Постановление Правительства Челябинской области от 27 января 2023 г. N 49-П "О государственной программе Челябинской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Челябинской области от 27 января 2023 г. N 49-П
"О государственной программе Челябинской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства
Челябинской области

А.Л. Текслер

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 27 января 2023 г. N 49-П

Государственная программа
Челябинской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области"

Паспорт
государственной программы Челябинской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области"

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Министерство образования и науки Челябинской области
Соисполнители государственной программы	-	Министерство социальных отношений Челябинской области, Министерство здравоохранения Челябинской области
Подпрограммы государственной программы	-	отсутствуют
Проекты государственной программы	-	отсутствуют
Основная цель (основные цели) государственной программы	-	создание условий для эффективного развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области
Основные задачи государственной программы	-	формирование условий для комплексного решения проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; создание условий для формирования культуры здорового и безопасного образа жизни у несовершеннолетних; организация методической поддержки специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата	-	доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, принявших участие в профильных сменах, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел; доля специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах и иных мероприятиях по повышению квалификации, от общего числа специалистов, участвующих в профилактических мероприятиях; доля обучающихся общеобразовательных организаций, принявших участие в мероприятиях по медиабезопасности, правовому просвещению, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в один этап в течение 2023 - 2025 годов
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2023 - 2025 годах составит 441 210,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, из них по годам: в 2023 году - 147 070,00 тыс. рублей; в 2024 году - 147 070,00 тыс. рублей; в 2025 году - 147 070,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, принявших участие в профильных сменах, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, - 53 процента; доля специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах и иных мероприятиях по повышению квалификации, от общего числа специалистов, участвующих в профилактических мероприятиях, - 100 процентов; доля обучающихся общеобразовательных организаций, принявших участие в мероприятиях по медиабезопасности, правовому просвещению, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций - 100 процентов

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы

1. Правительством Челябинской области совместно с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - ГУ МВД России по Челябинской области) осуществляется планомерная работа по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Координацию деятельности всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области (далее именуется - система профилактики) осуществляет межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области, действующая на основании постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2006 г. N 29-П "О межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области" (далее именуется - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по Челябинской области).

При формировании региональной политики в сфере защиты прав детей приоритетом деятельности органов государственной власти Челябинской области является профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

С целью оптимизации и повышения эффективности работы по профилактике преступности несовершеннолетних сотрудниками ГУ МВД России по Челябинской области проводится мониторинг состояния оперативной обстановки в подростковой среде, анализ характеристик, причин и условий преступности.

Проведенный анализ работы, осуществляемой в сфере противодействия подростковой преступности на территории Челябинской области, показал, что по итогам 6 месяцев 2022 года количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, снизилось на 8 процентов случаев (с 565 до 522) по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

Количество несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступных деяний, сократилось на 10 процентов (с 566 до 509) по сравнению с 2021 годом.

Не допущен рост совершения подростками по итогам 2021 года умышленных убийств, а также преступлений, связанных с причинением тяжких телесных повреждений (уменьшение с 10 до 4, или на 60 процентов), и разбойных нападений (уменьшение с 14 до 6, или на 57 процентов).

Вместе с тем по итогам 2021 года основными видами преступлений, совершенных несовершеннолетними, по-прежнему остаются кражи, которые составляют 53 процента от общего количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними (уменьшение с 334 до 278, или на 17 процентов).

Отмечается негативная тенденция, связанная с ростом количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в составе организованных групп (увеличение с 203 до 212, или на 4 процента).

По-прежнему одним из негативных факторов, влияющих на состояние детской преступности, является подстрекательство со стороны взрослых преступников. Так, 25 процентов преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений в 2021 году совершены несовершеннолетними, входящими в преступные группы, организованные взрослыми.

Несмотря на общее снижение числа подростков - участников преступлений, в 2022 году возросло на 36 процентов (со 145 до 197) число несовершеннолетних, совершивших преступления в период нахождения на профилактическом учете в органах внутренних дел, и на 4 процента (с 23 до 24) совершивших преступления в период условного осуждения, что свидетельствует о необходимости активизации проведения индивидуальной профилактической работы со стороны субъектов системы профилактики.

Не остается без внимания и возросшее на 24 процента (со 139 в 2021 году до 172 в 2022 году) количество совершенных подростками тяжких и особо тяжких преступлений.

Число несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния на протяжении всего 2022 года, остается достаточно высоким (уменьшение с 390 в 2021 году до 371 в 2022 году, или на 5 процентов). Кроме того, возросло число подростков, совершивших указанные деяния повторно (увеличение с 52 в 2021 году до 54 в 2022 году, или на 4 процента).

В процессе предупреждения преступлений со стороны несовершеннолетних важное место занимает проблема ранней профилактики противоправного поведения среди подростков, в том числе связанного с употреблением подростками алкоголя.

По данным ГУ МВД России по Челябинской области, по итогам 6 месяцев 2022 года зарегистрировано снижение на 14 процентов (с 78 в 2021 году до 67 в 2022 году) числа подростков, совершивших преступления в состоянии опьянения.

Нельзя не отметить, что основным фактором, определяющим антиобщественное поведение несовершеннолетних, является неблагополучная обстановка в семье. Злоупотребление спиртными напитками, неисполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей, физическое насилие становятся почвой как для противоправного детского поведения, так и для совершения правонарушений и преступлений взрослыми лицами.

Положительная динамика в сфере профилактики подростковой преступности в регионе, при которой наблюдается снижение количества преступлений среди несовершеннолетних, свидетельствует об эффективности проводимой профилактической работы со стороны субъектов системы профилактики.

Вместе с тем возникает необходимость продолжения проводимой в сфере противодействия подростковой преступности на территории Челябинской области работы и совершенствования комплекса мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, с учетом современных методов и ресурсов.

В целях недопущения роста правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних необходимо принятие дополнительных мер с использованием программно-целевого метода для координации взаимодействия различных органов системы профилактики, оптимизации использования бюджетных средств и направления их на решение задач по созданию условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних, разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий, направленных на достижение единой цели.

Раздел II. Основная цель (основные цели) и задачи государственной программы

2. Основной целью государственной программы является создание условий для эффективного развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Челябинской области.

3. Для достижения основной цели государственной программы необходимо решить следующие задачи:

формирование условий для комплексного решения проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

создание условий для формирования культуры здорового и безопасного образа жизни у несовершеннолетних;

организация методической поддержки специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Раздел III. Перечень мероприятий государственной программы

					Таблица 1
N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	Объём финансирования по годам, тыс. рублей
N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	2023 год	2024 год	2025 год
Задача 1. Формирование условий для комплексного решения проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Функционирование единого общероссийского номера детского телефона доверия на базе трех учреждений системы социальной защиты населения	Министерство социальных отношений Челябинской области	2023 - 2025 годы	-	-	-	-
2.	Обеспечение комплексной реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению, переживших психотравмирующую ситуацию, на базе областного государственного казённого учреждения "Челябинский областной центр социальной защиты "Семья" (далее именуется - ЧОЦСЗ "Семья")	Министерство социальных отношений Челябинской области	2023 - 2025 годы	-	-	-	-
3.	Ведение информационного программного комплекса по учету семей с детьми, в том числе отражающего реабилитационную работу с семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию	Министерство социальных отношений Челябинской области	2023 - 2025 годы	-	-	-	-
4.	Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, установок здорового образа жизни, безопасного поведения, предупреждение разного рода зависимости от вредных привычек	Министерство социальных отношений Челябинской области	2023 - 2025 годы	-	-	-	-
5.	Проведение медицинских осмотров обучающихся образовательных организаций с целью своевременного выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ	Министерство здравоохранения Челябинской области	2023 - 2025 годы	-	-	-	-
6.	Реализация проекта "Почта доверия"	Министерство образования и науки Челябинской области	2023 - 2025 годы	-	-	-	-
7.	Предоставление субсидий местным бюджетам на обеспечение образовательных организаций 1-й и 2-й категорий квалифицированной охраной	Министерство образования и науки Челябинской области	2023 - 2025 годы	областной бюджет	123 100,00	123 100,00	123 100,00
8.	Предоставление субсидий местным бюджетам на организацию профильных смен для детей, состоящих на профилактическом учете	Министерство образования и науки Челябинской области	2023 - 2025 годы	областной бюджет	15 910,00	15 910,00	15 910,00
9.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям на организацию и проведение областных профильных смен для обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел	Министерство образования и науки Челябинской области	2023 - 2025 годы	областной бюджет	3 500,00	3 500,00	3 500,00
Задача 2. Создание условий для формирования культуры здорового и безопасного образа жизни у несовершеннолетних
10.	Организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду ценностей семьи и семейного воспитания	Министерство социальных отношений Челябинской области	2023 - 2025 годы	-	-	-	-
11.	Обеспечение контент-фильтрами и их своевременное обновление в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство социальных отношений Челябинской области	2023 - 2025 годы	-	-	-	-
12.	Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на организацию проведения слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников"	Министерство образования и науки Челябинской области	2023 - 2025 годы	областной бюджет	4560,00	4560,00	4560,00
13.	Проведение мероприятий для обучающихся общеобразовательных организаций по медиабезопасности, правовому просвещению, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни	Министерство образования и науки Челябинской области	2023 - 2025 годы	-	-	-	-
Задача 3. Организация методической поддержки специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
14.	Проведение супервизии специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения на базе ЧОЦСЗ "Семья"	Министерство социальных отношений Челябинской области	2023 - 2025 годы	-	-	-	-
15.	Организация и проведение методических мероприятий для специалистов общеобразовательных организаций по вопросам, связанным с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Министерство образования и науки Челябинской области	2023 - 2025 годы	-	-	-	-
16.	Организация и проведение регионального форума практической психологии образования Челябинской области	Министерство образования и науки Челябинской области	2023 - 2025 годы	-	-	-	-

Раздел IV. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы

4. Реализация государственной программы рассчитана на три года - с 2023 по 2025 годы.

5. Ответственным исполнителем государственной программы и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых для реализации государственной программы, является Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство).

6. Министерство:

1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и конечного результата её реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

2) осуществляет мониторинг исполнения плана реализации государственной программы один раз в 10 рабочих дней;

3) осуществляет мониторинг реализации государственной программы ежеквартально (за исключением IV квартала) по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года;

4) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

5) принимает меры, обеспечивающие выполнение мероприятий и контрольных событий государственной программы, освоение средств и достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы;

6) направляет в Министерство экономического развития Челябинской области предложения по внесению изменений в план реализации государственной программы. Внесение изменений в план реализации государственной программы допускается один раз в квартал;

7) составляет годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.

7. Реализация государственной программы осуществляется:

1) путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в соответствии с порядками определения объемов и условиями предоставления субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;

2) путем предоставления субсидий местным бюджетам в соответствии с порядками определения объемов и условиями предоставления субсидий местным бюджетам;

3) путем предоставления субсидий некоммерческим организациям в соответствии с порядками определения объемов и условиями предоставления субсидий некоммерческим организациям.

8. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с порядком проведения указанной оценки и ее критериями, установленными Правительством Челябинской области.

9. Публичность информации о ходе реализации государственной программы обеспечивается ответственным исполнителем посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.minobr74.ru) годового отчета.

Раздел V. Ожидаемые результаты реализации государственной программы и их обоснование

10. Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях представлены в таблице 2.

			Таблица 2
N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации государственной программы
N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	за период реализации государственной программы
Государственная программа (показатели конечного результата)
Задача 1. Формирование условий для комплексного решения проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, принявших участие в профильных сменах, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел	процентов	50	51	52	53	53
Задача 2. Создание условий для формирования культуры здорового и безопасного образа жизни у несовершеннолетних
2.	Доля обучающихся общеобразовательных организаций, принявших участие в мероприятиях по медиабезопасности, правовому просвещению, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций	процентов	100	100	100	100	100
Задача 3. Организация методической поддержки специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.	Доля специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах и иных мероприятиях по повышению квалификации, от общего числа специалистов, участвующих в профилактических мероприятиях	процентов	100	100	100	100	100
Государственная программа (показатели непосредственного результата)
Задача 1. Формирование условий для комплексного решения проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.	Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел	процентов	100	100	100	100	100
Задача 2. Создание условий для формирования культуры здорового и безопасного образа жизни у несовершеннолетних
5.	Доля обучающихся общеобразовательных организаций, принявших участие в мероприятиях по медиабезопасности, правовому просвещению, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни в рамках проведения межведомственных профилактических акций, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций	процентов	100	100	100	100	100
Задача 3. Организация методической поддержки специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.	Доля специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах и иных мероприятиях по повышению квалификации в рамках проведения межведомственных профилактических акций, от общего числа специалистов, участвующих в профилактических мероприятиях	процентов	100	100	100	100	100

11. Сведения о взаимосвязи мероприятий, направленных на решение задач, и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы (структурных элементов государственной программы) представлены в таблице 3.

			Таблица 3
N п/п	Наименование задачи государственной программы	Ожидаемый результат их выполнения	Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.	Формирование условий для комплексного решения проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	увеличение доли несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, принявших участие в профильных сменах, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, до 53 процентов	доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, принявших участие в профильных сменах, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел; доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел
2.	Создание условий для формирования культуры здорового и безопасного образа жизни у несовершеннолетних	сохранение доли обучающихся общеобразовательных организаций, принявших участие в мероприятиях по медиабезопасности, правовому просвещению, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций на уровне 100 процентов	доля обучающихся общеобразовательных организаций, принявших участие в мероприятиях по медиабезопасности, правовому просвещению, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций; доля обучающихся общеобразовательных организаций, принявших участие в мероприятиях по медиабезопасности, правовому просвещению, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни в рамках проведения межведомственных профилактических акций, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций
3.	Организация методической поддержки специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	сохранение доли специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах и иных мероприятиях по повышению квалификации, от общего числа специалистов, участвующих в профилактических мероприятиях, на уровне 100 процентов	доля специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах и иных мероприятиях по повышению квалификации, от общего числа специалистов, участвующих в профилактических мероприятиях; доля специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах и иных мероприятиях по повышению квалификации в рамках проведения межведомственных профилактических акций, от общего числа специалистов, участвующих в профилактических мероприятиях

12. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы (структурных элементов государственной программы), методика расчета целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах) и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 4.

					Таблица 4
N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов)	Методика расчета целевых показателей (индикаторов)	Источник получения информации о целевых показателях (индикаторах)	Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей
Показатели конечного результата
1.	Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, принявших участие в профильных сменах, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел (Дн) (в процентах)	целевой показатель (индикатор) является показателем ГУ МВД России по Челябинской области статистической формы "Уровень и динамика преступлений, совершённых несовершеннолетними по Челябинской области"	, где: Кн (пс) - количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, принявших участие в профильных сменах; Кн (всего) - общее число обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел	ведомственная отчетность Министерства	учитываются расходы из всех источников финансирования мероприятий государственной программы
2.	Доля обучающихся общеобразовательных организаций, принявших участие в мероприятиях по медиабезопасности, правовому просвещению, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций (До) (в процентах)	выбранный целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении. Целевой показатель (индикатор) характеризует достижение поставленной цели государственной программы, ее общую результативность и эффективность	, где: Ко (охв) - количество несовершеннолетних, принявших участие в мероприятиях по медиабезопасности, правовому просвещению, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни; Ко (всего) - общее число обучающихся образовательных организаций	ведомственная отчетность Министерства, в том числе по итогам проведения областных межведомственных профилактических акций и мероприятий	учитываются расходы из всех источников финансирования мероприятий государственной программы
3.	Доля специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах и иных мероприятиях по повышению квалификации, от общего числа специалистов, участвующих в профилактических мероприятиях (Дс) (в процентах)	целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении. Целевой показатель (индикатор) характеризует достижение поставленной цели государственной программы, ее общую результативность и эффективность	, где: Кс (уч) - количество специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах и и иных мероприятиях по повышению квалификации; Кс (всего) - общее число специалистов, участвующих в профилактических мероприятиях	ведомственная отчетность Министерства, в том числе по итогам проведения областных межведомственных профилактических акций и мероприятий	учитываются расходы из всех источников финансирования мероприятий государственной программы
Показатели непосредственного результата
4.	Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел (Дн) (в процентах)	целевой показатель (индикатор) является показателем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Челябинской области (статистическая форма ФСН N 1-КДН "Сведения о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 июля 2018 г. N 464 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних")	, где: Кн (охв) - количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа; Кн (всего) - общее количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел	ведомственная отчетность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Челябинской области	учитываются расходы из всех источников финансирования мероприятий государственной программы
5.	Доля обучающихся общеобразовательных организаций, принявших участие в мероприятиях по медиабезопасности, правовому просвещению, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни в рамках проведения межведомственных профилактических акций, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций (До) (в процентах)	целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении. Целевой показатель (индикатор) характеризует достижение поставленной цели государственной программы, ее общую результативность и эффективность	, где: Ко (уч) - количество обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в мероприятиях по медиабезопасности, правовому просвещению, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни в рамках проведения межведомственных профилактических акций; Ко (всего) - общее число обучающихся образовательных организаций	ведомственная отчетность Министерства, в том числе по итогам проведения областных межведомственных профилактических акций	учитываются расходы из всех источников финансирования мероприятий государственной программы
6.	Доля специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах и иных мероприятиях по повышению квалификации в рамках проведения межведомственных профилактических акций, от общего числа специалистов, участвующих в профилактических мероприятиях (Дп) (в процентах)	целевой показатель (индикатор) является точным, измеримым, объективным и простым в применении. Целевой показатель (индикатор) характеризует достижение поставленной цели государственной программы, ее общую результативность и эффективность	, где: Кп (уч) - количество специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах и иных мероприятиях по повышению квалификации в рамках проведения межведомственных профилактических акций; Кп (всего) - общее число специалистов, участвующих в профилактических мероприятиях	ведомственная отчетность Министерства и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Челябинской области, в том числе по итогам проведения областных межведомственных профилактических акций и мероприятий	учитываются расходы из всех источников финансирования мероприятий государственной программы

Раздел VI. Финансово-экономическое обоснование государственной программы

				Таблица 5
N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Финансово-экономическое обоснование мероприятия
1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на организацию профильных смен для детей, состоящих на профилактическом учете	Министерство образования и науки Челябинской области	2023 - 2025 годы	за счёт средств областного бюджета будут предоставлены субсидии местным бюджетам на организацию профильных смен для детей, состоящих на профилактическом учете, в соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на организацию профильных смен для детей, состоящих на профилактическом учете, согласно приложению 1 к государственной программе. Общий объём субсидий составит 47730,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 15 910,00 тыс. рублей; 2024 год - 15 910,00 тыс. рублей; 2025 год - 15 910,00 тыс. рублей
2.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям на организацию и проведение областных профильных смен для обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел	Министерство образования и науки Челябинской области	2023 - 2025 годы	за счёт средств областного бюджета будут предоставлены субсидии некоммерческим организациям на организацию и проведение областных профильных смен для обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в соответствии с порядком определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям на организацию и проведение областных профильных смен для обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, согласно приложению 4 к государственной программе. Общий объём субсидий составит 10500,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 3500,00 тыс. рублей; 2024 год - 3500,00 тыс. рублей; 2025 год - 3500,00 тыс. рублей
3.	Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на организацию проведения слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников"	Министерство образования и науки Челябинской области	2023 - 2025 годы	за счёт средств областного бюджета будут предоставлены субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на организацию проведения слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" в соответствии с порядком определения объёма и условиями предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на организацию проведения слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" согласно приложению 2 к государственной программе. Общий объём субсидий составит 13 680,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 4 560,00 тыс. рублей; 2024 год - 4 560,00 тыс. рублей; 2025 год - 4 560,00 тыс. рублей
4.	Предоставление субсидий местным бюджетам на обеспечение образовательных организаций 1-й и 2-й категорий квалифицированной охраной	Министерство образования и науки Челябинской области	2023 - 2025 годы	за счёт средств областного бюджета будут предоставлены субсидии местным бюджетам на обеспечение образовательных организаций 1-й и 2-й категорий квалифицированной охраной в соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на обеспечение образовательных организаций 1-й и 2-й категорий квалифицированной охраной согласно приложению 3 к государственной программе. Общий объём субсидий составит 369 300,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 123 100,00 тыс. рублей; 2024 год - 123 100,00 тыс. рублей; 2025 год - 123 100,00 тыс. рублей

Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
в Челябинской области"

Порядок
предоставления и распределения
в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на организацию профильных смен для детей, состоящих на профилактическом учете

1. Настоящий порядок предоставления и распределения в 2023-2025 годах субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Челябинской области на организацию профильных смен для детей, состоящих на профилактическом учете (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяет механизм предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Челябинской области (далее именуются соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на организацию профильных смен для детей, состоящих на профилактическом учете (далее именуются - субсидии местным бюджетам).

2. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на организацию профильных смен для детей, состоящих на профилактическом учете.

Субсидии местным бюджетам предоставляются на:

организацию проживания и пятиразового питания обучающихся в условиях загородных и (или) палаточных лагерей Челябинской области;

организацию питания и проживания специалистов, привлеченных к организации воспитательного процесса в рамках профильной смены в условиях загородных и (или) палаточных лагерей Челябинской области;

оплату труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении мероприятий, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организацию экскурсионной и досуговой программ;

материально-техническое оснащение мероприятий (приобретение товаров (работ, услуг), в том числе основных средств; приобретение канцелярских товаров; приобретение и изготовление подарочной и сувенирной продукции).

3. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является заключение соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия местному бюджету, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей цели настоящей государственной программы, и предусматривающей организацию профильных смен для детей, состоящих на профилактическом учете (далее именуется - мероприятие);

2) наличие в муниципальном образовании обучающихся в общеобразовательных организациях, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

5. Для предоставления субсидий местным бюджетам уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования размещает в форме электронного документа на сайте finance.minobr74.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, следующие документы:

1) заявку на получение субсидии местному бюджету по форме, установленной Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство);

2) информацию о количестве обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального образования, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, по состоянию на 1 июля текущего года, заверенную начальником подразделения по делам несовершеннолетних территориального отдела полиции муниципального образования, по форме, установленной Министерством;

3) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей цели настоящей государственной программы, и предусматривающей проведение мероприятия.

6. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока представления документов формирует проект распределения субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию государственной программы, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

8. Размер субсидий местным бюджетам (C) рассчитывается по формуле:

C = C_о x N_i / SUM N_i, где:

C_о - объем средств областного бюджета, направляемых в форме субсидий местным бюджетам;

N_i - количество обучающихся в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;

SUM N_i - общее количество обучающихся в общеобразовательных организациях, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий местным бюджетам, заключают с Министерством соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам (далее именуются - Соглашения) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.

Заключение Соглашений осуществляется до 15 февраля года предоставления субсидий на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

10. В случае выделения Министерству дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований размещаются в форме электронного документа на сайте finance.minobr74.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.minobr74.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября года предоставления субсидий местным бюджетам.

11. Министерство в течение 5 календарных дней рассматривает представленные документы в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Заключение Соглашений в случае выделения дополнительных средств осуществляется в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Субсидии местным бюджетам носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. Субсидии местным бюджетам, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.

В случае нецелевого использования субсидии местному бюджету и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В течение 3 календарных дней со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия местному бюджету, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки.

15. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и распорядительной заявкой Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

16. Оценка эффективности использования субсидий местным бюджетам осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии местным бюджетам со значениями показателей результативности использования субсидий местным бюджетам, предусмотренными Соглашениями.

Эффективность использования муниципальным образованием субсидии местному бюджету оценивается Министерством на основе следующего целевого показателя: доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, принявших участие в профильных сменах, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, по состоянию на 31 августа текущего финансового года.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчеты в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Челябинской области:

о расходовании субсидий местным бюджетам ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

о достигнутых значениях целевых показателей в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

19. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам, межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий местным бюджетам, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за целевым использованием субсидий местным бюджетам и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий местным бюджетам осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
в Челябинской области"

Порядок
определения объема и условия предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на организацию проведения слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников"

1. Настоящий Порядок определения объема и условия предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на организацию проведения слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на организацию проведения слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" (далее именуются - целевые субсидии).

2. Получателями целевых субсидий являются областные бюджетные и автономные учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляются Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуются - Учреждения).

3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Учредитель).

4. Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Учредителю.

5. Целевые субсидии Учреждениям предоставляются в целях организации проведения слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией и проведением слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников", в том числе на:

организацию проживания и питания обучающихся;

организацию питания и проживания специалистов, привлеченных к организации слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников";

оплату труда работников, принимающих участие в проведении мероприятий слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников", уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям при условии соответствия их требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.

7. Учреждение на первое число месяца, в котором подается заявка на предоставление целевой субсидии (далее именуется - заявка), должно соответствовать следующим требованиям:

у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;

у Учреждения отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

8. Учреждения направляют Учредителю в срок, установленный Учредителем, заявки по форме, установленной Учредителем.

Объявление о начале приема заявок размещается на официальном сайте Учредителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.minobr74.ru). Срок приема заявок не может быть менее 10 календарных дней со дня начала приема документов, указанных в объявлении о начале приема заявок.

К заявке прилагаются следующие документы (информация):

справка уполномоченного органа, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

справка, подписанная уполномоченным лицом, подтверждающая, что у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;

справка об отсутствии у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

выписка из устава Учреждения, подтверждающая право Учреждения осуществлять деятельность по организации и проведению мероприятий в сфере образования и науки, заверенная руководителем Учреждения;

пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 5 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные.

Учреждение вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.

9. Учредитель рассматривает заявки Учреждений и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Учредителя в течение 5 календарных дней со дня окончания срока приема заявок.

10. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии:

несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

представление Учреждением документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

11. Объем целевых субсидий Учреждениям (C) рассчитывается по формуле:

C = Vo x (Pi / SUM Pi), где:

Vo - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на организацию проведения слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников";

Pi - потребность i-го Учреждения в денежных средствах для проведения слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников";

SUM Pi - общая потребность Учреждений в денежных средствах для проведения слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников".

12. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Учредителем и Учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в течение 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей целевых субсидий.

В Соглашении должны быть определены обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

В случае необходимости к Соглашению заключается дополнительное соглашение, предусматривающее внесение в него изменений или его расторжение.

13. Перечень получателей и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в текущем финансовом году в следующих случаях:

1) изменения объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление целевых субсидий;

2) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.

14. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

15. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня утверждения предельного объема финансирования.

16. Министерство финансов Челябинской области на основании приказа Учредителя о распределении целевых субсидий и сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.

17. Результатом предоставления целевых субсидий Учреждению является проведение слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников".

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевой субсидий Учреждению является: доля выполненных работ по проведению мероприятий Учреждением, связанных с организацией проведения слета активистов регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" за счет средств целевой субсидии. Значения результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, устанавливаются в Соглашении.

18. Предоставление целевых субсидий Учреждению осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.

19. Операции со средствами, поступающими на иные цели, учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.

20. Расходы Учреждений, источником финансирования которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевых субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области.

21. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления целевых субсидий осуществляют Учредитель и Главное контрольное управление Челябинской области.

В случае нарушения Учреждением условий настоящего Порядка Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевых субсидий.

В случае установления факта нарушения Учреждением условий, установленных при предоставлении целевых субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата целевой субсидии, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Учредитель направляет Учреждению требование о возврате целевой субсидии в течение 15 календарных дней со дня, когда Учредителю стало известно об этом.

Учреждение перечисляет денежные средства в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии.

В договоры Учреждения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет целевой субсидии, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии.

22. Не использованные Учреждением в текущем финансовом году остатки целевых субсидий подлежат возврату в областной бюджет.

Указанные остатки средств целевой субсидии могут использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).

Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.

Учреждения представляют Учредителю информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждений.

23. Учредитель принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, для достижения целей, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня предоставления Учреждением в адрес Учредителя информации и документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.

24. Учреждения представляют Учредителю отчеты по формам, установленным Соглашением:

о расходах, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

о достижении результата предоставления целевой субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевой субсидии, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления целевой субсидии;

о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления целевой субсидии.

Учредитель вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления Учреждением указанной отчетности и сроки их представления.

25. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
в Челябинской области"

Порядок
предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на обеспечение образовательных организаций 1-й и 2-й категорий квалифицированной охраной

1. Настоящий порядок предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на обеспечение образовательных организаций 1-й и 2-й категорий квалифицированной охраной (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее именуются - требования к антитеррористической защищенности), действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяет механизм предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Челябинской области (далее именуются соответственно - субсидии местным бюджетам, муниципальные образования), на обеспечение образовательных организаций 1-й и 2-й категорий квалифицированной охраной.

2. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения для обеспечения квалифицированной охраной:

1) образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

2) образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

3) образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) наличие муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

2) потребность в обеспечении квалифицированной охраной муниципальных образовательных организаций 1-й и/или 2-й категорий, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, из расчета 1 человек на 1 основной вход в здание;

3) наличие муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей цели настоящей государственной программы, и предусматривающей мероприятие по обеспечению муниципальных образовательных организаций 1-й и 2-й категорий квалифицированной охраной.

5. Для предоставления субсидии местным бюджетам уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования размещает в форме электронного документа на сайте finance.minobr74.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий местным бюджетам по форме, установленной Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство);

2) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей цели настоящей государственной программы, и предусматривающей мероприятие по обеспечению муниципальных образовательных организаций, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности, квалифицированной охраной;

3) сведения по форме, установленной Министерством, о:

количестве образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

количестве зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

количестве основных входов в здания образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

количестве образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

количестве зданий образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

количестве основных входов в здания образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

количестве образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

количестве зданий образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

количестве основных входов в здания образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности.

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию государственной программы, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

8. Размер субсидий местным бюджетам (S_i) для образовательных организаций рассчитывается по формуле:

, где:

V_об- объем средств областного бюджета, направляемый в форме субсидий местным бюджетам на обеспечение квалифицированной охраной объектов образовательных организаций, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

- общий объем средств местных бюджетов на обеспечение квалифицированной охраной объектов образовательных организаций, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности (при наличии);

p - тариф на охранные услуги (рублей/час);

n - количество основных входов в здания образовательных организаций, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

t - количество часов пребывания охраны на объекте в сутки (не более 12 часов в сутки);

T - количество рабочих дней в году;

- общая потребность в средствах всех муниципальных образований на обеспечение квалифицированной охраной объектов образовательных организаций, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности;

V_мб- объем софинансирования местного бюджета i-го муниципального образования на обеспечение квалифицированной охраной объектов образовательных организаций, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности (при наличии).

Заключение Соглашений осуществляется до 15 февраля года предоставления субсидий местным бюджетам на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

10. В случае выделения Министерству дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований размещаются в форме электронного документа на сайте finance.minobr74.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства (www.minobr74.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября года предоставления субсидий местным бюджетам.

Министерство в течение 5 календарных дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

11. Субсидии местным бюджетам носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Субсидии местным бюджетам, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.

В случае нецелевого использования субсидии местным бюджетам и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. В течение 3 календарных дней со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия местному бюджету, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки.

13. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

14. Оценка эффективности использования субсидий местным бюджетам осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий местным бюджетам за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий местным бюджетам, предусмотренными Соглашениями.

Эффективность использования муниципальным образованием субсидий местным бюджетам оценивается Министерством исходя из следующих целевых показателей:

1) доля использованной муниципальным образованием субсидии местному бюджету в общем размере субсидии местному бюджету, перечисленной муниципальному образованию;

2) доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности, от общего числа муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы, имеющих в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности 1-ю и/или 2-ю категории опасности.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчеты в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством:

о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий местным бюджетам в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

17. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам, межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий местным бюджетам, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за целевым использованием субсидий местным бюджетам и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий местным бюджетам осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
в Челябинской области"

Порядок
определения объема и предоставления в 2023-2024 годах субсидий некоммерческим организациям на организацию и проведение областных профильных смен для обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2023 - 2024 годах субсидий некоммерческим организациям на организацию и проведение областных профильных смен для обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и определяет условия и порядок предоставления в 2023 - 2024 годах субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области образования (далее именуются - организации), на организацию и проведение областных профильных смен для обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел (далее именуются - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Информация, содержащая сведения о субсидиях, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - Единый портал) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).

2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

услуги по оздоровлению - комплекс специальных мероприятий социального, воспитательного, медицинского, гигиенического, спортивного характера, предоставляемых организациями отдыха детей и их оздоровления и направленных на восстановление и улучшение физического и психического здоровья ребёнка (Национальный стандарт Российской Федерации "Услуги детям в организациях отдыха и оздоровления" ГОСТ Р 52887-2018, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 июля 2018 г. N 444-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации");

отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей (Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

3. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области" на организацию и проведение областных профильных смен для обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

4. Субсидии предоставляются организациям на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, по следующим направлениям расходов:

организация проживания и пятиразового питания обучающихся в условиях загородных и (или) палаточных лагерей Челябинской области;

организация питания и проживания специалистов, привлеченных к организации воспитательного процесса в рамках профильной смены в условиях загородных и (или) палаточных лагерей Челябинской области;

оплата труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении мероприятий, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организация экскурсионной и досуговой программ;

материально-техническое оснащение мероприятий;

приобретение товаров (работ, услуг), в том числе основных средств;

приобретение канцелярских товаров;

изготовление полиграфической и печатной продукции;

приобретение и изготовление подарочной и сувенирной продукции;

оплата банковских услуг.

5. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство).

Предоставление организациям субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству.

6. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора, проводимого Министерством в форме конкурса (далее именуется - отбор).

7. Категория получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, - организации, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка.

8. Объявление о проведении отбора размещается на Едином портале, а также на официальном сайте Министерства (www.minobr74.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока приема документов с указанием следующей информации:

сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;

даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора (далее именуются - заявки), которая не может быть ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

контактных телефонов для получения консультаций по вопросу подготовки заявок;

результатов предоставления субсидии;

указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора, установленных в пункте 9 настоящего Порядка, и перечня документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения и оценки заявок;

порядка предоставления участниками отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 22 настоящего Порядка;

условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 22 настоящего Порядка;

даты размещения результатов отбора на Едином портале, официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

9. Требования, которым должны соответствовать организации на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

1) организация осуществляет в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2) организация осуществляет деятельность на территории Челябинской области;

3) организация осуществляет деятельность в качестве юридического лица не менее одного года;

4) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;

6) у организации отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

7) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

8) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуется - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого (и) или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

9) организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка;

10) наличие у организации опыта проведения областных мероприятий в сфере образования и воспитания.

10. Для участия в отборе организации, претендующие на получение субсидии, направляют в Министерство в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, заявку по форме, установленной Министерством, которая должна содержать:

заявление на получение субсидии по форме, установленной Министерством;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

согласие на обработку персональных данных (для физических лиц);

согласие на осуществление в отношении организации проверок, предусмотренных пунктом 33 настоящего Порядка;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица на территории Российской Федерации;

копию устава организации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 1 числа месяца, предшествующего месяцу проведения отбора;

документы, подтверждающие статус руководителя организации;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку (в случае подписания лицом, замещающим руководителя организации);

документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;

документ, подтверждающий отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью;

документы, содержащие сведения о том, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

документ, подписанный уполномоченным лицом и подтверждающий, что организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого (и) или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

документ, подтверждающий, что организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка;

документ, подтверждающий наличие у организации опыта проведения областных мероприятий в области образования и воспитания;

банковские реквизиты некоммерческой организации.

Заявка должна быть прошита (сброшюрована) в одну папку, пронумерована, заверена печатью организации (при наличии) и подписью руководителя с указанием даты заверения, фамилии, имени и отчества руководителя организации или уполномоченного лица с приложением соответствующей доверенности.

11. Организация вправе включить в качестве приложения к заявке дополнительные документы, имеющие отношение к деятельности организации.

Любые исправления в документах не допускаются.

Заявка, поступившая в Министерство после окончания срока приема заявок, установленного объявлением о проведении отбора, не регистрируется и не рассматривается.

Заявка на участие в отборе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство соответствующего обращения организации. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе.

12. Для проведения отбора Министерство:

1) создает конкурсную комиссию (далее именуется - комиссия) и организует ее работу;

2) устанавливает дату начала и дату окончания приема заявок организаций на участие в отборе;

3) обеспечивает прием документов организаций на бумажном носителе в срок не менее 10 календарных дней, следующих за днем размещения информации о проведении отбора;

4) обеспечивает сохранность поданных документов на участие в отборе и защиту указанных в них персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) утверждает перечень организаций, признанных участниками отбора на основании поданных заявок в соответствии с настоящим Порядком, а также перечень организаций, не признанных участниками отбора, и размещает данные перечни на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Комиссия формируется в количестве не менее 5 человек из представителей исполнительных органов Челябинской области, работников государственных и муниципальных учреждений сферы образования, членов Общественного совета при Министерстве.

В состав комиссии не может входить работник (учредитель) организации, подавшей заявку на участие в отборе.

13. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока представления заявок, осуществляет проверку представленных документов, а также проверку организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

1) о допуске организации к участию в отборе;

2) об отклонении заявки организации по основаниям, указанным в пункте 15 настоящего Порядка.

14. Комиссия использует следующие критерии оценки заявок:

1) количество материалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет о деятельности организации за год, предшествующий дате подачи документов для участия в отборе:

от 0 до 2 материалов - 0 баллов;

от 2 до 5 материалов включительно - 1 балл;

свыше 5 материалов - 2 балла;

2) количество мероприятий (региональных, всероссийских, международных), проведенных организацией за год, предшествующий дате подачи документов для участия в отборе:

0 мероприятий - 0 баллов;

от 1 до 3 мероприятий включительно - 1 балл;

от 3 до 5 мероприятий включительно - 2 балла;

свыше 5 мероприятий - 3 балла;

3) доля расходов на оплату услуг (работ) физических лиц по организации и проведению мероприятий за счет средств субсидии от размера субсидии:

более 30 процентов - 0 баллов;

от 21 до 30 процентов включительно - 1 балл;

от 11 до 20 процентов включительно - 2 балла;

от 0 до 10 процентов включительно - 3 балла.

Победителем отбора признается организация, набравшая наибольшее количество баллов в соответствии с критериями оценки заявок.

При равном наибольшем количестве баллов организаций победителем отбора признается организация, заявка которой подана в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

15. Основаниями для отклонения заявки организации комиссией являются:

1) несоответствие организации требованиям к организациям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных организацией заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении об отборе;

3) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

В случае выявления оснований для отклонения заявки участника отбора Министерство направляет участнику отбора уведомление об отклонении его заявки с указанием причин отклонения в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения заявок участников отбора.

16. Комиссия, руководствуясь критериями, установленными пунктом 14 настоящего Порядка, составляет перечень участников отбора с указанием количества набранных баллов, начиная с наибольшего.

Заседание комиссии легитимно в случае принятия участия в нем не менее двух третей от общего состава комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколом. В протоколе указывается наименование организации - победителя отбора и размер субсидии, определяемый согласно пункту 20 настоящего Порядка.

17. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на Едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 10 рабочих дней после принятия комиссией решения об итогах отбора и содержит следующие сведения:

1) дату, время и место рассмотрения заявок;

2) дату, время и место оценки заявок;

3) информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены;

4) информацию об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок организаций, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 22 настоящего Порядка, и размер предоставляемой ему субсидии.

18. Отбор организаций признается несостоявшимся в случае отсутствия заявок на получение субсидий либо в случае, если всем организациям, подавшим документы на получение субсидии, было отказано в предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком. В этом случае назначается повторный отбор.

Объявление о проведении повторного отбора, сроке приема документов размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока приема документов.

Отбор организаций в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, проводится в порядке и на условиях, установленных настоящим Порядком.

Организации, участвующие в повторном отборе, должны соответствовать требованиям к организациям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, по состоянию на 1 число месяца, в котором был объявлен повторный отбор.

Документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, представляются организацией, участвующей в повторном отборе, по состоянию на 1 число месяца, в котором был объявлен повторный отбор.

19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

20. Размер субсидии (С) определяется по следующей формуле:

C = Vo x (Pi / Vo), где:

Vo - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете Министерству на текущий финансовый год на предоставление субсидий;

Pi - потребность организации - победителя отбора в денежных средствах на организацию и проведение областных профильных смен для обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

21. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии утверждает приказом Министерства перечень получателей субсидии и размещает информацию о результатах рассмотрения заявок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии готовит уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа и направляет его организации.

22. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты утверждения приказа о перечне получателей субсидии заключает с организациями соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в котором содержится в том числе условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.

В Соглашение включается согласие организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 33 настоящего Порядка, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 33 настоящего Порядка.

23. Планируемым результатом предоставления субсидии является проведение в год предоставления субсидии мероприятий, связанных с организацией и проведением областных профильных смен для обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) (далее именуется - характеристика) является количество проведенных мероприятий, связанных с осуществлением уставной деятельности, направленной на предоставление услуг в сфере образования. Значение характеристики устанавливается в Соглашении. Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления Субсидии (конкретная качественная характеристика итогов) указываются в Соглашении.

24. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления субсидий в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.

25. Субсидия перечисляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки в Министерство финансов Челябинской области на лицевой счет организации, открытый в Министерстве финансов Челябинской области.

26. Проведение перечислений с лицевого счета организации осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

27. Субсидия не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

28. Получателям субсидии запрещено приобретение средств иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления этих средств.

29. Организации представляют в Министерство:

1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением копий платежных документов ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Соглашением;

2) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристики в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, установленной Соглашением.

30. Организации, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

31. Порядок возврата субсидий:

1) в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленная субсидия и средства, полученные на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате субсидии;

2) в случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии в областной бюджет подлежит возврату часть предоставленной субсидии в размере неиспользованного остатка субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате субсидии.

32. Остатки субсидии, не использованные в текущем году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

33. Министерство осуществляет в отношении организации проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения результата предоставления субсидии осуществляется Министерством исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

34. При наличии нераспределенного остатка средств областного бюджета, увеличении объемов финансирования из областного бюджета и привлечении дополнительных средств областного бюджета в текущем финансовом году Министерство проводит новый отбор в соответствии с настоящим Порядком.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.