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

108) принятие решений и проведение на федеральной территории мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

109) иные полномочия органов публичной власти федеральной территории, предусмотренные законодательством Российской Федерации, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами, настоящим Уставом к полномочиям Совета федеральной территории.

Статья 33. Глава администрации федеральной территории "Сириус"

1. Глава администрации федеральной территории возглавляет администрацию федеральной территории.

2. Глава администрации федеральной территории назначается Советом федеральной территории на срок до пяти лет.

3. Главой администрации федеральной территории может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

4. Глава администрации федеральной территории:

1) представляет администрацию федеральной территории без доверенности в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, организациями, в том числе международными организациями;

2) руководит деятельностью администрации федеральной территории;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности администрации федеральной территории;

4) вносит на рассмотрение Совета федеральной территории проект бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

5) представляет на рассмотрение Совета федеральной территории предложения об основных показателях деятельности администрации федеральной территории на очередной год;

6) представляет Совету федеральной территории отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации федеральной территории;

7) обеспечивает разработку проекта стратегии социально-экономического развития федеральной территории;

8) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Совета федеральной территории;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Совета федеральной территории.

5. Глава администрации федеральной территории входит в состав Совета федеральной территории по должности. Глава администрации федеральной территории не может занимать должность председателя Совета федеральной территории.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы администрации федеральной территории "Сириус"

1. Полномочия главы администрации федеральной территории прекращаются досрочно Советом федеральной территории в случае:

1) его смерти;

2) его отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности Советом федеральной территории;

4) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения действия гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2. Советом федеральной территории может быть принято решение об отрешении главы администрации федеральной территории от должности в случае:

1) совершения главой администрации федеральной территории действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативный характер, повлекшего нарушение прав и свобод человека и гражданина, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета федеральной территории, если это установлено соответствующим решением суда;

2) неисполнения главой администрации федеральной территории своих обязанностей без уважительных причин в течение двух месяцев подряд;

3) неисполнения главой администрации федеральной территории своих обязанностей длительное время (в течение шести месяцев подряд) по состоянию здоровья.

3. Порядок принятия решения об отрешении главы администрации федеральной территории от должности устанавливается Регламентом работы Совета федеральной территории.

Глава 6. Иные органы федеральной территории "Сириус"

Статья 35. Контрольно-счетная палата федеральной территории "Сириус"

1. Контрольно-счетная палата федеральной территории является постоянно действующим органом внешнего государственного и муниципального финансового контроля федеральной территории и обладает правами юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата федеральной территории образуется Советом федеральной территории и подотчетна Совету федеральной территории.

3. Контрольно-счетная палата федеральной территории образуется в составе председателя контрольно-счетной палаты, аудиторов контрольно-счетной палаты и аппарата контрольно-счетной палаты. Решением Совета федеральной территории в составе контрольно-счетной палаты может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты.

4. Деятельность контрольно-счетной палаты федеральной территории не может быть приостановлена.

5. Председатель контрольно-счетной палаты федеральной территории назначается на должность Советом федеральной территории сроком на пять лет.

6. Полномочия, состав, порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты федеральной территории устанавливаются решением Совета федеральной территории в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 36. Градостроительный совет федеральной территории "Сириус"

1. Градостроительный совет является постоянно действующим коллегиальным органом при Совете федеральной территории, созданным для организации работы по нормативно-правовому сопровождению специального регулирования градостроительной деятельности, для комплексного и оперативного решения вопросов градостроительной деятельности, для обеспечения формирования благоприятной городской среды, а также для сохранения, использования и популяризации объектов олимпийского спортивного, культурного и природного наследия.

2. Градостроительный совет осуществляет полномочия комиссии по землепользованию и застройке федеральной территории.

3. Градостроительный совет создается решением Совета федеральной территории.

4. Полномочия, состав, порядок формирования и деятельности Градостроительного совета определяются Положением о Градостроительном совете федеральной территории "Сириус", утверждаемым решением Совета федеральной территории в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 37. Уполномоченный по вопросам местного самоуправления федеральной территории "Сириус"

1. Уполномоченный по вопросам местного самоуправления федеральной территории "Сириус" - лицо, назначаемое на должность Советом федеральной территории с учетом мнения населения федеральной территории и действующее на основании настоящего Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

2. Уполномоченный по вопросам местного самоуправления федеральной территории осуществляет деятельность, направленную на обеспечение гарантий прав на осуществление местного самоуправления населением в границах федеральной территории.

3. Уполномоченный по вопросам местного самоуправления федеральной территории назначается сроком до пяти лет.

4. Уполномоченный по вопросам местного самоуправления федеральной территории не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Статья 38. Территориальная избирательная комиссия федеральной территории "Сириус"

1. Территориальная избирательная комиссия федеральной территории является постоянно действующим органом, организующим выборы в органы публичной власти федеральной территории, а также осуществляющим подготовку и проведение на федеральной территории выборов в органы государственной власти Российской Федерации, Краснодарского края, референдума Российской Федерации, референдума Краснодарского края, референдума федеральной территории.

2. Территориальная избирательная комиссия федеральной территории является государственным органом и не входит в систему органов публичной власти федеральной территории.

3. Территориальная избирательная комиссия федеральной территории формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве одиннадцати членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Полномочия и порядок деятельности территориальной избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с учетом положений Закона о федеральной территории.

5. Территориальная избирательная комиссия федеральной территории является юридическим лицом. Положение о территориальной избирательной комиссии федеральной территории утверждается решением территориальной избирательной комиссии федеральной территории.

6. Председатель территориальной избирательной комиссии работает на постоянной (штатной) основе и замещает государственную должность Российской Федерации, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии замещают государственные должности Российской Федерации в случае, если они работают в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе.

7. Территориальная избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штат которого устанавливаются комиссией самостоятельно. Работники аппарата территориальной избирательной комиссии (в том числе системные администраторы, обеспечивающие эксплуатацию комплекса средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в территориальной избирательной комиссии) являются федеральными государственными гражданскими служащими.

8. Финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии федеральной территории осуществляется за счет средств бюджета федеральной территории.

Глава 7. Правовые акты органов публичной власти федеральной территории "Сириус"

Статья 39. Система правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус"

1. Органы публичной власти федеральной территории во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Закона о федеральной территории, других федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации издают обязательные для исполнения на федеральной территории нормативные правовые акты.

2. Система нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории включает в себя:

1) Устав;

2) решения Совета федеральной территории;

3) постановления главы администрации федеральной территории.

3. Правовые акты являются нормативными или ненормативными и оформляются официальным документом. Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного органа публичной власти федеральной территории или должностного лица федеральной территории, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

4. Система ненормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории включает в себя:

1) постановления Совета федеральной территории;

2) распоряжения председателя Совета федеральной территории;

3) распоряжения главы администрации федеральной территории;

4) иные ненормативные правовые акты органов публичной власти федеральной территории, принятые в пределах компетенции органа публичной власти в соответствии с настоящим Уставом.

5. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам публичной власти федеральной территории федеральными законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края, принимаются правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, нормативными правовыми актами Краснодарского края.

6. Право внесения проектов правовых актов органов публичной власти федеральной территории принадлежит субъектам правотворческой инициативы. К субъектам правотворческой инициативы относятся члены Совета федеральной территории, глава администрации федеральной территории, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, а также контрольно-счетная палата федеральной территории, территориальная избирательная комиссия федеральной территории по вопросам, отнесенным к компетенции указанных органов. Порядок внесения проектов правовых актов органов публичной власти федеральной территории, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Советом федеральной территории, администрацией федеральной территории, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты, принятые органами публичной власти федеральной территории, подлежат обязательному исполнению на всей федеральной территории. За неисполнение принятых нормативных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края.

Статья 40. Государственный учет нормативных правовых актов федеральной территории "Сириус"

Государственный учет нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 41. Устав федеральной территории "Сириус"

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе правовых актов федеральной территории, имеет прямое действие и применяется на всей федеральной территории. Устав является нормативным правовым актом, определяющим вопросы организации и функционирования федеральной территории.

2. Устав и вносимые в него изменения утверждаются решением Совета федеральной территории, которое принимается квалифицированным большинством голосов (не менее 12 голосов членов Совета федеральной территории).

3. Устав, а также изменения в него до утверждения Советом федеральной территории подлежат согласованию с Правительством Российской Федерации.

4. Иные правовые акты органов публичной власти федеральной территории не должны противоречить Уставу. В случае противоречия указанных правовых актов Уставу действует Устав.

5. Решение об утверждении Устава, а также решение об утверждении изменений в Устав вступают в силу со дня их официального опубликования, за исключением положений, для которых указанными нормативными правовыми актами установлены иные сроки их вступления в силу.

Статья 42. Внесение изменений в Устав федеральной территории "Сириус"

1. Инициатива внесения изменений в Устав принадлежит Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, главе администрации федеральной территории, членам Совета федеральной территории. Указанная инициатива вносится в Совет федеральной территории в порядке, установленном Регламентом работы Совета федеральной территории.

2. Проект решения Совета федеральной территории о внесении изменений в Устав в течение пяти дней со дня его внесения направляется в Правительство Российской Федерации и принимается к рассмотрению на заседании Совета федеральной территории после согласования проекта Правительством Российской Федерации. В случае если инициатива внесения изменений в Устав принадлежит Правительству Российской Федерации, данное положение не применяется.

3. В случае отказа от утверждения Советом федеральной территории изменений в Устав или несогласования изменений Правительством Российской Федерации повторное рассмотрение Советом федеральной территории предложения об аналогичных по содержанию изменениях в Устав допускается не ранее чем через один год после дня принятия решения соответственно Советом федеральной территории или Правительством Российской Федерации.

4. В случае несогласования Правительством Российской Федерации проекта решения Совета федеральной территории о внесении изменений в Устав, повторное внесение на рассмотрение Советом федеральной территории проекта решения Совета федеральной территории о внесении изменений в Устав по вопросам аналогичного содержания, допускается не ранее чем через год после дня принятия решения Советом федеральной территории или Правительством Российской Федерации.

5. В случае отклонения Советом федеральной территории изменений в Устав повторное внесение отклоненного проекта решения о внесении изменений в Устав допускается не ранее чем через год после дня принятия Советом федеральной территории решения об отклонении проекта решения.

Статья 43. Правовые акты Совета федеральной территории "Сириус", председателя Совета федеральной территории "Сириус"

1. Совет федеральной территории в пределах своей компетенции принимает решения, постановления, а также иные правовые акты и документы, не имеющие нормативного характера, предусмотренные Регламентом работы Совета федеральной территории.

2. Решения Совета федеральной территории являются нормативными правовыми актами и принимаются по вопросам утверждения Устава, внесения изменений в Устав, о досрочном прекращении полномочий главы администрации федеральной территории, об ограничениях для временно исполняющего обязанности главы администрации федеральной территории на осуществление отдельных полномочий главы администрации федеральной территории, об организации деятельности Совета федеральной территории и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета федеральной территории федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом. Решения Совета федеральной территории принимаются большинством голосов от установленной численности членов Совета федеральной территории, если иное не установлено Законом о федеральной территории и (или) настоящим Уставом. В случае равенства голосов при принятии решения голос председателя Совета федеральной территории является решающим.

3. Постановления Совета федеральной территории являются ненормативными правовыми актами и принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета федеральной территории, за исключением вопросов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

4. Постановления и иные акты ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета федеральной территории.

5. Председатель Совета федеральной территории или по его поручению заместитель председателя Совета федеральной территории издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета федеральной территории, которые вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено таким распоряжением.

6. Порядок принятия правовых актов Советом федеральной территории, председателем Совета федеральной территории устанавливается Регламентом работы Совета федеральной территории.

Статья 44. Правовые акты администрации федеральной территории "Сириус"

1. Глава администрации федеральной территории "Сириус" на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и решений Совета федеральной территории "Сириус" издает следующие правовые акты:

1) постановления главы администрации федеральной территории - нормативные правовые акты по вопросам компетенции главы администрации федеральной территории "Сириус", администрации федеральной территории "Сириус", а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам публичной власти федеральной территории "Сириус" в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, соглашениями о передаче полномочий;

2) распоряжения главы администрации федеральной территории - индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы администрации федеральной территории "Сириус" и по иным вопросам, относящимся к компетенции главы администрации федеральной территории "Сириус".

2. Правовые акты администрации федеральной территории вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или правовым актом администрации федеральной территории.

Статья 45. Опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус"

1. Нормативные правовые акты органов публичной власти федеральной территории подлежат обязательному опубликованию в течение 10 дней со дня их принятия. Нормативные правовые акты органов публичной власти не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

2. Официальным опубликованием нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории считается публикация их полных текстов в печатном средстве массовой информации - газете "Сириус Федеральный" или ином печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета федеральной территории, либо первое размещение их полных текстов в сетевом издании sirius-ft.ru или в сетевом издании, определенном решением Совета федеральной территории.

3. Нормативные правовые акты органов публичной власти федеральной территории "Сириус" вступают в силу со дня их официального опубликования, если в них не установлен иной срок их вступления в силу.

4. Направление на официальное опубликование нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории в средства массовой информации, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляет администрация федеральной территории. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории осуществляется должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.

5. Об ошибках, опечатках и иных неточностях, допущенных при официальном опубликовании нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории, размещается информация в том же источнике официального опубликования об исправлении неточности и публикуется исправленная редакция соответствующих положений нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории.

Статья 46. Действие законодательства Краснодарского края, муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в федеральной территории "Сириус"

1. Законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края действуют в федеральной территории "Сириус" в сфере полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых в федеральной территории органами государственной власти Краснодарского края. В случае если отдельные полномочия органов государственной власти Краснодарского края переданы для осуществления органам публичной власти федеральной территории, правовые акты, принятые органами государственной власти Краснодарского края, действуют с учетом особенностей, установленных Законом о федеральной территории, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, регулирующие отношения, не указанные в части 1 настоящей статьи, действуют в федеральной территории до дня вступления в силу принятых органами публичной власти федеральной территории нормативных правовых актов федеральной территории, регулирующих соответствующие отношения.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края действуют в федеральной территории до дня вступления в силу принятых органами публичной власти федеральной территории нормативных правовых актов федеральной территории, регулирующих соответствующие отношения.

4. Установленная законами Краснодарского края административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления применяется за совершение соответствующего деяния в федеральной территории, если в федеральной территории в соответствии с настоящей статьей применяются нормативные правовые акты Краснодарского края.

5. По вопросам реализации полномочий, осуществляемых органами государственной власти Краснодарского края в федеральной территории, в том числе по привлечению к административной ответственности, органы публичной власти федеральной территории вправе направлять высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) Краснодарского края предложения о принятии соответствующих нормативных правовых актов.

Глава 8. Участие граждан в управлении федеральной территорией "Сириус"

Статья 47. Формы участия граждан в управлении федеральной территорией "Сириус"

1. Граждане Российской Федерации, проживающие в границах федеральной территории, участвуют в управлении федеральной территорией, в том числе по вопросам местного значения, в следующих формах:

1) референдум федеральной территории;

2) участие в формировании органов публичной власти федеральной территории;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) инициативные проекты;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания, общественные обсуждения;

7) собрания граждан;

8) конференции граждан, собрания делегатов;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы публичной власти федеральной территории.

2. Порядок участия граждан в управлении федеральной территорией определяется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории "Сириус".

Статья 48. Референдум федеральной территории "Сириус"

1. В федеральной территории может проводиться референдум федеральной территории.

2. Референдум федеральной территории - голосование граждан Российской Федерации, проживающих в границах федеральной территории и обладающих правом на участие в референдуме, по наиболее важным вопросам функционирования федеральной территории.

3. Порядок назначения и проведения референдума федеральной территории устанавливается решением Совета федеральной территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. Принятое на референдуме федеральной территории решение подлежит официальному опубликованию, а также обязательному исполнению на всей федеральной территории, не нуждается в дополнительном утверждении органами публичной власти федеральной территории.

5. Органы публичной власти федеральной территории обеспечивают исполнение принятого на референдуме федеральной территории решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 49. Участие в формировании органов публичной власти федеральной территории "Сириус"

Участие граждан Российской Федерации в формировании органов публичной власти федеральной территории осуществляется путем реализации конституционного права избирать и быть избранным в органы публичной власти федеральной территории в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

Статья 50. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане Российской Федерации, проживающие в границах федеральной территории, имеют право на правотворческую инициативу, реализуемую путем внесения инициативной группой граждан в орган публичной власти федеральной территории проекта нормативного правового акта по вопросам компетенции данного органа.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета федеральной территории.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 100 человек.

4. Порядок рассмотрения проекта решения Совета федеральной территории, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется Регламентом работы Совета федеральной территории.

5. Проект нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом публичной власти или должностным лицом федеральной территории, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

7. В случае если принятие нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 51. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для граждан Российской Федерации, проживающих в границах федеральной территории, по решению вопросов компетенции органов публичной власти федеральной территории в администрацию федеральной территории может быть внесен инициативный проект.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить группа граждан численностью не менее 10 человек, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих в границах федеральной территории, а также органы территориального общественного самоуправления, созданные в границах федеральной территории.

3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения, а также проведения конкурсного отбора инициативных проектов устанавливается Советом федеральной территории.

4. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных настоящей статьей, являются предусмотренные решением о бюджете федеральной территории "Сириус" бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств федеральной территории.

5. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 52. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории федеральной территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета федеральной территории по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление в федеральной территории осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой администрации федеральной территории. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети граждан Российской Федерации, проживающих на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети граждан Российской Федерации, проживающих на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами публичной власти федеральной территории с использованием средств бюджета федеральной территории;

4) вправе вносить в органы публичной власти федеральной территории проекты нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами федеральной территории, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Органы публичной власти федеральной территории не могут устанавливать дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения денежных средств из бюджета федеральной территории устанавливаются решением Совета федеральной территории.

Статья 53. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов федеральной территории по вопросам местного значения и иным значимым вопросам для федеральной территории Советом федеральной территории, главой администрации федеральной территории могут проводиться публичные слушания с участием граждан.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе граждан и их объединений, Совета федеральной территории, главы администрации федеральной территории. Публичные слушания, проводимые по инициативе граждан, объединений граждан или Совета федеральной территории, назначаются Советом федеральной территории, а по инициативе главы администрации федеральной территории - главой администрации федеральной территории.

3. По проектам генерального плана федеральной территории, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства федеральной территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений определяется решением Совета федеральной территории и должен предусматривать заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, заблаговременное ознакомление с проектом правового акта, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, в том числе мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 54. Собрания граждан, конференции граждан, собрания делегатов

1. Для обсуждения вопросов местного значения, а также по иным наиболее важным вопросам функционирования федеральной территории, информирования населения о деятельности органов публичной власти и должностных лиц федеральной территории, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории федеральной территории могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения федеральной территории, Совета федеральной территории, главы администрации федеральной территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. С инициативой о проведении собрания граждан в Совет федеральной территории вправе обратиться группа граждан, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы публичной власти федеральной территории, численностью не менее 100 человек.

3. Проведение собрания граждан по инициативе населения назначается решением Совета федеральной территории. В решении Совета федеральной территории должны быть указаны время, место собрания граждан и вопросы, выносимые на обсуждение.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета федеральной территории. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний определяются уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам публичной власти и должностным лицам федеральной территории, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами публичной власти и должностными лицами федеральной территории.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами публичной власти и должностными лицами федеральной территории, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета федеральной территории, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан, собранием делегатов.

8. В случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления также могут осуществляться конференцией граждан, собранием делегатов.

9. Порядок назначения и проведения конференции граждан, собрания делегатов, избрания делегатов определяется решением Совета федеральной территории.

10. Порядок назначения и проведения конференции граждан, собрания делегатов в целях осуществления территориального общественного самоуправления, избрания делегатов определяется уставом территориального общественного самоуправления.

11. Решения собраний, конференций граждан, собраний делегатов принимаются большинством голосов присутствующих граждан и оформляются протоколом. Решения собраний и конференций граждан, собраний делегатов в течение 10 дней доводятся до сведения органов публичной власти федеральной территории и граждан Российской Федерации, проживающих на территории проведения собраний, конференций граждан, собраний делегатов.

12. Итоги собрания граждан, конференции граждан, собрания делегатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органами публичной власти федеральной территории.

Статья 55. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории федеральной территории для выявления мнения населения и учета этого мнения при принятии решений органами публичной власти и должностными лицами федеральной территории, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие в границах федеральной территории, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета федеральной территории или главы администрации федеральной территории.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Совета федеральной территории.

5. В решении Совета федеральной территории о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность граждан Российской Федерации, проживающих в границах федеральной территории, участвующих в опросе.

6. Граждане Российской Федерации, проживающие в границах федеральной территории, должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета федеральной территории.

Статья 56. Обращения граждан в органы публичной власти федеральной территории "Сириус"

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы публичной власти федеральной территории.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Процедура рассмотрения обращений граждан Советом федеральной территории, председателем Совета федеральной территории, заместителем председателя Совета федеральной территории определяется Советом федеральной территории.

4. Процедура рассмотрения обращений граждан администрацией федеральной территории определяется администрацией федеральной территории.

5. Председатель Совета или по его поручению заместитель председателя Совета подписывает ответы на обращения граждан, рассмотренные в соответствии с настоящей статьей.

6. Глава администрации федеральной территории подписывает ответы на обращения граждан, поступившие в администрацию федеральной территории.

7. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица федеральной территории несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Экспертные и общественные советы федеральной территории "Сириус"

1. В целях реализации задач федеральной территории "Сириус", содействия оперативному решению вопросов здравоохранения, образования, культуры, спорта, экологии, инновационной деятельности и местного самоуправления на федеральной территории "Сириус", координации деятельности органов публичной власти и общественных, образовательных, научных организаций, защиты интересов жителей федеральной территории при органах публичной власти федеральной территории могут создаваться и действовать экспертные советы федеральной территории.

2. Экспертный совет федеральной территории (далее - экспертный совет) - коллегиальный консультативный и совещательный орган, создаваемый в целях выработки рекомендаций по подготовке и принятию проектов нормативных правовых актов федеральной территории. Экспертный совет формируется из представителей профессионального сообщества, осуществляющих медицинскую, образовательную, научную деятельность, деятельность в сфере культуры, спорта, экологии, инноваций, местного самоуправления, обладающих высокой профессиональной квалификацией. Функции и порядок деятельности экспертных советов определяются создавшими их органами публичной власти федеральной территории.

3. Общественные советы федеральной территории создаются и действуют в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

Глава 9. Экономические основы деятельности органов публичной власти федеральной территории "Сириус"

Статья 58. Имущество и имущественные права федеральной территории "Сириус"

1. Органы публичной власти федеральной территории самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом и имущественными правами федеральной территории (далее - муниципальное имущество федеральной территории), а также осуществляют в соответствии с Законом о федеральной территории полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральной территории (далее - переданное федеральное имущество).

2. Передача органам публичной власти федеральной территории имущества и имущественных прав от Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края осуществляется в соответствии с Законом о федеральной территории, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации. Для достижения целей создания федеральной территории органы публичной власти федеральной территории могут владеть имуществом, расположенным за пределами федеральной территории, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом федеральной территории от имени федеральной территории осуществляет администрация федеральной территории в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов публичной власти.

4. От имени Российской Федерации права собственника в отношении переданного федерального имущества осуществляет администрация федеральной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

5. Органы публичной власти федеральной территории от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, настоящим Уставом.

6. Органы публичной власти федеральной территории вправе передавать права в отношении муниципального имущества, переданного федерального имущества во временное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, совершать иные сделки, в том числе заключать концессионные соглашения, в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов публичной власти.

7. Органы публичной власти федеральной территории от имени федеральной территории и от имени Российской Федерации вправе участвовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории, в уставных капиталах хозяйственных обществ и осуществлять полномочия участника хозяйственных обществ.

Статья 59. Организации, подведомственные органам публичной власти федеральной территории "Сириус"

1. В целях осуществления полномочий органов публичной власти федеральной территории могут создаваться подведомственные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории. Функции, полномочия учредителя в отношении указанных организаций осуществляет администрация федеральной территории.

2. Администрация федеральной территории от имени федеральной территории или от имени Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, создает государственные (муниципальные) предприятия, государственные (муниципальные) учреждения. Администрация федеральной территории определяет цели, условия и порядок деятельности государственных (муниципальных) предприятий, государственных (муниципальных) учреждений, утверждает их уставы, осуществляет иные функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

3. В целях обеспечения предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки, спорта и иных сферах некоммерческой деятельности администрация федеральной территории вправе выступать в качестве учредителя автономных некоммерческих организаций, в том числе совместно с иными лицами. Порядок осуществления органами публичной власти федеральной территории функций и полномочий учредителя автономных некоммерческих организаций утверждается Советом федеральной территории.

4. Руководители подведомственных организаций обязаны ежегодно представлять в администрацию федеральной территории годовой отчет о результатах деятельности организации в порядке, установленном органами публичной власти федеральной территории. По запросам органов публичной власти федеральной территории руководители подведомственных организаций обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими организаций в течение 14 дней со дня получения запроса.

5. Администрация федеральной территории от имени федеральной территории субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 60. Бюджет федеральной территории "Сириус"

1. Федеральная территория имеет собственный бюджет.

2. Бюджет федеральной территории представляет собой форму образования и расходования денежных средств для финансового обеспечения задач и функций федеральной территории. Формирование, утверждение, исполнение бюджета федеральной территории и контроль за его исполнением осуществляются органами публичной власти федеральной территории самостоятельно с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативными правовыми актами федеральной территории "Сириус".

3. Бюджет федеральной территории состоит из доходной и расходной частей с распределением доходов и расходов бюджета федеральной территории в соответствии с установленной в Российской Федерации бюджетной классификацией.

4. Формирование доходов бюджета федеральной территории осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе от неналоговых поступлений, получаемых от использования имущества, в отношении которого органы публичной власти федеральной территории осуществляют полномочия собственника, и от доходов хозяйственных обществ, права участника (акционера) которых осуществляют органы публичной власти федеральной территории.

5. Формирование расходов бюджета федеральной территории осуществляется в соответствии с расходными обязательствами федеральной территории, устанавливаемыми и исполняемыми органами публичной власти федеральной территории, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета федеральной территории в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Порядок и условия представления проекта бюджета федеральной территории, его рассмотрения и утверждения, а также внесения изменений в ходе его исполнения устанавливаются решением Совета федеральной территории.

7. Проект бюджета федеральной территории на очередной финансовый год и плановый период представляется в Совет федеральной территории не позднее 1 ноября текущего финансового года.

8. Проект бюджета федеральной территории на очередной финансовый год и плановый период, решение Совета федеральной территории о бюджете федеральной территории на очередной финансовый год и плановый период, годовой отчет об исполнении бюджета федеральной территории, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета федеральной территории, а также о численности работников органов публичной власти федеральной территории и работников государственных (муниципальных) учреждений федеральной территории с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

9. Органы публичной власти федеральной территории ведут реестры расходных обязательств федеральной территории в порядке, установленном решением Совета федеральной территории.

10. Составление и рассмотрение проекта бюджета федеральной территории, утверждение и исполнение бюджета федеральной территории, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета федеральной территории осуществляются органами публичной власти федеральной территории самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Закупки для обеспечения государственных (муниципальных) нужд федеральной территории "Сириус"

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд федеральной территории осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд федеральной территории осуществляются за счет средств бюджета федеральной территории.

Статья 62. Налоги и сборы федеральной территории "Сириус"

1. Налоги и сборы вводятся в действие и прекращают действовать в федеральной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Местные налоги и сборы в федеральной территории устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации и решениями Совета федеральной территории о местных налогах и сборах и обязательны к уплате в федеральной территории, если иное не предусмотрено законодательством.

3. Решения Совета федеральной территории, предусматривающие установление, изменение и прекращение действия местных налогов и сборов, принимаются по представлению главы администрации федеральной территории либо при наличии его заключения.

4. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет федеральной территории по налоговым ставкам, установленным Советом федеральной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Глава 10. Ответственность органов публичной власти федеральной территории "Сириус" и должностных лиц органов публичной власти федеральной территории "Сириус"

Статья 63. Ответственность органов публичной власти федеральной территории "Сириус" и должностных лиц публичной власти федеральной территории "Сириус"

1. Органы публичной власти федеральной территории и должностные лица органов публичной власти федеральной территории несут ответственность перед населением федеральной территории, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. В случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств органами публичной власти федеральной территории повлекло причинение физическим и юридическим лицам убытков, возмещение убытков, а также применение иных мер гражданско-правовой ответственности осуществляется за счет средств бюджета федеральной территории.

3. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов публичной власти федеральной территории либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания, не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа публичной власти федеральной территории, подлежит возмещению за счет средств бюджета федеральной территории.

Глава 11. Официальные символы федеральной территории "Сириус"

Статья 64. Герб федеральной территории "Сириус"

1. Герб федеральной территории является официальным символом федеральной территории, составлен по правилам и соответствующим традициям геральдики и отражает исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2. Сведения о гербе и изображения герба федеральной территории в многоцветном, одноцветном и одноцветном с использованием условной штриховки для обозначения цветов вариантах хранятся в администрации федеральной территории и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам.

3. Герб федеральной территории подлежит внесению в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.

Статья 65. Использование герба федеральной территории "Сириус"

1. Изображение герба федеральной территории помещается:

1) на фасадах зданий органов публичной власти федеральной территории, подведомственных организаций;

2) в залах заседаний органов публичной власти федеральной территории, рабочих кабинетах должностных лиц органов публичной власти федеральной территории, в рабочих кабинетах руководителей и залах заседаний подведомственных организаций;

3) на указателях при въезде в федеральную территорию;

4) на официальных изданиях органов публичной власти федеральной территории, подведомственных организаций.

2. Изображение герба федеральной территории помещается на бланках:

1) Совета федеральной территории и иных органов публичной власти федеральной территории;

2) председателя Совета федеральной территории, главы администрации федеральной территории, иных должностных лиц органов публичной власти федеральной территории;

3) руководителей подведомственных организаций;

4) нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории и должностных лиц органов публичной власти федеральной территории.

3. Изображение герба федеральной территории воспроизводится на удостоверениях лиц, осуществляющих службу на должностях в органах публичной власти федеральной территории, государственных служащих, членов Совета федеральной территории, членов иных органов власти на федеральной территории; служащих (работников) подведомственных организаций.

4. Изображение герба федеральной территории помещается на печатях органов публичной власти федеральной территории, подведомственных организаций.

5. Изображение герба федеральной территории может помещаться:

1) на отличительных знаках, наградах федеральной территории, Совета федеральной территории, администрации федеральной территории;

2) на транспортных средствах, находящихся в пользовании органов публичной власти федеральной территории;

3) в зданиях органов публичной власти федеральной территории.

6. Допускается размещение изображения герба федеральной территории на:

1) изданиях печатных средств массовой информации, краеведческих изданиях федеральной территории;

2) грамотах, приглашениях, визитных карточках должностных лиц органов публичной власти федеральной территории, а также использование его в качестве геральдической основы для изготовления монет, знаков, эмблем, иной символики, оформления зрелищных мероприятий.

7. Порядок использования герба федеральной территории при одновременном размещении герба федеральной территории и других гербов (геральдических знаков):

1) при одновременном размещении Государственного герба Российской Федерации и герба федеральной территории герб федеральной территории располагается с правой стороны от Государственного герба Российской Федерации, если стоять к ним лицом;

2) при одновременном размещении нескольких гербов (геральдических знаков), в том числе Государственного герба Российской Федерации, герб федеральной территории располагается справа ближайшим от Государственного герба Российской Федерации, если стоять к ним лицом;

3) при одновременном размещении гербов федеральной территории и Краснодарского края герб федеральной территории располагается правее герба Краснодарского края, если стоять к ним лицом.

8. При размещении герба федеральной территории, изображения герба федеральной территории размер герба федеральной территории не может превышать размеры Государственного герба Российской Федерации, гербов субъектов Российской Федерации, а высота размещения герба федеральной территории не может превышать высоту размещения Государственного герба Российской Федерации, гербов субъектов Российской Федерации.

9. Дополнительные случаи официального воспроизведения и размещения герба федеральной территории, порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения герба федеральной территории устанавливаются решением Совета федеральной территории.

10. Использование герба федеральной территории с нарушением положений настоящего Устава, а также надругательство над гербом федеральной территории влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 66. Флаг федеральной территории "Сириус"

1. Флаг федеральной территории является официальным символом федеральной территории, составлен на основании герба федеральной территории по правилам и традициям геральдики и отражает исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2. Флаг федеральной территории подлежит внесению в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.

Статья 67. Использование флага федеральной территории "Сириус"

1. Флаг федеральной территории поднят постоянно:

1) на зданиях органов публичной власти федеральной территории, подведомственных организаций;

2) на зданиях официальных представительств федеральной территории за пределами федеральной территории, Российской Федерации.

2. Флаг федеральной территории установлен постоянно в залах заседаний органов публичной власти федеральной территории, рабочих кабинетах должностных лиц органов публичной власти федеральной территории, подведомственных организаций.

3. Флаг федеральной территории размещается на транспортных средствах, полномочия собственника в отношении которых осуществляют органы публичной власти федеральной территории, подведомственные организации.

4. Флаг федеральной территории поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых органами публичной власти федеральной территории.

5. Флаг федеральной территории может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

6. В знак траура к верхней части древка флага федеральной территории крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. В знак траура флаг федеральной территории, поднятый на мачте или флагштоке, должен быть приспущен до половины высоты мачты (флагштока).

7. При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации и флага федеральной территории флаг федеральной территории располагается с правой стороны от Государственного флага Российской Федерации, если стоять к ним лицом.

8. При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации, флагов Краснодарского края и федеральной территории флаг федеральной территории располагается с правой стороны от Государственного флага Российской Федерации, если стоять к ним лицом.

9. При одновременном подъеме (размещении) флагов федеральной территории и Краснодарского края флаг федеральной территории располагается с правой стороны от флага Краснодарского края, если стоять к ним лицом.

10. Размер флага федеральной территории не может превышать размеры Государственного флага Российской Федерации, флагов субъектов Российской Федерации, а высота подъема флага федеральной территории не может быть больше высоты подъема Государственного флага Российской Федерации, флагов субъектов Российской Федерации.

11. Изображение флага федеральной территории может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы на отличительных знаках, наградах главы администрации федеральной территории, Совета федеральной территории.

12. Допускается размещение изображения флага федеральной территории на:

1) изданиях печатных средств массовой информации, краеведческих изданиях федеральной территории;

2) грамотах, приглашениях, визитных карточках должностных лиц органов публичной власти федеральной территории, членов Совета федеральной территории, а также использование его в качестве геральдической основы для изготовления знаков, эмблем, иной символики, оформления зрелищных мероприятий.

13. Дополнительные случаи официального воспроизведения и размещения изображения флага федеральной территории, порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения флага федеральной территории устанавливаются решением Совета федеральной территории.

14. Использование флага федеральной территории, изображения флага федеральной территории с нарушением положений настоящего Устава, а также надругательство над флагом федеральной территории влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 12. День федеральной территории "Сириус" и официальные награды федеральной территории "Сириус"

Статья 68. День федеральной территории "Сириус"

На федеральной территории учреждается День федеральной территории, который ежегодно отмечается 22 декабря. Порядок празднования Дня федеральной территории определяется решением Совета федеральной территории.

Статья 69. Награды и иные формы поощрения в федеральной территории "Сириус"

1. В целях поощрения за получившие признание в федеральной территории особые заслуги и достижения в экономике, науке, культуре, искусстве, спорте, образовании, благотворительной, добровольческой (волонтерской), инновационной деятельности, деятельности по охране окружающей среды и реализации природоохранных проектов, а также иные заслуги перед федеральной территорией и ее жителями учреждаются награды и иные формы поощрения:

1) федеральной территории;

2) Совета федеральной территории;

3) администрации федеральной территории.

2. Звание "Почетный гражданин федеральной территории "Сириус" является высшей наградой федеральной территории и высшим знаком признательности жителей федеральной территории лицу, внесшему значительный вклад в развитие федеральной территории и достижение целей, указанных в статье 1 настоящего Устава.

3. Звание "Почетный гражданин федеральной территории "Сириус" присваивается Советом федеральной территории.

4. Иные награды и формы поощрения федеральной территории учреждаются решением Совета федеральной территории.

5. Награды и иные формы поощрения Совета федеральной территории учреждаются решением Совета федеральной территории.

6. Награды и иные формы поощрения администрации федеральной территории учреждаются постановлением главы администрации федеральной территории.

Глава 13. Заключительные положения

Статья 70. Вступление в силу Устава федеральной территории "Сириус"

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном статьей 45 настоящего Устава.