Постановление Правительства Псковской области от 12 мая 2023 г. N 212
"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат на развитие сельской кооперации в Псковской области"
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановления Администрации Псковской области от 11 апреля 2013 г. N 161 "Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат на развитие сельской кооперации в Псковской области.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации Псковской области от 29 мая 2019 г. N 206 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат на развитие сельской кооперации в Псковской области";
2) постановление Администрации Псковской области от 13 апреля 2020 г. N 117 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 29 мая 2019 г. N 206 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат на развитие сельской кооперации в Псковской области";
3) постановление Администрации Псковской области от 02 июня 2021 г. N 173 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 29 мая 2019 г. N 206 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат на развитие сельской кооперации в Псковской области";
4) постановление Администрации Псковской области от 31 марта 2022 г. N 118 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат на развитие сельской кооперации в Псковской области".
3. Установить, что соглашения о предоставлении субсидии, заключенные в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 29 мая 2019 г. N 206 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат на развитие сельской кооперации в Псковской области", действуют до полного исполнения сторонами обязательств по ним.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Салагаеву Н.А.
Губернатор Псковской области |
М. Ведерников |
Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 12.05.2023 N 212
Положение
о порядке предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат на развитие сельской кооперации в Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат на развитие сельской кооперации в Псковской области в рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 11 апреля 2013 г. N 161 (далее соответственно - субсидии, мероприятие, Государственная программа).
2. Понятия, используемые для целей настоящего Положения:
сельскохозяйственный потребительский кооператив - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории Псковской области или на территории сельской агломерации Псковской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов);
сельские агломерации Псковской области - примыкающие друг к другу сельские территории Псковской области и граничащие с сельскими территориями Псковской области поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тысяч человек, перечень которых определяется приказом Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган);
сельские территории Псковской области - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов Псковской области (за исключением городского округа "Город Псков"), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов Псковской области (за исключением городского округа "Город Псков"). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Псковской области определяется приказом Уполномоченного органа.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленными Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
3. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее также - получатели субсидий).
4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках реализации мероприятия Государственной программы на возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат:
1) связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива. Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества;
2) связанных с приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 года. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливается Уполномоченным органом;
3) связанных с приобретением и последующим внесением в неделимый фонд сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее соответственно - техника, транспорт, оборудование, объекты). Перечень таких техники, транспорта, оборудования и объектов определяется приказом Уполномоченного органа. Срок эксплуатации техники, транспорта, оборудования и объектов в году получения субсидии не должен превышать 3 года с года его производства. При этом источником возмещения затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть грант "Агростартап", полученный грантополучателем;
В случае если источником затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим подпунктом, являются кредитные средства российских кредитных организаций, допускается внесение в неделимый фонд приобретенного имущества после полного погашения обязательств, предусмотренных кредитным договором, связанных с приобретением указанных в абзаце первом настоящего подпункта техники, транспорта, оборудования и объектов;
4) связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов) и (или) закупкой овощей открытого грунта, картофеля, молока, мяса (кроме мяса свиней) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива.
К сельскохозяйственной продукции относится продукция, указанная в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 г. N 79-р;
5) связанных с уплатой лизинговых платежей за приобретенные в лизинг объекты для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также оборудование для их комплектации. Перечень таких объектов и оборудования определяется приказом Уполномоченного органа.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Уполномоченный орган.
6. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных в установленном порядке до Уполномоченного органа на цели, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения.
7. Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
II. Условия и порядок предоставления субсидии
9. Субсидия предоставляется получателю субсидии с учетом следующих условий:
1) в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, не являющегося членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат. В случае если объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива или у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, не являющегося членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, превышает 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции, осуществляется на основании расчета указанного максимального объема продукции. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, за IV квартал отчетного финансового года может быть осуществлено в первом полугодии года, следующего за отчетным годом, в случае, если эти затраты не возмещались ранее. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, может осуществляться за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году;
2) приобретение имущества, транспорта, оборудования, техники и объектов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящего Положения, сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных) не допускается;
3) возмещение затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;
4) возмещение затрат, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 4 настоящего Положения, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим сбор, первичную и (или) последующую переработку, хранение и реализацию плодоовощной продукции, картофеля и молока, осуществляется в приоритетном порядке;
5) возмещение затрат, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 настоящего Положения, осуществляется за фактически внесенные платежи в течение срока действия договора финансовой аренды (договора лизинга).
10. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии:
1) получатель субсидии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2) получатель субсидии на дату подачи заявления не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) у получателя субсидии на дату подачи заявления отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Псковской областью;
4) у получателя субсидии на дату не ранее чем за тридцать календарных дней до дня регистрации заявления отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) получатель субсидии на дату подачи заявления не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения;
6) наличие у получателя субсидии на дату подачи заявления расчетного счета, открытого получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия;
7) на дату подачи заявления получатель субсидии создан в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива;
8) получатель субсидии на дату подачи заявления зарегистрирован и осуществляет деятельность на сельской территории Псковской области или на территории сельской агломерации Псковской области, перечень которых определен приказом Уполномоченного органа;
9) на дату подачи заявления получатель субсидии является субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяет не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов);
10) на дату подачи заявления члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
11. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Уполномоченным органом и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение).
12. В Соглашение включаются следующие условия:
1) условие о согласии получателя субсидии на осуществление проверки Уполномоченным органом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) обязательство о внесении в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива;
3) обязательство о замене в порядке, установленном приказом Уполномоченного органа, крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, крупным рогатым скотом, затраты на приобретение которого подлежат возмещению в соответствии с настоящим Положением;
4) обязательство передать (реализовать) приобретенное в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения имущество в собственность членов указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов);
5) о запрете на приобретение имущества, транспорта, оборудования, техники и объектов, а также крупного рогатого скота у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (включая ассоциированных членов);
6) о значении результата предоставления субсидии с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов предоставления субсидии (конкретной количественной характеристики итогов) и значении характеристики, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии;
7) перечень, сроки и требования к отчетности;
8) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Уполномоченному органу как получателю средств областного бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
9) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к Соглашению.
13. Субсидии определяются Уполномоченным органом в следующих размерах:
1) в случае возмещения затрат, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения, - 50 процентов затрат, но не более 3 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив;
2) в случае возмещения затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 4 настоящего Положения, - 50 процентов затрат, но не более 10 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив;
3) в случае возмещения затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 4 настоящего Положения, - 50 процентов затрат, но не более 10 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный кооператив;
4) в случае возмещения затрат, предусмотренных подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения:
10 процентов затрат - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;
12 процентов затрат - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 25000 тыс. рублей включительно;
15 процентов затрат, но не более 20 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет более 25000 тыс. рублей;
5) в случае возмещения затрат, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 настоящего Положения, - 20 процентов затрат, но не более 5 млн рублей, из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Возмещение указанных в настоящем подпункте затрат осуществляется за фактически внесенные платежи в течение срока действия договора финансовой аренды (договора лизинга).
14. Размер субсидии определяется по формуле:
В = С х k,
где:
В - размер субсидии;
С - фактический размер затрат, понесенных в текущем финансовом году, указанных в пункте 4 настоящего Положения, без учета налога на добавленную стоимость;
k - процент возмещения части прямых понесенных затрат, установленный пунктом 13 настоящего Положения.
15. Получатель субсидии для заключения Соглашения и перечисления субсидии представляет в Уполномоченный орган заявление по форме, установленной приказом Уполномоченного органа, с приложением следующих документов:
1) копии учредительных документов сельскохозяйственного потребительского кооператива (устав, учредительный договор), зарегистрированных в установленном порядке со всеми зарегистрированными изменениями к ним;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не более чем за 30 дней до дня подачи заявления (в случае непредставления указанного документа Уполномоченный орган запрашивает его в налоговом органе самостоятельно);
3) копия документа, подтверждающего факт постановки заявителя на учет в налоговом органе (в случае непредставления указанного документа Уполномоченный орган запрашивает его в налоговом органе самостоятельно);
4) копия документа, подтверждающего полномочия председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива или иного лица, уполномоченного действовать от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива;
5) описание проекта (бизнес-план) в сфере сельского хозяйства, реализуемого получателем субсидии (предоставляется однократно в текущем финансовом году);
6) справка из налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления указанного документа Уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно);
7) справки о соответствии сельскохозяйственного потребительского кооператива требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3, 5 пункта 10 настоящего Положения, по формам, установленным приказом Уполномоченного органа;
8) сведения о расчетном счете, открытом получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;
9) выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае непредставления указанного документа Уполномоченный орган запрашивает его в налоговом органе самостоятельно);
10) выписки из протоколов общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, подтверждающие количество членов сельскохозяйственного потребительского кооператива или справку, о количестве членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, подписанную председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии главного бухгалтера), заверенную печатью кооператива (при наличии);
11) отчетность о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, согласно графику, утвержденному приказом Уполномоченного органа;
12) справка, содержащая сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год каждого члена кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, подтверждающая их соответствие критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"), подписанная председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером сельскохозяйственного потребительского кооператива (при наличии главного бухгалтера), заверенная печатью кооператива (при наличии);
13) в случае возмещения затрат, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 4 настоящего Положения:
а) реестр затрат по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;
б) расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;
в) заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих перечень и фактический объем понесенных затрат в текущем финансовом году (накладные или (и) товаротранспортные накладные, или (и) грузовые таможенные декларации, договор (контракт) приобретения имущества, поставки техники, оборудования, объектов, платежные документы, подтверждающие факт оплаты поставщику имущества, техники, оборудования, объектов, акт приемки-передачи по форме ОС-1);
14) в случае возмещения затрат, предусмотренных подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения:
а) информация о закупке сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;
б) реестр документов, подтверждающих закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;
в) заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (договоры поставки сельскохозяйственной продукции, платежные документы, подтверждающие факт оплаты приобретенной сельскохозяйственной продукции, и сведения о выручке от реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетности бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение затрат);
15) в случае возмещения затрат, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 настоящего Положения:
а) расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;
б) копия договора лизинга, подтверждающего стоимость приобретенных в лизинг объектов для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также оборудования для их комплектации;
в) копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты сельскохозяйственным потребительским кооперативом лизинговых платежей;
г) копия приемо-сдаточного акта.
16. Уполномоченный орган:
1) в течение трех календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, регистрирует их в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Уполномоченного органа;
2) в течение одного календарного дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:
а) в территориальном органе Федеральной налоговой службы:
справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
документ, подтверждающий факт постановки заявителя на учет в налоговом органе;
б) получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, осуществляет проверку на соответствие условиям и требованиям, установленным пунктами 9, 10, 15 настоящего Положения, и достоверности представленной получателем субсидии информации, по результатам которой:
а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 17 настоящего Положения - заключает с получателем субсидии Соглашение и в течение двух рабочих дней со дня заключения Соглашения направляет заявку на финансирование в Комитет по финансам Псковской области;
б) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 17 настоящего Положения - направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие получателя субсидии условиям и требованиям, установленными пунктами 9, 10 настоящего Положения;
2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 15 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
18. Получатель субсидии после устранения выявленных Уполномоченным органом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно в срок, указанный в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, представить в Уполномоченный орган документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения.
19. Документы, представленные в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения рассматриваются Уполномоченным органом в порядке, установленном пунктом 16 настоящего Положения.
20. Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня поступления от Уполномоченного органа заявки на финансирование перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
21. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
22. Достигнутым результатом предоставления субсидии (далее также - результат) является количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших поддержку.
Характеристикой, необходимой для достижения результата предоставления субсидии (далее - характеристика), является количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления субсидии.
III. Требования к отчетности
23. Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, установленной Соглашением.
24. Уполномоченный орган вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
25. Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
26. Уполномоченный орган проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значения результатов предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены приказом Министерства финансов России от 29 сентября 2021 г. N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидии, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг".
27. Ответственность за достоверность информации, представленной в соответствии с настоящим Положением, несет получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. В случае нарушения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением (за исключением случая, указанного в пункте 29 настоящего Положения), выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля, субсидия в полном объеме возвращается в областной бюджет получателем субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о выявлении нарушения.
29. В случае если получателем субсидии по состоянию на 30 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результата предоставления субсидии, и в срок до первой даты представления отчета о достижении результата предоставления субсидии и характеристик в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату получателем субсидии в областной бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления гранта (), рассчитывается по формуле:
где:
- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в соответствии с Соглашением;
m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов предоставления субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
30. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM D i / m,
где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.
31. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется по формуле:
1) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, - по формуле:
D i = 1 - T i / S i,
где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное Соглашением;
2) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, - по формуле:
D i = 1 - S i /Т i.
32. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 29 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
1) установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное соответствующим правовым актом;
2) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное соответствующим правовым актом Псковской области;
3) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
4) наличие вступившего в законную силу в году предоставления гранта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением.
33. В случае, указанном в пункте 29 настоящего Положения, Уполномоченный орган направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата субсидии с указанием суммы субсидии и реквизитов для перечисления.
Получатель субсидии в течение тридцати календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата средств субсидии, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязан возвратить полученные средства субсидии в областной бюджет.
34. В случае если в установленный пунктами 28, 33 настоящего Положения срок получатель субсидии не осуществил возврат субсидии или отказался от ее возврата, Уполномоченный орган либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата субсидии, принимает меры по возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Псковской области от 12 мая 2023 г. N 212 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат на развитие сельской кооперации в Псковской области"
Вступает в силу с 27 мая 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 16 мая 2023 г. N 6000202305160010
сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru) 16 мая 2023 г.
газета "Псковская правда" от 26 мая 2023 г. N 20
Постановлением Правительства Псковской области от 17 апреля 2024 г. N 127 настоящий документ признан утратившим силу с 28 апреля 2024 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.