Постановление Правительства Астраханской области от 14 октября 2022 г. N 495-П "О реализации части 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Астраханской области от 14 октября 2022 г. N 495-П
"О реализации части 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ"

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Установить, что в период до 31 декабря 2022 года включительно в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Астраханской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного соответственно правовым актом исполнительного органа Астраханской области, правовым актом местной администрации, в случаях, установленных настоящим постановлением.

2. Утвердить прилагаемые:

- перечень дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Астраханской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с перечнем дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Астраханской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Астраханской области от 18.03.2022 N 83-П "О реализации части 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ";

- пункт 1 постановления Правительства Астраханской области от 11.05.2022 N 207-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2022 N 83-П, от 15.02.2005 N 1-П".

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2022 года включительно.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

О.А. Князев

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 14.10.2022 N 495-П

Перечень
дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Астраханской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Закупка компьютерного, коммутационного, серверного, коммуникационного, электрического оборудования, оргтехники, оборудования аудио-, видео-конференц-связи, в том числе запасных частей и расходных материалов к указанному оборудованию, программных продуктов, генераторов переменного тока, а также товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.

2. Закупка лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, медицинского оборудования.

3. Закупка работ по внесению изменений в проектную документацию и (или) выполнению инженерных изысканий в случае возникновения такой необходимости в ходе исполнения контракта, предметом которого является строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, и наступления обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения.

4. Закупка работ в случае уклонения подрядчика от исполнения гарантийных обязательств по контракту, предметом которого является строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

5. Закупка работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства или работ одновременно по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, выполнению работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства в случае расторжения ранее заключенного контракта.

6. Закупка работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства или одновременно работ по подготовке проектной документации, в том числе выполнению инженерных изысканий (при необходимости), и выполнению работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.

7. Закупки в целях реализации объектов капитальных вложений, содержащихся в перечне объектов капитальных вложений на 2022 год и на весь период реализации объектов капитальных вложений, утвержденном постановлением Правительства Астраханской области от 12.11.2021 N 528-П.

8. Закупки в целях реализации государственных программ Астраханской области, включенных в перечень государственных программ Астраханской области, утвержденный распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр.

9. Закупки в целях реализации мероприятий, предусмотренных Программой социально-экономического развития Астраханской области на период 2022-2026 годов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 N 3608-р.

10. Закупки в целях реализации национальных проектов и муниципальных программ муниципальными образованиями Астраханской области.

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 14.10.2022 N 495-П

Порядок
осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с перечнем дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Астраханской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с перечнем дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Астраханской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.2. Настоящий Порядок определяет последовательность действий исполнительных органов Астраханской области, подведомственных им государственных учреждений и предприятий, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, подведомственных им муниципальных учреждений и предприятий (далее - заказчики), осуществляющих закупки товаров, работ, услуг (далее - закупка) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с перечнем дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Астраханской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), утвержденным настоящим постановлением (далее - перечень), и заключающих по итогам указанных действий контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

1.3. Решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается с учетом необходимости защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, а также с учетом срочности осуществления закупки. При наличии возможности осуществления конкурентной закупки такая закупка должна проводиться конкурентным способом.

2. Порядок действий заказчиков при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Астраханской области, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Астраханской области

2.1. В целях согласования возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Порядком создается комиссия по согласованию возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - комиссия):

- главным распорядителем бюджетных средств Астраханской области (далее - ГРБС) - комиссия по согласованию возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Астраханской области;

- местной администрацией муниципального образования Астраханской области - комиссия по согласованию возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд.

Состав и положение о комиссии утверждаются правовым актом ГРБС либо правовым актом местной администрации муниципального образования Астраханской области соответственно.

2.2. Заказчики осуществляют закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Порядком в случаях, установленных перечнем, при наличии заключения комиссии о согласовании возможности осуществления заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.3. С целью согласования возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик направляет в комиссию предложение о заключении контракта на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - предложение заказчика).

К предложению заказчика прилагается информационная карта закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью и подписанные заказчиком копии следующих документов:

- обоснование выбора заказчиком единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- финансово-экономическое обоснование закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием источника финансирования, реквизитов правового акта, которым были утверждены размер финансирования и источник его поступления, а также наименования мероприятия (проекта, программы), в рамках которого будут поставляться товары (выполняться работы, оказываться услуги);

- обоснование цены контракта на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), утвержденной руководителем заказчика;

- обоснование необходимости проведения закупки по причине защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций с установлением причинно-следственной связи между обстоятельствами осуществления закупки и экономической ситуацией, в том числе характеризующейся изменениями курса иностранной валюты, срочности осуществления закупки и нецелесообразности проведения закупки конкурентным способом;

- проект контракта на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (со всеми приложениями);

- информация о единственном поставщике (подрядчике, исполнителе) с приложением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), с которым планируется заключение контракта на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- согласие (подтверждение) единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).

2.4. Документы и информация, которые представляются заказчиками в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, рассматриваются комиссией в течение трех рабочих дней со дня их поступления.

По результатам рассмотрения информации и документов, которые указаны в пункте 2.3 настоящего раздела, комиссия принимает в виде заключения одно из следующих решений:

- о согласовании возможности осуществления заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- об отказе в согласовании возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае:

необоснованности необходимости закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

представления документов и информации, которые указаны в пункте 2.3 настоящего раздела, не в полном объеме;

выявления в документах и информации, которые указаны в пункте 2.3 настоящего раздела, недостоверных сведений.

Не позднее двух рабочих дней с даты принятия соответствующего решения заказчику направляется заключение комиссии о согласовании (отказе в согласовании) возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заключение комиссии).

2.5. Решение о заключении контракта на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.6 настоящего раздела, в течение трех рабочих дней с даты получения заключения комиссии в форме:

- правового акта исполнительного органа Астраханской области, являющегося ГРБС, в случае осуществления закупки для обеспечения нужд Астраханской области;

- правового акта местной администрации в случае осуществления закупки для обеспечения муниципальных нужд.

2.6. Проект правового акта исполнительного органа Астраханской области (местной администрации) должен содержать информацию о наименовании заказчика, предмете контракта и описании объекта закупки, предельном сроке, на который заключается контракт, цене контракта и предполагаемом размере аванса (в случае если контрактом предусмотрено авансирование), размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта (если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта), обязанности единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможности привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требовании к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, а также может быть определена обязанность заказчика установить в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ требование обеспечения исполнения контракта.

2.7. При осуществлении заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим разделом:

- в контракте указывается пункт перечня, на основании которого подготовлен акт, предусмотренный пунктом 2.5 настоящего раздела, и в соответствии с которым осуществляется закупка;

- обоснование цены контракта является неотъемлемой частью контракта;

- исполнение контракта, включение информации и документов о таком контракте в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ для контракта, заключенного по результатам осуществления закупки в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

- не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за датой заключения контракта, заказчик закупки направляет в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области уведомление о такой закупке.

К уведомлению о закупке прилагается копия заключенного контракта.

При исполнении контракта применяются положения частей 13 и 14 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Приложение N 1
к Порядку

                                    В    комиссию     по     согласованию

                                    возможности осуществления  закупки  у

                                    единственного поставщика (подрядчика,

                                    исполнителя)

                               Предложение

     о заключении контракта на осуществление закупки у единственного

                   поставщика (подрядчика, исполнителя)

      Заказчик __________________________________________________________

                     (полное наименование заказчика)

 просит согласовать закупку _____________________________________________

                      (название предмета закупки товаров, работ, услуг)

 у _____________________________________________________________________,

        (полное наименование поставщика (подрядчика, исполнителя)

 ИНН _________________________, адрес: _________________________________,

 с ценой контракта _________ руб. (____________________________________).

                                       (сумма прописью)

      Предельный срок, на который заключается контракт: ________________.

                                                      (число, месяц, год)

      Требование  по  обеспечению   исполнения   контракта   (гарантийных

 обязательств) составляет _______________________________% (при наличии).

      Представленные ____________________________________________________

                (полное наименование поставщика (подрядчика, исполнителя)

 документы позволили установить, что поставщик  (подрядчик,  исполнитель)

 соответствует  требованиям  законодательства  Российской     Федерации в

 отношении лиц, которые осуществляют  поставку  товара  (оказание  услуг,

 выполнение   работ),   являющегося   предметом   закупки.     В реестрах

 недобросовестных      поставщиков      (подрядчиков,      исполнителей),

 предусмотренных федеральными законами от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках

 товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от  05.04.2013

 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

 обеспечения  государственных  и  муниципальных   нужд",     информация о

 поставщике  (подрядчике,  исполнителе),  в  том  числе     информация об

 учредителях,  членах  коллегиального   исполнительного     органа, лице,

 исполняющем  функции  единоличного  исполнительного  органа   поставщика

 (подрядчика, исполнителя) - юридического лица, отсутствует.

 Руководитель заказчика

 (указать полное наименование              ______________________________

 заказчика и должность)                      (Ф.И.О.  (последнее  -  при

                                             наличии), подпись, печать)

Приложение N 2
к Порядку

Информационная карта
закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)

N п/п	Информация	Сведения, предоставленные заказчиком
1	Полное наименование заказчика
2	ИНН заказчика
3	Полное наименование поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым планируется заключение контракта
4	ИНН поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым планируется заключение контракта
5	Наименование предмета контракта
6	Количество товара (объем работ, услуг)
7	Процент исполнения обязательств по контракту собственными силами поставщика (подрядчика, исполнителя)
8	Цена контракта
9	Размер авансового платежа (при наличии)
10	Источник финансирования
11	Размер обеспечения исполнения контракта (в соответствии со статьями 34 и 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (при наличии)
12	Размер обеспечения гарантийных обязательств (в соответствии со статьями 34 и 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (при наличии)
13	Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)
14	Предельный срок, на который заключается контракт

Руководитель заказчика (указать полное наименование заказчика и должность)
	(Ф.И.О. (последнее - при наличии), подпись, печать)