Закон Хабаровского края от 26 декабря 2022 г. N 365 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края"

Принят Законодательной Думой
Хабаровского края 21 декабря 2022 года

Внести в Закон Хабаровского края от 27 ноября 1996 года N 86 "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края" следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"), Уставом Хабаровского края (далее - край), Законом края от 28 марта 1996 года N 33 "О Законодательной Думе Хабаровского края" определяет права, обязанности и ответственность депутата Законодательной Думы края (далее - депутат, Дума), основные гарантии депутатской деятельности, а также регулирует иные вопросы осуществления депутатом своих полномочий.";

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Депутат

Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с федеральным законом, законом края пассивным избирательным правом и достигший возраста 21 года.";

3) в статье 2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Статус депутата регулируется Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом края, законами края и настоящим законом.";

б) в части 2 после слов "Российской Федерации," дополнить словами "федеральными конституционными законами,", слова "краевыми законами" заменить словами "законами края";

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Срок полномочий депутата

Срок полномочий депутата (далее также - депутатские полномочия) начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Думы нового созыва.";

5) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Досрочное прекращение депутатских полномочий

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

2. Решение Думы о досрочном прекращении депутатских полномочий оформляется постановлением Думы, в котором определяется день досрочного прекращения полномочий депутата.";

6) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

"Статья 5.1. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности

1. В случае нарушения депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 15 и 19 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее в настоящей статье - нарушения депутатом требований федерального законодательства) к депутату может быть применена одна из мер ответственности, указанных в части 22 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

2. Решение Думы о применении к депутату одной из мер ответственности, указанных в части 22 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", принимается не позднее чем через 40 дней со дня установления факта нарушения депутатом требований федерального законодательства.

3. В случае поступления в Думу письменной информации о нарушении депутатом требований федерального законодательства она направляется председателем Думы в комиссию Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами (далее - комиссия), и депутату не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Думу.

4. Комиссия принимает решение об установлении факта нарушения депутатом требований федерального законодательства и о внесении членом (членами) комиссии на рассмотрение Думы проекта постановления Думы о применении к депутату одной из мер ответственности, указанных в части 22 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", в течение 30 рабочих дней со дня поступления в комиссию информации, указанной в части 3 настоящей статьи.

5. Если комиссией принято решение об отсутствии факта нарушения депутатом требований федерального законодательства, вопрос о применении к депутату одной из мер ответственности, указанных в части 22 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", на заседание Думы не выносится.

6. Копия решения комиссии об установлении или отсутствии факта нарушения депутатом требований федерального законодательства в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляется председателем комиссии председателю Думы и депутату, в отношении которого принималось данное решение. В случае принятия комиссией решения об установлении факта нарушения депутатом требований федерального законодательства к копии такого решения прилагается внесенный на рассмотрение Думы членом (членами) комиссии проект постановления Думы о применении к депутату одной из мер ответственности, указанных в части 22 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", указывается докладчик, который будет представлять данный проект постановления Думы на заседании Думы.

7. Информация о применении к депутату меры ответственности в виде предупреждения подлежит размещению на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Думы) в течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления Думы о применении к депутату меры ответственности в виде предупреждения.";

7) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Осуществление депутатом своих полномочий

1. Депутат осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе (далее - профессиональная основа) или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе) (далее - без отрыва от основной деятельности).

2. Депутат замещает государственную должность края вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.

3. На депутатов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами.";

8) в статье 8:

а) в части 1 слова "власти и" заменить словами "власти, иных государственных органах,";

б) в части 2:

в пункте "е" слова "краевых законов" заменить словами "законов края";

в пункте "л" слова "власти и" заменить словами "власти, иных государственных органах, органах";

в) в части 3 слово "действующим" заменить словами "федеральным и краевым";

9) в статье 9:

а) в части 1.1 слово "постоянной" исключить;

б) пункт "г" части 2 после слова "власти," дополнить словами "иные государственные органы,";

в) в абзаце втором части 4 слово "постоянной" исключить;

10) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Представление депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в комиссию сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2. В случае если депутат обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, депутат может представить уточненные сведения в течение 30 дней после окончания срока, указанного в части 1 настоящей статьи.";

11) в статье 12:

а) наименование дополнить словами "в Думе";

б) после слова "инициативы" дополнить словами "в Думе", слова "краевым законом" заменить словами "законом края";

12) в статье 13:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутат обязан участвовать в заседаниях Думы и ее органов, в состав которых он входит.

О невозможности присутствовать на заседании Думы депутат не позднее чем за 24 часа до начала заседания Думы в письменной форме или в форме электронного документа (посредством электронной почты или сервисов обмена мгновенными сообщениями) уведомляет председателя Думы с указанием причины отсутствия и представлением документа, подтверждающего указанную причину (при его наличии). В случае если такое уведомление подано менее чем за 24 часа до начала заседания Думы, депутат вправе отсутствовать на заседании Думы только с согласия председателя Думы, выраженного в виде резолюции на уведомлении, о чем депутат уведомляется до начала заседания Думы посредством телефонной связи, электронной почты или сервисов обмена мгновенными сообщениями.

О невозможности присутствовать на заседании постоянного комитета Думы, регламентной группы Думы депутат не позднее чем за 24 часа до начала заседания постоянного комитета Думы, регламентной группы Думы уведомляет председателя соответствующего органа Думы с указанием причины отсутствия. Такое уведомление может быть подано в письменной форме или в форме электронного документа (посредством электронной почты или сервисов обмена мгновенными сообщениями).";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Депутат не вправе самовольно покинуть заседание Думы, постоянного комитета Думы, регламентной группы Думы, прекратить участие в заседании Думы, постоянного комитета Думы, регламентной группы Думы, проводимом дистанционно путем использования систем видео-конференц-связи, без согласия председательствующего на указанном заседании. При этом депутат обязан уведомить председательствующего на заседании о причине и предполагаемом времени отсутствия.";

в) в абзаце четвертом части 2 слово "высказывать" заменить словами "выступать по любому вопросу, внесенному в повестку дня заседания Думы, в том числе высказывать";

13) в части 2 статьи 13.1 слово "заблаговременно" заменить словами "не позднее чем за 24 часа до начала дня депутата в письменной форме или в форме электронного документа (посредством электронной почты или сервисов обмена мгновенными сообщениями)";

14) в статье 14:

а) в части 1 слова "и организациям", "и организаций" исключить;

б) в части 3 слово "заблаговременно" заменить словами "не позднее чем за три дня до дня заседания государственного органа края";

15) в статье 15:

а) в части 1 слова "и организациям", "и организаций" исключить;

б) в части 4 слова "заблаговременно, но не позднее чем за три дня" заменить словами "не позднее чем за три дня до дня заседания государственного органа края";

16) в абзаце втором части 3 статьи 19 слова "следующий год" заменить словами "очередной финансовый год и плановый период";

17) в статье 20.1:

а) в наименовании слово "постоянной" исключить;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Гарантии, предусмотренные частью 2 статьи 27.1, статьей 28, частью 2 статьи 29, статьей 35.1 настоящего закона, не подлежат реализации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и иными федеральными законами, в том числе в случае прекращения полномочий депутата, работающего в Думе на профессиональной основе, по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 9, 10 (в части несоблюдения требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции) части 21, частью 25 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Положения, предусмотренные статьей 28, частью 2 статьи 29 настоящего закона, не применяются в случае если депутат работал в Думе на профессиональной основе менее одного года.";

в) в части 2 слово "постоянной" исключить;

18) в статье 23:

а) второе предложение части 2 после слова "проезду" дополнить словом ", бронированию", дополнить словами "в размерах, установленных в статье 33 настоящего закона";

б) в части 3 слово "постоянной" исключить;

19) в статье 23.1 слова "пунктом 1.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "частью 2 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

20) в статье 28 слово "постоянной" исключить, слова "пунктом "а" части 1 статьи 5 настоящего закона" заменить словами "пунктом 2 части 21 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", слова "Закона Хабаровского края" заменить словами "Закона края";

21) в статье 29:

а) в наименовании и части 1 слово "постоянной" исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае смерти депутата, работающего в Думе на профессиональной основе, в том числе после прекращения им своих полномочий, члену его семьи или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего депутата, возмещаются расходы на его погребение за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном Губернатором края в отношении государственных гражданских служащих края.";

22) в статье 30:

а) в абзаце первом части 1 слова "средствами связи и оргтехникой" заменить словами "оргтехникой (в том числе персональным компьютером, копировально-множительной техникой), средствами связи";

б) в части 1.1 слово "договора" заменить словом "контракта";

23) статью 31 признать утратившей силу;

24) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Право депутата на обеспечение служебным автотранспортом

Депутат, работающий в Думе на профессиональной основе, имеет право на обеспечение служебным автотранспортом в порядке, установленном Губернатором края для лиц, замещающих государственные должности края.";

25) в статье 33:

а) в последнем абзаце части 1 слова "в порядке, установленном Губернатором края для членов Правительства края" заменить словами "в размерах, устанавливаемых Правительством края для работников органов государственной власти края, государственных органов края, государственных учреждений края, направляемых в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации";

б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Расходы, связанные со служебной командировкой депутата за пределы Российской Федерации, возмещаются в соответствии с размерами суточных и предельными нормами возмещения расходов по найму жилого помещения в порядке, установленном Губернатором края для членов Правительства края.";

26) в частях 2, 3 статьи 34 слово "постоянной" исключить;

27) в статье 35:

а) в части 1 слово "постоянной" исключить;

б) в части 2:

в абзаце первом слово "постоянной" исключить, слова "договора аренды" заменить словом "контракта";

в абзаце втором слова "договору аренды" заменить словами "указанному контракту";

в) в частях 3, 4 слово "постоянной" исключить;

28) в статье 35.1:

а) в наименовании слово "постоянной" исключить;

б) слово "постоянной" исключить, слова "Закона Хабаровского края" заменить словами "Закона края";

29) часть 3 статьи 38 признать утратившей силу;

30) в статье 39:

а) в части 2 слово "Командировка" заменить словами "Служебная командировка";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. За время служебной командировки помощнику депутата выплачиваются суточные, а также возмещаются расходы по проезду, бронированию и найму жилого помещения в порядке и размерах, установленных Правительством края для работников органов государственной власти края.";

31) в статье 39.1:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 39.1. Комиссия";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Комиссия создана в целях проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, а также соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом края и настоящим законом (далее - проверки).";

в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Комиссия рассматривает вопросы о применении к депутату мер ответственности в соответствии со статьей 5.1 настоящего закона, а также о досрочном прекращении депутатских полномочий по основаниям, установленным пунктами 9, 10 (в части несоблюдения требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции) части 21, частью 25 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".";

г) в части 4:

в абзаце втором слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" исключить;

в последнем абзаце слово "заблаговременно" заменить словами "не позднее чем за 24 часа до начала заседания комиссии";

д) часть 5 дополнить абзацами следующего содержания:

"В целях обеспечения правомочности заседания комиссии по решению председателя комиссии или лица, исполняющего его полномочия, заседание комиссии может проводиться дистанционно путем использования систем видео-конференц-связи (далее - заседания комиссии в режиме видео-конференц-связи).

Решение о проведении заседания комиссии в режиме видео-конференц-связи принимается не позднее чем за 3 часа до начала заседания комиссии. При этом не позднее чем за 1 час до начала заседания комиссии принимаются меры по извещению членов комиссии о данном решении посредством телефонной связи, электронной почты или сервисов обмена мгновенными сообщениями.

Член комиссии, принимающий участие в заседании комиссии в режиме удаленного доступа в случае проведения заседания комиссии в режиме видео-конференц-связи, считается присутствующим на заседании комиссии.";

32) в статье 39.2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Основания для проведения проверки установлены в статье 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".";

б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае поступления в Думу информации от депутата, субъектов, указанных в статье 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", председатель комиссии назначает дату и время проведения заседания комиссии, на котором определяется:";

в) дополнить частями 2.1 - 2.4 следующего содержания:

"2.1. При недостаточности поступившей информации, представленной субъектами, указанными в части 2 настоящей статьи, комиссия вправе обратиться к ним за дополнительными сведениями.

2.2. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен председателем комиссии по согласованию с председателем Думы, но не более чем на 30 дней.

2.3. При проведении проверки комиссия вправе направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, расположенные на территории края.

2.4. Депутат в ходе проверки вправе давать пояснения в письменной или устной форме, представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной или устной форме. Пояснения и дополнительные материалы, представленные депутатом в письменной форме, приобщаются к материалам проверки.";

г) дополнить частями 3.1 - 3.3 следующего содержания:

"3.1. Комиссия принимает решение, в котором отражается ее позиция по поводу достоверности либо недостоверности информации, послужившей основанием для проведения проверки, а также рекомендации о возможных мерах по результатам проверки. При проведении проверки и оценке фактических обстоятельств, служащих основаниями для досрочного прекращения полномочий депутата, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 5, частями 7, 16, 18, пунктом 9 части 21, частью 25 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", комиссия принимает решение об установлении оснований для досрочного прекращения полномочий депутата либо об отсутствии таких оснований.

3.2. Информация о представлении депутатом заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, подлежит размещению на официальном сайте Думы.

3.3. Копия решения комиссии об установлении оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Думы или отсутствии таких оснований в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляется председателем комиссии председателю Думы и депутату, в отношении которого проводилась проверка. В случае принятия комиссией решения об установлении оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Думы к копии такого решения прилагается внесенный на рассмотрение Думы членом (членами) комиссии проект постановления Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Думы, указывается докладчик, который будет представлять данный проект постановления Думы на заседании Думы.";

д) в части 4:

в абзаце первом слова "Законом Хабаровского края" заменить словами "Законом края";

последний абзац изложить в следующей редакции:

"Сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, размещаются на официальном сайте Думы и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 года N 613 "Вопросы противодействия коррупции" с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных.";

33) в статье 39.3:

а) в части 2 слова "(далее - уведомление)" заменить словами "(далее в настоящей статье - уведомление)";

б) в пункте 2 части 3 после слова "направлять" дополнить словами "в установленном порядке", слова "органы края" заменить словом "органы";

34) главу III.I дополнить статьей 39.4 следующего содержания:

"Статья 39.4. Порядок уведомления депутатом комиссии и органов прокуратуры о случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений

1. Депутат обязан письменно уведомлять комиссию и органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (далее в настоящей статье - уведомление) в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.

2. В уведомлении указываются следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства, номер контактного телефона, адрес электронной почты депутата, представившего уведомление;

2) описание обстоятельств обращения к депутату лица в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения (с указанием даты, места и времени обращения);

3) сущность предполагаемого коррупционного правонарушения, к совершению которого склоняли депутата;

4) способ склонения депутата к совершению коррупционного правонарушения (подкуп, угроза, просьба, обещание, обман и т.д.);

5) известные сведения о лице, склонявшем депутата к совершению коррупционного правонарушения;

6) дата составления уведомления и подпись депутата, представившего уведомление.";

35) в статье 41 слово "Хабаровского" исключить;

36) приложение после слова "отчество" дополнить словами "(последнее - при наличии".

Губернатор Хабаровского края

М.В. Дегтярев