- Главная
- Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 6 декабря 2021 г. N 444 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации"
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 6 декабря 2021 г. N 444 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации"
В соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188), частью 6 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 50, ст. 8415), абзацем пятым пункта 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2021, N 27, ст. 5403), а также пунктом 1, подпунктом 87 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5802; 2018, N 24, ст. 3503), - приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 19 февраля 2019 г. N 49 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора на объектах войск национальной гвардии Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 10 апреля 2019 года, регистрационный N 54327).
|
Директор Федеральной службы |
В. Золотов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2022 г.
Регистрационный N 67294
Утвержден
приказом Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 06.12.2021 N 444
Порядок организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет организацию и осуществление федерального государственного пожарного надзора подразделениями государственного пожарного надзора войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - подразделения ГПН, войска национальной гвардии) на объектах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и объектах, занимаемых войсками национальной гвардии (далее - надзор).
2. Предметом надзора являются 1:
------------------------------
1Пункт 2 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2021, N 27, ст. 5403). Далее - Положение о федеральном государственном пожарном надзоре.
------------------------------
1) соблюдение Росгвардией и ее территориальными органами, органами управления оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, органами управления соединений, воинскими частями, подразделениями (органами), в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции, военными образовательными организациями высшего образования, иными организациями войск национальной гвардии, организациями, осуществляющими деятельность на объектах Росгвардии и объектах, занимаемых войсками национальной гвардии, их должностными лицами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, подлежащую надзору (далее - контролируемые лица), обязательных требований пожарной безопасности (далее - обязательные требования) в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках (далее - объекты защиты), которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования, а также оценка их соответствия обязательным требованиям;
2) соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в отношении видов продукции, установленных техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" 1, техническим регламентом Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" 2 и Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2021, N 18, ст. 3061).
------------------------------
1 Утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 770 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru), 2 сентября 2011 г.) и является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).
2 Утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. N 40 (официальный сайт Евразийского экономического союза (www.eaeunion.org), 24 июля 2017 г.) и является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).
------------------------------
3. Объектами надзора являются:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по соблюдению ими обязательных требований;
2) результаты деятельности контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования;
3) объекты защиты.
4. Подразделениями ГПН являются 3:
------------------------------
3Подпункты "д" - "е" пункта 5 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
------------------------------
1) Отдел ведомственной пожарной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - ОВПО Росгвардии);
2) инспекции пожарной безопасности управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации.
5. Государственными инспекторами войск национальной гвардии Российской Федерации по пожарному надзору (далее - инспекторы), осуществляющими полномочия надзора, являются 4:
------------------------------
4Подпункты "и" - "м" пункта 11 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
------------------------------
1) начальник ОВПО Росгвардии и его заместители - соответственно главный государственный инспектор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по пожарному надзору (далее - главный государственный инспектор Росгвардии по пожарному надзору) и его заместители;
2) должностные лица ОВПО Росгвардии - государственные инспекторы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по пожарному надзору (далее - государственный инспектор Росгвардии по пожарному надзору);
3) начальники инспекций пожарной безопасности управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации - главные государственные инспекторы оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации по пожарному надзору (далее - главный государственный инспектор оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии по пожарному надзору);
4) должностные лица инспекций пожарной безопасности управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации - государственные инспекторы оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации по пожарному надзору (далее - государственный инспектор оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии по пожарному надзору).
6. При осуществлении надзора инспекторы имеют право 1:
------------------------------
1Пункт 23 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
------------------------------
1) проводить контрольные (надзорные) мероприятия;
2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и решения руководителя подразделения ГПН или его заместителя (при наличии) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия посещать (осматривать) объекты защиты. Контрольное (надзорное) мероприятие может проводиться только инспекторами, указанными в решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
3) совершать контрольные (надзорные) действия при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренные настоящим Порядком;
4) привлекать к проведению контрольных (надзорных) мероприятий экспертные организации, экспертов и специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия, в том числе при применении технических средств, осуществлении отбора, удостоверения и представления на экспертизу (проб) образцов;
5) запрашивать, получать и знакомиться со всеми документами, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия, а также требовать представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, и документов для копирования, фото- и видеосъемки;
6) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления документов и материалов, запрошенных при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников, ограничения доступа на объект защиты либо в его отдельные помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия;
7) принимать решения при проведении и по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;
8) рассматривать вопросы, связанные с исполнением решений при проведении и по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий;
9) осуществлять профилактические мероприятия.
7. Главные государственные инспекторы оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии по пожарному надзору в рамках своей компетенции при осуществлении надзора пользуются правами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, а также принимают решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и проводят их 1.
------------------------------
1Пункт 24 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
------------------------------
8. Главный государственный инспектор Росгвардии по пожарному надзору и его заместители в рамках своей компетенции при осуществлении надзора пользуются правами, указанными в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка 2.
------------------------------
2Пункт 25 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
------------------------------
9. При осуществлении надзора инспекторы обязаны 3:
------------------------------
3Пункт 27 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
------------------------------
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц;
2) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений подразделений ГПН вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности (далее - предписание) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку), если такая мера предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами и их уполномоченными представителями проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения и решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
4) не допускать при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проявления неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций;
5) не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их уполномоченных представителей при проведении контрольного (надзорного) мероприятия и в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, осуществлять их консультирование;
6) предоставлять контролируемым лицам, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, информацию и документы, относящиеся к предмету надзора, в том числе сведения о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия органами прокуратуры;
7) знакомить контролируемых лиц, их уполномоченных представителей с результатами контрольного (надзорного) мероприятия и контрольных (надзорных) действий, относящихся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия;
8) знакомить контролируемых лиц, их уполномоченных представителей с информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету контрольного (надзорного) мероприятия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать установленные настоящим Порядком сроки проведения контрольного (надзорного) мероприятия и совершения контрольных (надзорных) действий;
12) не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации либо которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.
10. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия контролируемые лица или их уполномоченные представители имеют право:
1) присутствовать при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, давать пояснения по вопросам его проведения;
2) получать от подразделения ГПН, инспекторов информацию и документы, относящиеся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) получать от подразделения ГПН информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
4) знакомиться с результатами контрольного (надзорного) мероприятия, сообщать подразделению ГПН о своем согласии или несогласии с ними;
5) обжаловать действия (бездействие) инспекторов, решения подразделения ГПН, повлекшие за собой при осуществлении надзора нарушение прав контролируемых лиц, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Контролируемые лица или их уполномоченные представители обязаны:
1) предоставлять инспекторам при проведении контрольных (надзорных) действий, предусмотренных настоящим Порядком, беспрепятственный доступ к объектам защиты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются;
2) представлять по требованию инспекторов при проведении контрольных (надзорных) действий после начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия сведения (документы) о состоянии пожарной безопасности объектов защиты, а также необходимые пояснения в письменной форме относительно выявленных несоответствий и (или) противоречий в представленных сведениях (документах).
12. Информационное обеспечение надзора предусматривает защиту информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, и исключает передачу такой информации в открытый доступ, в том числе с помощью информационных систем государственного контроля (надзора), созданных в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора) в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188).
II. Учет объектов надзора
13. Учет объектов надзора в подразделениях ГПН осуществляется путем сбора и внесения сведений об объектах надзора в перечень объектов надзора (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) в течение десяти рабочих дней с даты поступления (установления) таких сведений. Допускается ведение перечня учета объектов надзора в электронном виде при условии сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивации на бумажном носителе.
14. Включение объектов защиты в перечни объектов надзора, а также актуализация указанных перечней осуществляются на основании решений руководителя подразделения ГПН или его заместителя (при наличии).
15. В перечень объектов надзора включаются следующие сведения:
1) информация о юридических лицах, являющихся собственниками (правообладателями) объектов защиты;
2) наименование и место нахождения объекта защиты;
3) дата ввода объекта защиты в эксплуатацию (при наличии);
4) дата окончания последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия;
5) информация о классах функциональной пожарной опасности;
6) информация о присвоенной категории риска.
16. Отнесение объектов защиты к категориям риска осуществляется в соответствии с Положением о федеральном государственном пожарном надзоре 1.
------------------------------
1Пункты 40, 49, 50, 55, 56 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2021, N 50, ст. 8557).
------------------------------
17. В целях получения недостающих сведений, необходимых для учета объектов надзора, подразделения ГПН в течение пяти рабочих дней с даты поступления (установления) первичной информации об объекте надзора направляют запросы в органы управления войск национальной гвардии.
18. ОВПО Росгвардии ежегодно до 31 декабря обеспечивает направление перечня объектов надзора, занимаемых войсками национальной гвардии, в отношении которых надзор не осуществляется, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности.
III. Организация и сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий
19. Основанием для проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия является наступление сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия, включенного в план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий подразделениями государственного пожарного надзора войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - план проверок) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).
20. Основаниями для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия могут быть:
1) наличие у подразделения ГПН сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц;
3) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) истечение срока исполнения контролируемым лицом выданного предписания по результатам ранее проведенного контрольного (надзорного) мероприятия.
21. При наличии основания, предусмотренного пунктами 19, 20 настоящего Порядка, для проведения контрольного (надзорного) мероприятия подразделением ГПН принимается решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку), подписанное руководителем подразделения ГПН или его заместителем (при наличии), в котором указываются:
1) дата, время и место принятия решения;
2) кем принято решение;
3) основание проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
4) вид контрольного (надзорного) мероприятия;
5) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, а также привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия специалистов, экспертов или наименование экспертной организации;
6) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика и место нахождения контролируемого лица;
7) адрес места осуществления контролируемым лицом деятельности или адрес нахождения объектов защиты, в отношении которых проводится контрольное (надзорное) мероприятие (может не указываться в отношении рейдового осмотра) или адрес места нахождения подразделения ГПН, проводящего документарную проверку;
8) перечень контрольных (надзорных) действий, совершаемых в рамках контрольного (надзорного) мероприятия;
9) предмет контрольного (надзорного) мероприятия;
10) дата проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом (может не указываться в отношении рейдового осмотра в части срока непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом);
11) перечень документов, представление которых контролируемым лицом необходимо для оценки соблюдения обязательных требований (в случае если в рамках контрольного (надзорного) мероприятия предусмотрено предоставление контролируемым лицом документов в целях оценки соблюдения обязательных требований).
22. Принятое решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия регистрируется в журнале подразделения ГПН по учету проверок (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку) в течение трех рабочих дней с даты его выпуска.
Номер решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия должен соответствовать порядковому номеру записи в журнале подразделения ГПН по учету проверок.
В указанном журнале ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года.
23. О проведении контрольного (надзорного) мероприятия контролируемое лицо уведомляется путем направления ему копии решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия не позднее чем за 24 часа до его начала в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, направленного по адресу электронной почты (при наличии), и (или) посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения (далее - отправление с уведомлением о вручении).
24. Плановое контрольное (надзорное) мероприятие может проводиться в виде 1:
------------------------------
1Пункт 30 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
------------------------------
1) выездной проверки;
2) инспекционного визита;
3) рейдового осмотра.
25. Внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие может проводиться в виде 2:
------------------------------
2Пункт 31 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
------------------------------
1) выездной проверки;
2) документарной проверки;
3) инспекционного визита;
4) рейдового осмотра;
5) выборочного контроля.
26. Срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия не может превышать десять рабочих дней.
В срок проведения выездной проверки не включаются дни, которые необходимы инспектору для проезда к месту проведения контрольных (надзорных) действий.
Срок проведения выездной проверки на основании рапорта инспектора в случае, если срок осуществления экспертиз или испытаний превышает срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, может быть приостановлен на срок осуществления экспертиз или испытаний решением:
1) главного государственного инспектора Росгвардии по пожарному надзору или его заместителей;
2) главного государственного инспектора оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии по пожарному надзору.
27. Проект плана проверок формируется на основе перечня объектов надзора в соответствии с периодичностью проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, установленной Положением о федеральном государственном пожарном надзоре для категорий риска, к которым отнесены объекты защиты 1.
------------------------------
1Пункт 41 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2021, N 50, ст. 8557).
------------------------------
28. В план проверок подлежат включению контрольные (надзорные) мероприятия в отношении контролируемых лиц, для которых в году реализации указанного плана истекает установленный Положением о федеральном государственном пожарном надзоре период времени с даты:
1) ввода объекта защиты в эксплуатацию;
2) окончания проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия, а если такое контрольное (надзорное) мероприятие ранее не проводилось, то с даты государственной регистрации контролируемого лица 2.
------------------------------
2Подпункт "а" пункта 7 Правил формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2428 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 3, ст. 565). Далее - Правила формирования плана.
------------------------------
29. В проект плана проверок включаются сведения о плановых контрольных (надзорных) мероприятиях, в том числе:
1) наименование подразделения ГПН, осуществляющего контрольное (надзорное) мероприятие;
2) вид, предмет и сроки проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
3) основания включения контрольного (надзорного) мероприятия в план проверок;
4) объекты надзора, включая адреса мест осуществления деятельности контролируемыми лицами или адреса нахождения объектов защиты, в отношении которых проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, категории риска, к которым они отнесены;
5) сведения о контролируемых лицах, включая наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика и место нахождения контролируемого лица (его филиалов, обособленных структурных подразделений).
30. В план проверок не включаются объекты защиты, относящиеся к категории низкого риска.
31. Раздел плана проверок в отношении контролируемых лиц оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии разрабатывается соответствующим подразделением ГПН управления оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии и направляется в вышестоящее подразделение ГПН не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
32. С учетом представленных предложений, поступивших от подразделений ГПН управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, ОВПО Росгвардии формируется план проверок и представляется на утверждение директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации (далее - директор) до 15 декабря года, предшествующего году реализации контрольных (надзорных) мероприятий.
33. Исключение контрольного (надзорного) мероприятия из плана проверок производится в следующих случаях 1:
------------------------------
1Подпункт "а" пункта 14 Правил формирования плана.
------------------------------
1) в связи с ликвидацией контролируемого лица, влекущей невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
2) в связи с прекращением контролируемым лицом вида деятельности, в отношении которого было запланировано контрольное (надзорное) мероприятие;
3) в связи с изменением категории риска, к которой отнесен объект защиты, если такое изменение влечет уменьшение частоты или отказ от проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;
4) в связи с исключением объекта защиты из перечня объектов надзора;
5) в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
6) в связи с принятием директором решения об исключении планового контрольного (надзорного) мероприятия из ежегодного плана на основании актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих запрет (ограничение) на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) в связи с принятием директором решения об исключении планового контрольного (надзорного) мероприятия из ежегодного плана на основании мотивированного представления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
34. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов;
5) инструментальное обследование;
6) отбор проб (образцов);
7) испытание 1;
------------------------------
1Подпункт "ж" пункта 33 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2021, N 50, ст. 8557).
------------------------------
8) экспертиза 2.
------------------------------
2Подпункт "з" пункта 33 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2021, N 50, ст. 8557).
------------------------------
35. При проведении инспекционного визита могут совершаться контрольные (надзорные) действия, предусмотренные подпунктами 1 - 5 пункта 34 настоящего Порядка 3.
------------------------------
3Пункт 32 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
------------------------------
36. При проведении выездной проверки и рейдового осмотра могут совершаться контрольные (надзорные) действия, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 34 настоящего Порядка 4.
------------------------------
4Пункт 33 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
------------------------------
37. При проведении документарной проверки могут совершаться контрольные (надзорные) действия, предусмотренные подпунктами 3, 4 пункта 34 настоящего Порядка 5.
------------------------------
5Пункт 34 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
------------------------------
38. При проведении выборочного контроля могут совершаться контрольные (надзорные) действия, предусмотренные подпунктами 1, 3 - 8 пункта 34 настоящего Порядка 6.
------------------------------
6Пункт 36 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
------------------------------
39. Применение расчета по оценке пожарного риска при оценке соблюдения контролируемым лицом обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется в порядке, установленном пунктами 43, 44 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
40. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку).
В случае невозможности оформления акта на месте проведения выездной проверки, а также при проведении документарной проверки акт оформляется по месту нахождения подразделения ГПН, осуществлявшего контрольные (надзорные) действия, и направляется контролируемому лицу в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты (при наличии) и (или) посредством отправления с уведомлением о вручении.
41. В случае невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия инспектором составляется акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку).
Невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия определяется:
1) ликвидацией контролируемого лица;
2) прекращением деятельности контролируемого лица либо прекращением использования (эксплуатации) объектов защиты по адресу, указанному в решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
42. По истечении срока исполнения контролируемым лицом предписания подразделение ГПН оценивает его исполнение посредством проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.
43. При выявлении невыполненных в установленный предписанием срок обязательных требований выдается новое предписание, в котором:
1) устанавливаются новые сроки устранения невыполненных к установленному предписанием сроку нарушений обязательных требований;
2) переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к устранению нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и неистекшие сроки.
В таком случае составляется новый акт.
IV. Осуществление профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям
44. Профилактика пожаров проводится подразделениями ГПН в форме профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности в виде следующих профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящему Порядку);
3) консультирование;
4) профилактический визит.
45. Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований проводится в пределах установленных полномочий подразделений ГПН и осуществляется посредством размещения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и поддержания в актуальном состоянии в информационной системе Росгвардии (далее - информационно-справочный портал) следующих сведений:
1) текстов нормативных правовых актов Росгвардии, регулирующих осуществление надзора;
2) сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление надзора, о сроках и порядке их вступления в силу;
3) перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом надзора, а также информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований;
4) исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться подразделением ГПН у контролируемого лица;
5) сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
6) порядка обжалования решений подразделений ГПН, действий (бездействия) должностных лиц подразделений ГПН;
7) иных сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Росгвардии.
46. Порядок подачи и рассмотрения возражения контролируемого лица в отношении выданного подразделением ГПН предостережения аналогичен порядку обжалования решений подразделений ГПН, предусмотренному главой V настоящего Порядка.
47. Консультирование контролируемых лиц и их представителей проводится в части разъяснения вопросов, связанных с организацией и осуществлением надзора и обеспечением пожарной безопасности, а также разъяснения прав и обязанностей контролируемых лиц в порядке, установленном пунктом 46 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
По однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, а также по однотипным нарушениям обязательных требований консультирование может осуществляться посредством размещения соответствующей информации на информационно-справочном портале и (или) письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом подразделения ГПН.
48. Профилактический визит осуществляется в порядке, установленном пунктами 47 и 48 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.
V. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц
49. Решения подразделения ГПН (решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, акты, предписания, предостережения), действия (бездействие) его инспектора могут быть обжалованы.
50. Жалоба подлежит рассмотрению подразделением ГПН в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
51. Жалоба на решение подразделения ГПН, действия (бездействие) его инспектора рассматривается руководителем подразделения ГПН или его заместителем (при наличии) либо вышестоящим подразделением ГПН.
52. Жалоба на действия (бездействие) главного государственного инспектора оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии по пожарному надзору рассматривается ОВПО Росгвардии.
VI. Квалификационные требования к государственным инспекторам по пожарному надзору
53. К инспекторам подразделений ГПН предъявляются следующие квалификационные требования:
1) для главного государственного инспектора Росгвардии по пожарному надзору (его заместителей):
уровень профессионального образования - высшее;
стаж (опыт) работы (службы) по специальности, направлению подготовки (далее - стаж работы) - не менее пяти лет;
знания и умения - соответствие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по специальности "Пожарная безопасность" или по направлению подготовки (специальности), соответствующему ранее действовавшим федеральным государственным образовательным стандартам высшего образования, аналогичным специальности "Пожарная безопасность" 1 (далее - требования по специальности "Пожарная безопасность");
------------------------------
1Подпункт 4.2.38 пункта 4 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3851).
------------------------------
2) для государственного инспектора Росгвардии по пожарному надзору, для главного государственного инспектора оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии по пожарному надзору:
уровень профессионального образования - высшее;
стаж работы - не менее трех лет;
знания и умения - соответствие требованиям по специальности "Пожарная безопасность" либо требованиям программ профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности 2;
------------------------------
2Часть 10 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598).
------------------------------
3) для государственного инспектора оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии по пожарному надзору:
уровень профессионального образования - высшее;
стаж работы - требования не предъявляются;
знания и умения - соответствие требованиям по специальности "Пожарная безопасность" либо требованиям программ профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.
Приложение N 1
к Порядку организации
и осуществления федерального
государственного пожарного
надзора на объектах Федеральной
службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
и объектах, занимаемых войсками
национальной гвардии Российской
Федерации, утвержденному
приказом Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 06.12.2021 N 444
Рекомендуемый образец
_________________________________________________________________________
(указывается наименование подразделения ГПН и адрес его места нахождения)
_________________________________________________________________________
(место составления предписания)
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений
обязательных требований пожарной безопасности
от "____"______________ 20___ г. N________________
_________________________________________________________________________
(указываются наименование контролируемого лица (в дательном падеже),
индивидуальный номер налогоплательщика)
1. В период:
с "___"____________20___г. по "____"_________________20_____г.
2. В соответствии с решением________________________________________
(указываются реквизиты решения о
проведении контрольного (надзорного)
мероприятия и наименование должности,
фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) руководителя подразделения ГПН
или его заместителя (при наличии),
принявшего такое решение)
3. На основании:____________________________________________________
(указываются основания для проведения контрольного
(надзорного) мероприятия)
4. Проведен(а)______________________________________________________
(указывается наименование контрольного (надзорного)
мероприятия)
_________________________________________________________________________
(указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),
должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы
инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение контрольного
(надзорного) мероприятия. При замене инспектора (инспекторов) после
принятия решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия такой
инспектор (инспекторы) указывается (указываются), если его (их) замена
была проведена после начала контрольного (надзорного) мероприятия)
5. В целях соблюдения Федерального закона от 21 декабря 1994 г.
N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" необходимо устранить следующие
нарушения обязательных требований, выявленные в ходе контрольного
(надзорного) мероприятия:
|
N п/п |
Описание нарушения обязательного требования пожарной безопасности с указанием места его выявления |
Статья (часть, пункт, подпункт, абзац) и наименование федерального закона, иного нормативного правового акта Российской Федерации, а также нормативного документа по пожарной безопасности, содержащего обязательные требования пожарной безопасности |
Срок устранения |
Отметка об устранении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
При несогласии с предложенными мероприятиями или сроками их
выполнения Вы вправе обжаловать настоящее предписание в порядке
обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц,
установленном главой V Порядка организации и осуществления федерального
государственного пожарного надзора на объектах Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации и объектах, занимаемых войсками
национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом
Росгвардии от 6 декабря 2021 г. N 444.
______________________________________________________ __________________
(должность, фамилия, инициалы инспектора (руководителя (подпись)
группы инспекторов), выдавшего предписание)
______________________________________________________ __________________
(должность (при наличии), фамилия, инициалы (подпись)
контролируемого лица (уполномоченного представителя
контролируемого лица), получившего предписание)
Отметка инспектора об отказе контролируемого лица (его
уполномоченного представителя) от получения предписания:
______________________________________________________ __________________
(должность, фамилия, инициалы инспектора (руководителя (подпись)
группы инспекторов)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность лица,
непосредственно подготовившего проект предписания, контактный телефон,
адрес электронной почты (при наличии)
Приложение N 2
к Порядку организации
и осуществления федерального
государственного пожарного
надзора на объектах Федеральной
службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
и объектах, занимаемых войсками
национальной гвардии Российской
Федерации, утвержденному
приказом Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 06.12.2021 N 444
Рекомендуемый образец
_________________________________________________________________________
(указывается наименование подразделения ГПН и адрес его места нахождения)
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА
Начат "___"_____________ 20___г. Окончен "____"_______________ 20___г.
|
N п/п |
Полное наименование юридического лица, являющегося собственником (правообладателем) объектов защиты |
Основной государственный регистрационный номер |
Идентификационный номер налогоплательщика |
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование объекта защиты |
Место нахождения объекта защиты |
Дата ввода объекта защиты в эксплуатацию (при наличии) |
Дата окончания последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия |
|
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Класс функциональной пожарной опасности |
Присвоенная категория риска |
Реквизиты решения руководителя (его заместителя) соответствующего подразделения ГПН о присвоении (изменении) категории риска |
Основания присвоения, повышения (понижения) категории риска |
|
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Порядку организации
и осуществления федерального
государственного пожарного
надзора на объектах Федеральной
службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
и объектах, занимаемых войсками
национальной гвардии Российской
Федерации, утвержденному
приказом Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 06.12.2021 N 444
Рекомендуемый образец
ПЛАН
проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий подразделениями государственного пожарного надзора войск национальной гвардии Российской Федерации в 20____году
|
N п/п |
Сведения о контролируемом лице |
|||
|
Полное наименование юридического лица |
Основной государственный регистрационный номер |
Идентификационный номер налогоплательщика |
Адрес в пределах места нахождения юридического лица |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сведения об объектах защиты, в отношении которых проводятся контрольные (надзорные) мероприятия |
Сведения о контрольном (надзорном) мероприятии |
||||
|
Место нахождения |
Категория риска, к которой они отнесены |
Вид |
Предмет |
Дата начала проведения |
Срок проведения (рабочих дней) |
|
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование подразделения, осуществляющего контрольное (надзорное) мероприятие |
Основание для включения контрольного (надзорного) мероприятия в план |
|
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Порядку организации
и осуществления федерального
государственного пожарного
надзора на объектах Федеральной
службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
и объектах, занимаемых войсками
национальной гвардии Российской
Федерации, утвержденному
приказом Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 06.12.2021 N 444
Рекомендуемый образец
_________________________________________________________________________
(указывается наименование подразделения ГПН и адрес его места нахождения)
РЕШЕНИЕ
о проведении контрольного (надзорного) мероприятия
_________________________________________________________________________
(вид контрольного (надзорного) мероприятия и вид его проведения
(плановый/внеплановый)
от "____"_______________ 20___ г. N________
1. Решение принято _________________________________________________
(указывается наименование должности, фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии)
руководителя подразделения ГПН или его
заместителя (при наличии)
2. Решение принято на основании_____________________________________
(указываются основания для проведения
контрольного (надзорного)
мероприятия)
3. Контрольное (надзорное) мероприятие проводится в рамках
федерального государственного пожарного надзора.
4. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия
уполномочены:
_________________________________________________________________________
(указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),
должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы
инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение контрольного
(надзорного) мероприятия)
5. К проведению контрольного (надзорного) мероприятия привлекаются:
специалисты:
_________________________________________________________________________
(указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),
должности специалистов)
эксперты (экспертные организации):
_________________________________________________________________________
(указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),
должности экспертов с указанием сведений о статусе эксперта и (или)
наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования национального органа об аккредитации,
выдавшего свидетельство об аккредитации)
6. Контрольное (надзорное) мероприятие проводится в отношении:
_________________________________________________________________________
(указываются наименование, основной государственный регистрационный
номер, идентификационный номер налогоплательщика и место нахождения
(осуществления деятельности) контролируемого лица)
7. Контрольное (надзорное) мероприятие проводится по:
_________________________________________________________________________
(указывается место нахождения (осуществления деятельности)
контролируемого лица или место нахождения объектов защиты, в отношении
которых проводится контрольное (надзорное) мероприятие)
8. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия совершаются
следующие контрольные (надзорные) действия:
_________________________________________________________________________
(указываются контрольные (надзорные) действия, предусмотренные Порядком
организации и осуществления федерального государственного пожарного
надзора на объектах Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации и объектах, занимаемых войсками национальной гвардии
Российской Федерации, утвержденным приказом Росгвардии от 6 декабря
2021 г. N 444)
9. Предметом контрольного (надзорного) мероприятия является:
_________________________________________________________________________
(указываются: оценка соблюдения обязательных требований со ссылками на
нормативные правовые акты и их структурные единицы, содержащие
обязательные требования, соблюдение которых является предметом
контрольного (надзорного) мероприятия; оценка исполнения предписания об
устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной
безопасности, выданного по результатам ранее проведенного контрольного
(надзорного) мероприятия)
10. Контрольное (надзорное) мероприятие проводится в следующие
сроки:
с "___"____________20____г. по "___"_______________ 20___г.
(указываются дата начала контрольного (надзорного) мероприятия, ранее
наступления которой оно не может быть начато, а также дата, до
наступления которой контрольное (надзорное) мероприятие должно быть
закончено, если не будет принято решение о приостановлении его
проведения)
11. В целях проведения контрольного (надзорного) мероприятия
контролируемому лицу необходимо представить следующие документы:
_________________________________________________________________________
(указывается перечень документов, представление которых необходимо для
проведения контрольного (надзорного) мероприятия)
_________________________________________________________ _______________
(должность, фамилия, инициалы руководителя подразделения (подпись)
ГПН или его заместителя (при наличии), принявшего решение
о проведении контрольного (надзорного) мероприятия)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность лица,
непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, адрес
электронной почты (при наличии)
Приложение N 5
к Порядку организации
и осуществления федерального
государственного пожарного
надзора на объектах Федеральной
службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
и объектах, занимаемых войсками
национальной гвардии Российской
Федерации, утвержденному
приказом Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 06.12.2021 N 444
Рекомендуемый образец
_________________________________________________________________________
(указывается наименование подразделения ГПН и адрес его места нахождения)
ЖУРНАЛ
подразделения ГПН по учету проверок
Начат "___"_______________ 20___ г. Окончен "___"______________ 20___г.
На_____листах.
|
N п/п |
Место нахождения объекта(ов) защиты |
Контролируемое лицо, в отношении которого проводилось контрольное (надзорное) мероприятие |
Реквизиты решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вид проведения контрольного (надзорного) мероприятия, дата начала и окончания, продолжительность нахождения инспектора на объекте защиты |
Должность, фамилия, инициалы инспектора (руководителя группы инспекторов), уполномоченного на проведение контрольного (надзорного) мероприятия |
Реквизиты акта контрольного (надзорного) мероприятия |
|
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата вручения (направления) акта контрольного (надзорного) мероприятия |
Реквизиты предписания(ий) об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, составленного(ых) по результатам контрольного (надзорного) мероприятия |
Дата вручения предписания(ий) об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности |
|
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Срок проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, дата начала и окончания, продолжительность нахождения инспектора на объекте защиты |
Реквизиты контрольно-наблюдательного дела, в котором хранятся документы |
Реквизиты иных документов, составленных по результатам контрольного (надзорного) мероприятия |
|
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 6
к Порядку организации
и осуществления федерального
государственного пожарного
надзора на объектах Федеральной
службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
и объектах, занимаемых войсками
национальной гвардии Российской
Федерации, утвержденному
приказом Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 06.12.2021 N 444
Рекомендуемый образец
_________________________________________________________________________
(указывается наименование подразделения ГПН и адрес его места нахождения)
_________________________________________________________________________
(место составления акта)
АКТ
контрольного (надзорного) мероприятия
_________________________________________________________________________
(вид контрольного (надзорного) мероприятия и вид его проведения
(плановый/внеплановый)
от "____"________________20___г. N_______
1. Контрольное (надзорное) мероприятие проведено в соответствии с
решением:
_________________________________________________________________________
(указывается ссылка на решение руководителя подразделения ГПН или его
заместителя (при наличии) о проведении контрольного (надзорного)
мероприятия)
2. Контрольное (надзорное) мероприятие проведено в рамках
федерального государственного пожарного надзора.
3. Контрольное (надзорное) мероприятие проведено:
_________________________________________________________________________
(указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),
должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы
инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение контрольного
(надзорного) мероприятия. При замене инспектора (инспекторов) после
принятия решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия такой
инспектор (инспекторы) указывается (указываются), если его (их) замена
была проведена после начала контрольного (надзорного) мероприятия)
4. К проведению контрольного (надзорного) мероприятия были
привлечены:
специалисты:
_________________________________________________________________________
(указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии)
должности специалистов)
эксперты (экспертные организации):
_________________________________________________________________________
(указываются фамилии, имена, отчества последнее - при наличии),
должности экспертов с указанием сведений о статусе эксперта и (или)
наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования национального органа об аккредитации,
выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Контрольное (надзорное) мероприятие проведено в отношении:
_________________________________________________________________________
(указываются объекты надзора, в отношении которых проведено контрольное
(надзорное) мероприятие)
6. Контрольное (надзорное) мероприятие проведено по:
_________________________________________________________________________
(указывается место нахождения объектов защиты, в отношении которых
проведено контрольное (надзорное) мероприятие)
7. Контролируемое лицо:
_________________________________________________________________________
(указываются наименование, основной государственный регистрационный
номер, идентификационный номер налогоплательщика и место нахождения
контролируемого лица)
8. Контрольное (надзорное) мероприятие проведено в следующие сроки:
с "___"___________20___ г. по "____"_____________20___г.
(указываются дата начала контрольного (надзорного) мероприятия, а также
дата окончания контрольного (надзорного) мероприятия)
В срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия не включены:
1) период с даты направления контролируемому лицу требования
представить необходимые для рассмотрения документы до даты представления
указанных в требовании документов, который составил:
с "___"_____________20___ г. по "___"_______________ 20___г.;
2) период с даты направления контролируемому лицу информации о
выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым
лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих
документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у подразделения ГПН
документах и (или) полученным при осуществлении надзора, и требования
представить необходимые пояснения письменной форме до даты представления
указанных пояснений в подразделение ГПН:
с "___"___________20___ г. по "___"_____________20___г.
(указываются даты начала и окончания периодов, не включаемых в срок
контрольного (надзорного) мероприятия)
Проведение контрольного (надзорного) мероприятия приостанавливалось
в связи с:
_________________________________________________________________________
(указывается основание для приостановления проведения контрольного
(надзорного) мероприятия)
с "___"__________________ 20___г. по "___"_________________ 20___г.
(указываются дата начала, а также дата окончания срока приостановления
проведения контрольного (надзорного) мероприятия)
Срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом
составил: _______________________________________________________________
(указывается срок (рабочие дни), в пределах которого
осуществлялось непосредственное взаимодействие с контролируемым
лицом)
9. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия совершены
следующие контрольные (надзорные) действия:
1) ______________________________________________________________________
(указывается первое фактически совершенное контрольное (надзорное)
действие: 1) осмотр; 2) опрос; 3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов; 5) инструментальное обследование; 6) отбор
проб (образцов); 7) испытание; 8) экспертиза)
в срок с "____"_______________ 20___г. по "___"_______________ 20___ г.
по месту________________________________________________________________,
(указываются даты и места фактически совершенного контрольного
(надзорного) действия)
по результатам которого составлен:_______________________________________
________________________________________________________________________;
(указываются дата составления, реквизиты протокола и (или) иного
документа (в частности, протокол осмотра, протокол опроса, письменные
объяснения, протокол отбора проб (образцов), протокол инструментального
обследования, протокол испытания, экспертное заключение), составленного
по результатам проведения контрольного (надзорного) действия и
прилагаемого к акту)
2) ______________________________________________________________________
(указываются аналогичные сведения по второму и иным контрольным
(надзорным) действиям)
10. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия были
рассмотрены следующие документы и сведения:
_________________________________________________________________________
(указываются рассмотренные при проведении контрольного (надзорного)
мероприятия документы и сведения, в том числе: 1) находившиеся в
распоряжении подразделения ГПН; 2) представленные контролируемым лицом;
3) полученные посредством межведомственного информационного
взаимодействия; 4) иные (указать источник)
11. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия
установлено:
_________________________________________________________________________
(указываются выводы по результатам проведения контрольного (надзорного)
мероприятия: 1) вывод об отсутствии нарушений обязательных требований, о
соблюдении требований документов, исполнение которых является
обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, об
исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных
требований пожарной безопасности, выданного по результатам ранее
проведенного контрольного (надзорного) мероприятия; 2) вывод о выявлении
нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования,
нормативного правового акта и его структурной единицы, которым
установлено обязательное требование, сведений, являющихся
доказательствами нарушения обязательного требования), о несоблюдении
требований документов, исполнение которых является обязательным в
соответствии с законодательством Российской Федерации, о неисполнении
предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований
пожарной безопасности, выданного по результатам ранее проведенного
контрольного (надзорного) мероприятия; 3) сведения о факте устранения
нарушений, если нарушения устранены до окончания проведения контрольного
(надзорного) мероприятия)
12. К настоящему акту прилагаются:
_________________________________________________________________________
(указываются протоколы и иные документы (протокол осмотра, протокол
опроса, письменные объяснения, протокол отбора проб (образцов), протокол
инструментального обследования, протокол испытания, экспертное
заключение), составленные по результатам проведения контрольных
(надзорных) действий (даты их составления и реквизиты), а также документы
и иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных
требований)
_________________________________________________________ _______________
(должность, фамилия, инициалы инспектора (руководителя (подпись)
группы инспекторов), проводившего контрольное (надзорное)
мероприятие)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность лица,
непосредственно подготовившего проект акта контрольного (надзорного)
мероприятия, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии)
Приложение N 7
к Порядку организации
и осуществления федерального
государственного пожарного
надзора на объектах Федеральной
службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
и объектах, занимаемых войсками
национальной гвардии Российской
Федерации, утвержденному
приказом Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 06.12.2021 N 444
Рекомендуемый образец
_________________________________________________________________________
(указывается наименование подразделения ГПН и адрес его места нахождения)
_________________________________________________________________________
(место составления акта)
АКТ
о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия
от "___"________________ 20____ г. N_________
Настоящий акт составлен_____________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество (последнее
- при наличии), должность инспектора
(руководителя руппы инспекторов),
уполномоченного на проведение контрольного
(надзорного) мероприятия, составившего акт, в
творительном падеже)
о том, что проведение___________________________________________________,
(указывается наименование контрольного (надзорного)
мероприятия)
предусмотренного решением_______________________________________________,
(указываются реквизиты решения проведении
контрольного (надзорного) мероприятия и
наименование должности, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) руководителя
подразделения ГПН или его заместителя (при
наличии), принявшего такое решение)
в отношении:_____________________________________________________________
указываются места нахождения (осуществления деятельности)
контролируемого лица или места нахождения объектов защиты, в
отношении которых принято решение о проведении контрольного
(надзорного) мероприятия)
контролируемого лица:____________________________________________________
(указываются наименование, основной государственный
регистрационный номер, идентификационный номер
налогоплательщика и место нахождения (осуществления
деятельности) контролируемого лица)
невозможно в связи:______________________________________________________
(указываются причины невозможности проведения
контрольного (надзорного) мероприятия: 1) в связи с
ликвидацией контролируемого лица; 2) в связи с
прекращением деятельности контролируемого лица либо
прекращением использования (эксплуатации) объектов
защиты по адресу, указанному в решении о проведении
контрольного (надзорного) мероприятия)
К настоящему акту прилагаются:
_________________________________________________________________________
(указываются документы, подтверждающие невозможность проведения
контрольного (надзорного) мероприятия)
_________________________________________________________ _______________
(должность, фамилия, инициалы инспектора (руководителя (подпись)
группы инспекторов), уполномоченного на проведение
контрольного (надзорного) мероприятия)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность лица,
непосредственно подготовившего проект акта, контактный телефон, адрес
электронной почты (при наличии)
Приложение N 8
к Порядку организации
и осуществления федерального
государственного пожарного
надзора на объектах Федеральной
службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
и объектах, занимаемых войсками
национальной гвардии Российской
Федерации, утвержденному
приказом Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 06.12.2021 N 444
Рекомендуемый образец
_________________________________________________________________________
(указывается наименование подразделения ГПН)
_________________________________________________________________________
(место вынесения предостережения)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от "____"_______________ 20___ г. N_________
_________________________________________________________________________
(указываются наименование организации, индивидуальный номер
налогоплательщика)
При осуществлении федерального государственного пожарного надзора
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
_________________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) контролируемых лиц, которые
могут привести (приводят) к нарушениям обязательных требований, с
указанием места нахождения объекта(ов) защиты)
Указанные действия (бездействие) могут привести (приводят) к
нарушениям следующих обязательных требований:
_________________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) контролируемых лиц, которые
могут привести (приводят) к нарушениям обязательных требований)
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля
2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации" -
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
_________________________________________________________________________
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для
обеспечения соблюдения обязательных требований, а также (при
необходимости) сроки их принятия (не может быть указано требование о
представлении контролируемым лицом сведений и документов)
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке
обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц,
установленном главой V Порядка организации и осуществления федерального
государственного пожарного надзора на объектах Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации и объектах, занимаемых войсками
национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом
Росгвардии от 6 декабря 2021 г. N 444.
________________________________________________________ ________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя подразделения (подпись)
ГПН или его заместителя (при наличии), принявшего
решение об объявлении предостережения)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность лица,
непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный
телефон, адрес электронной почты (при наличии)
Определен новый порядок федерального государственного пожарного надзора на объектах Росгвардии и объектах, занимаемых войсками нацгвардии.
Контрольные (надзорные) мероприятия подразделяются на плановые и внеплановые. К первым отнесены выездная проверка, инспекционный визит и рейдовый осмотр. Ко вторым - выездная, документарная проверка, инспекционный визит, рейдовый осмотр и выборочный контроль.
Срок мероприятия не может превышать 10 рабочих дней.
Определены права и обязанности участников мероприятий.
Административный регламент по федеральному госпожнадзору признан утратившим силу.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 6 декабря 2021 г. N 444 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2022 г.
Регистрационный N 67294
Вступает в силу с 26 февраля 2022 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 15 февраля 2022 г. N 0001202202150041
Открыть документ в системе ГАРАНТ