Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 августа 2022 г. N 02/17057-2022-16 "О запрете размещения базовых станций подвижной сотовой связи на территории образовательных организаций"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации рассмотрела обращение Минцифры России по вопросу запрета размещения базовых станций подвижной сотовой связи на территории образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования и сообщает, что позиция Роспотребнадзора в Правительство Российской Федерации, а также аналитические материалы, подготовленные ФБУН "ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана" Роспотребнадзора, направлялись письмами от 28.04.2022 N 02/9391-2022-15, от 31.05.2022 N 02/11512-2022-15.

Аналитические материалы ФБУН "ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана" Роспотребнадзора свидетельствуют о наличии достаточной доказательной базы о рисках влияния электромагнитного излучения от базовых станций подвижной сотовой связи на здоровье обучающихся в образовательных организациях, которые содержат обзор результатов научных исследований по указанному вопросу и ссылки на научные работы. По результатам исследований у детей отмечается большая чувствительность к повреждающему воздействию электромагнитных полей радиочастотного диапазона, чем у взрослых.

Учитывая, что в силу положений Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на территории образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования возможно проживание и обучение лиц, не достигших возраста 18 лет, основания для исключения запрета на размещение базовых станций на территории образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования не имеется.

Однако, в отличие от дошкольных и общеобразовательных организаций запрет на размещение ПРТО на территории организаций высшего и среднего профессионального образования санитарными правилами СП 2.4.3648-20 введен впервые с 01.01.2021, и в соответствии с пунктом 1.3 СП 2.4.3648-20 "объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья". При этом, размещение новых ПРТО на территории организаций высшего и среднего профессионального образования не допускается.

Вместе с тем, в обращении Минцифры России отсутствует информация о времени установки ПРТО, в отношении которых поступают требования арендодателей о демонтаже.

Заместитель руководителя

И.В. Брагина