Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 марта 2023 г. N 202н "Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии"

В соответствии с частью 14 статьи 12 ¹ Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и подпунктом 5.2.144 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обмена информацией между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 июня 2021 г. N 391н "Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июля 2021 г., регистрационный N 64297).

Министр

А.О. Котяков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2023 г.

Регистрационный N 73127

Утвержден
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 23 марта 2023 г. N 202н

Порядок
обмена информацией между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила обмена информацией между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии в беззаявительном порядке в соответствии со статьей 12 ¹ Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

2. Обмен информацией между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в отношении следующих категорий граждан:

1) имеющих право на установление федеральной (региональной) социальной доплаты к пенсии;

2) которым установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии.

3. Обмен информацией между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи".

Указанный обмен информацией осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".

4. В целях осуществления обмена информацией уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации ведется учет получателей социальных доплат к пенсии по следующим параметрам:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (СНИЛС);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии);

3) дата рождения;

4) место рождения;

5) пол;

6) адрес места жительства;

7) серия и номер паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа;

8) категория гражданина, определенная в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

9) сведения о законном представителе (опекуне, попечителе, родителе) гражданина или его уполномоченном представителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес места жительства, места пребывания, дата рождения);

10) информация о способе доставки пенсии и сведения об организации, через которую осуществляется выплата.

II. Обмен информацией между территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в целях установления федеральной (региональной) социальной доплаты к пенсии

5. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений о гражданах, которые имеют право на установление федеральной социальной доплаты к пенсии, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, с которого назначена соответствующая пенсия, направляет на каждого гражданина по месту его жительства или по месту его пребывания в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации запрос, содержащий информацию о гражданине, указанную в подпунктах 1-8 пункта 4 настоящего Порядка (далее - запрос).

6. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в дополнение к информации, указанной в запросе, формирует на каждого гражданина следующую информацию:

1) дата определения и размер в денежном выражении мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъекта Российской Федерации (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно);

2) дата определения и денежный эквивалент мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате пользования телефоном или денежной компенсации указанных расходов;

3) дата определения и денежный эквивалент мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, или денежной компенсации указанных расходов;

4) дата определения и денежный эквивалент мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), или денежной компенсации указанных расходов.

В случае отсутствия запрашиваемых сведений уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещает об этом территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

7. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет ответ на запрос, содержащий информацию, указанную в пункте 6 настоящего Порядка, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней после его получения.

8. Информация о гражданах, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии, включая информацию о дате и сроке, на который установлена федеральная социальная доплата к пенсии, по состоянию на 1 число текущего месяца ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца направляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Передача информации о гражданах, которым прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии, осуществляется однократно в месяце, следующем за месяцем прекращения ее выплаты. В дальнейшем информация об этих гражданах в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не направляется.

9. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан направлять в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информацию о произведенных изменениях, индексациях размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 4 части 2 статьи 12 ¹ Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, о произведенных изменениях денежных эквивалентов мер социальной поддержки, денежных компенсаций, перечисленных в части 3 статьи 12 ¹ Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, гражданам, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии, не позднее 5 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения.

10. В случае изменения индексации размеров денежных выплат, денежных эквивалентов и денежных компенсаций, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляется в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на каждого гражданина, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, информация, указанная в пункте 6 настоящего Порядка, а также следующая информация:

1) дата изменения, индексация размеров денежных выплат мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъекта Российской Федерации (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно), а также дата прекращения указанных выплат;

2) дата изменения денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате пользования телефоном, дата изменения, приостановления выплаты суммы денежной компенсации указанных расходов;

3) дата изменения денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, дата изменения, приостановления выплаты суммы денежной компенсации указанных расходов;

4) дата изменения денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), дата изменения, приостановления выплаты суммы денежной компенсации указанных расходов.

11. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязан извещать уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также о произведенных изменениях, индексациях размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1-3 части 2 статьи 12 ¹ Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, гражданам, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии, в срок не позднее 5 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения. Информация должна содержать сведения, указанные в подпунктах 1-10 пункта 4 настоящего Порядка, а также следующую информацию:

1) вид (виды) пенсии (пенсий);

2) сумма (суммы) пенсии (пенсий);

3) дата и срок установления пенсии (пенсий);

4) сумма дополнительного материального (социального) обеспечения;

5) дата и срок установления дополнительного материального (социального) обеспечения;

6) сумма установленных ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

7) дата и срок установления ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

8) сведения о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии (пенсий);

9) дата изменения (приостановления, прекращения) выплаты страховой пенсии (пенсий);

10) дата индексации пенсии (пенсий);

11) сумма индексации пенсии (пенсий);

12) дата изменения (приостановления, прекращения) выплаты дополнительного материального (социального) обеспечения;

13) дата изменения (приостановления, прекращения) выплаты ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

14) дата индексации ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

15) сумма индексации ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг).

12. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязан ежемесячно извещать соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о факте осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании информации, полученной от территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе предоставленной уполномоченными органами федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и частью 14 статьи 12 ¹ Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, определяет право гражданина на региональную социальную доплату к пенсии.

14. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежемесячно в срок до 5 числа текущего месяца направляет в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информацию о гражданах, которым установлена (изменена) региональная социальная доплата к пенсии, включая информацию о размере региональной социальной доплаты к пенсии, дате и сроке, на который установлена региональная социальная доплата к пенсии, а также информацию о дате изменения, приостановления, прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии по состоянию на 1 число текущего месяца.

Передача информации о гражданах, которым прекращена выплата региональной социальной доплаты к пенсии, осуществляется однократно в месяце, следующем за месяцем прекращения ее выплаты. В последующие месяцы информация об этих гражданах в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не направляется.

15. В случае изменения информации о получателях социальных доплат к пенсии, указанной в подпунктах 1-10 пункта 4 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обмениваются информацией об указанных изменениях не позднее 5 рабочих дней с даты изменений.

16. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации ответа с информацией, указанной в пунктах 6 и 10 настоящего Порядка, проверяет эту информацию на предмет полноты и соответствия учетным данным.

В случае неполноты информации или несоответствия ее учетным данным информация возвращается в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для корректировки и повторной передачи информации в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты возврата.

17. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включает информацию о гражданах, которым установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии, в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

III. Защита информации

18. Обмен информацией между территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронной форме осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей необходимый уровень защиты информации в отношении граждан, имеющих право на установление социальной доплаты к пенсии.

Обмен информацией в отношении граждан, которым установлена социальная доплата к пенсии, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Защита информации осуществляется с использованием типов криптографических средств, применяемых в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Информация, передаваемая в рамках обмена информацией в соответствии с настоящим Порядком, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии возможности передачи информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей "Интернет" обмен информацией может осуществляться на машинных носителях в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующего уполномоченного должностного лица.

19. При обработке персональных данных должны быть приняты необходимые организационные и технические меры защиты от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.