Постановление Правительства Республики Алтай от 10 октября 2023 г. N 369 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие транспортного комплекса" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Алтай от 10 октября 2023 г. N 369
"Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие транспортного комплекса"

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Развитие транспортного комплекса".

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай

О.Л. Хорохордин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 10 октября 2023 г. N 369

Государственная программа
Республики Алтай "Развитие транспортного комплекса"

I. Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Алтай "Развитие транспортного комплекса"

1. Оценка текущего состояния сферы социально-экономического развития Республики Алтай в рамках реализации государственной программы "Развитие транспортного комплекса"

Государственная программа Республики Алтай "Развитие транспортного комплекса" в период с 2012 по 2023 год реализовывалась в составе государственной программы "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса".

Транспортный комплекс Республики Алтай представлен сетью автомобильных дорог и объектами воздушного транспорта.

Сеть автомобильных дорог - важнейший элемент транспортной инфраструктуры. Ее эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимым условием стабилизации и перехода к подъему экономики, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.

Сеть автомобильных дорог общего пользования в Республике Алтай представлена дорогами федерального, регионального и местного значения.

На 1 января 2023 года их протяженность составляла 6 436,8 км, из которых 704,0 км приходится на дорогу федерального значения Р-256 "Чуйский тракт" Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - граница с Монголией, 2 774,7 км - дороги регионального значения, 2 958,1 км - дороги местного значения.

Из 2 774,7 км автомобильных дорог регионального значения 2 202,9 км или 79,4% - с твердым покрытием, 571,8 км или 20,6% - грунтовые. Дорог с усовершенствованным покрытием - 772,6 км или 35,1% от протяженности дорог с твердым покрытием.

Все 10 районных центров Республики Алтай связаны с республиканским центром дорогами с твердым покрытием. Из 2 958,1 км автомобильных дорог общего пользования местного значения 1 727,9 км - с твердым покрытием.

Автомобильный транспорт и дороги играют исключительно важную роль в обеспечении грузовых и пассажирских перевозок и оказывают огромное влияние на социально-экономическое развитие Республики Алтай.

Начиная с 2019 года, Республика Алтай приступила к реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги", который представлен 3 региональными проектами: "Региональная и местная дорожная сеть", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", "Безопасность дорожного движения".

На начальном этапе реализации региональных проектов муниципальные образования в Республике Алтай столкнулись с трудностями, такими как неготовность подрядных и проектных организаций к объему работ, отсутствие необходимого запаса материалов и специализированной техники, отсутствие специализированных кадров у заказчиков муниципального уровня.

На 1 января 2023 года в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" работы выполнены на 178 объектах регионального и местного значения, расположенных на территории всех муниципальных образований Республики Алтай.

Приведено в нормативное состояние 546,99 км автомобильных дорог, в том числе регионального значения 510,59 км и дорог местного значения городской агломерации 36,39 км. Отремонтированы на автомобильных дорогах регионального значения и городской агломерации мосты мощностью 332,47 пог. м. Осуществлена реконструкция 3 мостовых сооружений и подъездных путей протяженностью 1,72 км.

За 4 года (2019-2022 годы) реализации проекта достигнуты установленные региональным проектом целевые показатели, а именно:

увеличена доля протяженности автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям с 19,15% до 36,62%;

увеличена доля протяженности дорожной сети Горно-Алтайской агломерации, соответствующей нормативным требованиям с 30,91% до 75,41%;

осуществлено строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения протяженностью 1,72 км;

приведено в нормативное состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения мощностью 332,5 пог. м.

В рамках запланированных дорожных работ ежегодно на автомобильных дорогах регионального и местного значения выполняются работы по обеспечению безопасности дорожного движения: осуществлена установка дорожных знаков, устройство барьерных ограждений, нанесение дорожной разметки, устройство электроосвещения, установка дорожных сигнальных столбиков, устройство тротуаров и размещение остановочных пунктов маршрутных транспортных средств.

В целях достижения целевых показателей, предусмотренных паспортом регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", КУ РА "РУАД "Горно-Алтайавтодор" ежегодно заключаются контракты, предусматривающие использование новых технологий и материалов, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения.

Также КУ РА "РУАД "Горно-Алтайавтодор" ежегодно заключаются контракты, предусматривающие выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла.

Кроме этого, в рамках реализации регионального проекта осуществляется установка стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения. На 1 января 2023 года на территории Республики Алтай на автомобильных дорогах федерального, регионального и местного значения установлено 17 ед. стационарных комплексов фотовидеофиксации (нарастающим итогом).

С целью достижения показателей по снижению смертности на автомобильных дорогах общего пользования реализуются мероприятия регионального проекта "Безопасность дорожного движения". Министерством регионального развития Республики Алтай проводится работа по созданию информационных материалов с выходом в эфир, направленных на пропаганду культуры поведения участников дорожного движения.

Железнодорожный транспорт на территории Республики Алтай отсутствует. Ближайшая железнодорожная ветка Западно-Сибирской дороги Барнаул - Бийск находится в 100 км от Горно-Алтайска и порядка 500 км от муниципальных районов в Республике Алтай. После завершения строительства автомобильных дорог от Турочака до Таштагола (Кемеровская область - Кузбасс) и от Карагая до Лениногорска (Казахстан) возможны выходы к станциям железных дорог в Таштаголе и Лениногорске.

На сегодняшний день на территории Республики Алтай функционирует 1 аэропорт г. Горно-Алтайска.

В 2011 году введен в эксплуатацию реконструированный аэродромный комплекс, включающий в себя взлетно-посадочную полосу длиной 2300 метров, перрон, места стоянок воздушных судов. На аэродроме появилось новое современное оборудование: мачты освещения, светосигнальное оборудование, система посадки.

Аэропорт Горно-Алтайска может обслуживать среднемагистральные воздушные суда, такие как Боинг-737 всех типов, А-319, А-320, Ту-204.

Пассажиропоток через аэропорт Горно-Алтайска за период с 2019 года по 2022 год включительно составил 888,4 тыс. человек, в последний год составил более 325 тысяч человек за год.

В настоящее время осуществляется регулярное авиасообщение через Аэропорт "Горно-Алтайск" по маршрутам: "Москва - Горно-Алтайск - Москва" авиакомпаниями "S7 Airlines", "Аэрофлот", "Utrair"; "Санкт-Петербург - Горно-Алтайск - Санкт - Петербург" авиакомпаниями "Ural", "Nordwind"; "Сургут - Горно-Алтайск - Сургут" авиакомпанией "Utair"; "Ханты-Мансийск - Горно-Алтайск - Ханты-Мансийск" авиакомпанией "Utair"; "Красноярск - Горно-Алтайск - Красноярск" авиакомпанией "КрасАвиа"; "Казань - Горно-Алтайск - Казань" авиакомпаниями "Nordwind", "ЮВТ АЭРО"; "Омск - Горно-Алтайск - Омск" авиакомпанией "ЮВТ АЭРО"; "Новый Уренгой - Горно-Алтайск - Новый Уренгой" авиакомпанией "Ямал"; "Салехард - Горно-Алтайск - Салехард" авиакомпанией "Ямал"; "Новосибирск - Горно-Алтайск - Новосибирск" авиакомпанией "S7 Airlines"; "Екатеринбург - Горно-Алтайск - Екатеринбург" авиакомпанией "Redwings"; "Самара - Горно-Алтайск - Самара" авиакомпанией "Redwings".

В Республике Алтай отмечены высокие цены на авиабилеты. Во многом это обусловлено тем, что авиакомпании являются монополистами на маршрутах. В связи с чем Правительством Республики Алтай проводится активная работа по привлечению авиаперевозчиков в целях расширения сети авиамаршрутов, а также по снижению стоимости авиабилетов.

С учетом ежегодно увеличивающего туристического потока становится затруднительным и некомфортным обслуживать пассажиров. Пиковая нагрузка составляет 450 человек в час, при проектной пропускной способности аэропорта 200 человек в час. В целях развития транспортной инфраструктуры распоряжением Правительства Республики Алтай от 7 апреля 2021 г. N 207-р проекту "Строительство аэровокзального комплекса "Аэропорт Горно-Алтайск" придан статус регионального значения. Заключено инвестиционное соглашение. В рамках инвестиционного проекта предусмотрено увеличение возможностей обслуживания пассажиропотока с 200 пассажиров в час до 508 пассажиров в час, посредством строительства аэровокзального комплекса, а также работ по обустройству прилегающей к аэровокзальному комплексу территории.

Кроме того, принято распоряжение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 8 сентября 2022 г. N 639-рГ "О подтверждении права АО "Аэропорт Горно-Алтайск" на заключение договоров аренды земельных участков для реализации масштабного инвестиционного проекта без проведения торгов", в соответствии с которым предоставлены земельные участки для реализации проекта.

Собственником аэропорта разработана проектно-сметная документация на строительство административного бытового здания с встроенным контрольно-пропускным пунктом, и с сентября 2022 года осуществляется строительство объекта.

АО "Аэропорт Горно-Алтайск" в рамках проекта подготовлено техническое задание на проектирование объекта капитального строительства "Аэровокзальный комплекс Аэропорт Горно-Алтайск", включающего в себя мероприятия по строительству нового терминала и реконструкции аэродрома. При проектировании также будут учитываться мероприятия, связанные с открытием международного аэропорта. По итогам проектирования, планируется возобновить работу по внесению в Правительство Российской Федерации предложений об открытии неузлового аэропорта Горно-Алтайск (Республика Алтай) для международных полетов воздушных судов и установления в нем воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.

С каждым годом Республика Алтай становится все больше интересна туристам и туроператорам, что влияет на пассажиропоток и расширение экономических связей региона. В связи с чем актуальным является вопрос сохранения действующих авиамаршрутов в 2023 году по направлениям до Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Екатеринбурга, Красноярска.

Кроме того, актуальным является вопрос по установлению авиамаршрутов до Новокузнецка, Иркутска и Томска и проработки вопроса по субсидированию данных авиамаршрутов из федерального бюджета. В связи с высокодотационностью республиканского бюджета Республики Алтай возможность субсидирования юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с авиаперевозками, из республиканского бюджета Республики Алтай отсутствует.

По вопросу осуществления местных пассажирских авиаперевозок необходимо отметить, что в 90-е годы пассажирские перевозки на авиационном транспорте в Республике Алтай составляли 80-100 тыс. человек в год. В 1973 году был построен аэропорт "Кош-Агач", в 1974 году - реконструирован аэропорт "Усть-Кокса", рейсы выполнялись ежедневно.

В последующие годы в связи с общей экономической нестабильностью в стране и стремительным ростом тарифов на местных воздушных линиях объем внутрирегиональных и межмуниципальных перевозок значительно сократился, а после прекратился совсем.

Республика Алтай занимает обширную территорию, что затрудняет сообщение и ухудшает транспортную доступность центров расселения. В этих условиях предъявляются особые требования к конфигурации сети и скорости сообщения.

Данные объекты считаются перспективными и необходимыми для развития рынка туристических услуг в Республике Алтай.

За период 2020-2022 годы осуществлялись полеты по внутрирегиональным направлениям в Кош-Агач и Усть-Коксу, перевезено 19 309 пассажиров. В связи со сложившейся ситуацией и введением санкций зарубежными странами по отношению к России, ограничению поставок запасных частей к воздушным судам из Чехии и Америки авиакомпанией, осуществляющей полеты с апреля 2022 года, были прекращены.

Таким образом, развитие авиаперевозок в Республике Алтай - как межрегиональных, так и внутрирегиональных - является важной составляющей социально-экономического развития Республики Алтай как в направлении развития туристической отрасли, так и решения задач транспортной доступности для населения внутри региона.

В настоящее время в Российской Федерации реализуется ряд программ и проектов по обеспечению национальной безопасности, повышению эффективности управления перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы, совершенствованию геодезических и кадастровых работ.

Обширная маршрутная сеть и большое удаление районов от центра Республики Алтай требуют оперативного контроля за работой транспортных средств на линии. Кроме того, учитывая реализацию антитеррористических мер, встает вопрос безопасности пассажиров и быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации. Также внедрение процедур контроля за расходованием государственных средств на компенсацию льготного проезда требует установку систем инструментального контроля и объективного учета по всем перевозчикам, независимо от их организационных форм и форм собственности.

Газификация Республики Алтай начата с 2007 года, в том числе перевод на природный газ транспортных средств. По состоянию на 1 января 2023 года переведено на природный газ 285 транспортных средств, в том числе 6 транспортных средств в 2022 году.

Природный газ является наиболее универсальным и доступным топливом, способным заменить нефтепродукты. К тому же он имеет целый ряд преимуществ по сравнению с нефтью и продуктами ее переработки. Главным таким преимуществом является высокая экологичность. Использование газомоторного топлива - это одно из немногих экологичных решений, которое окупается прямым экономическим эффектом в виде сокращения расходов на горюче-смазочные материалы. Главным образом это происходит за счет разницы цен на бензин и природный газ. Перевод транспортных средств на природный газ выгоден за счет сокращения затрат на автомобильное топливо как для коммерческих и государственных предприятий, у которых снижаются издержки на содержание автомобильных парков, так и для граждан, которые могут экономить на бензине.

С августа 2012 года начала работу первая в Республике Алтай автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (далее - АГНК) с номинальной проектной мощностью реализации компримированного природного газа 6387,5 тыс. куб. м в год (250 заправок в сутки), расположенная по адресу: Майминский район, с. Майма, микрорайон "Катунский промузел". Общий объем реализации природного газа в 2022 году составил 2 655 млн м3. В связи с ростом реализации компримированного природного газа (далее - КПГ) на действующей АГНКС, а также для обеспечения бесперебойной заправки транспортных средств, использующих КПГ в качестве моторного топлива, ООО "Газпром газомоторное топливо" планирует реализацию проекта строительства второй АГНКС на территории Республики Алтай.

Несмотря на достигнутые результаты, использование КПГ не получило в Республике Алтай достаточно широкого распространения в силу отсутствия развитой сети АГНК.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Алтай в сфере реализации государственной программы Республики Алтай "Развитие транспортного комплекса"

Приоритеты государственной политики в сфере транспортного комплекса определены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. N 3363-р, индивидуальной программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 937-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 марта 2018 г. N 60.

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" определена национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни", в рамках которой установлен целевой показатель - обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов.

Транспортная стратегия Российской Федерации предусматривает реализацию следующих долгосрочных целей развития транспортной системы до 2030 года и на прогнозный период до 2035 года: повышение пространственной связанности и транспортной доступности территории; повышение мобильности населения и развитие внутреннего туризма; увеличение объема и скорости транзита грузов и развитие мультимодальных логистических технологий; цифровая и низкоуглеродная трансформация отрасли и ускоренное внедрение новых технологий.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года одними из приоритетных направлений стратегического развития Республики Алтай являются повышение качества человеческого капитала и инфраструктурное развитие региона.

Развитие транспортной инфраструктуры рассматривается как один из базовых элементов экономического роста и повышения качества жизни населения. Целью развития транспортной инфраструктуры Республики Алтай является приведение ее в соответствие с потребностями развития экономики и социальной сферы региона.

Основными ключевыми проектами в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года в 2021-2025 годах определены:

дальнейшая реконструкция автомобильной дороги федерального значения Р-256 "Чуйский тракт";

расширение парка автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, развитие газотранспортной инфраструктуры, сервисной сети и системы послепродажного обслуживания;

строительство автовокзала и международного аэровокзала в аэропорту города Горно-Алтайска;

строительство аэропортового комплекса малой авиации в селе Кош-Агач;

строительство автомобильной дороги Урлу-Аспак - Каракол км 0 - км 47.

Цели государственной программы Республики Алтай "Развитие транспортного комплекса" (далее - государственная программа) сформулированы с указанием целевого значения показателя, отражающего конечный общественно значимый социально-экономический эффект от ее реализации.

Для достижения указанной цели в структуру государственной программы включены мероприятия (результаты) региональных проектов "Региональная и местная дорожная сеть", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", "Безопасность дорожного движения".

В число показателей государственной программы включены следующие показатели и индикаторы достижения национальных целей Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года:

доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии;

доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям.

Настоящая государственная программа включает также аналитические показатели, характеризующие отдельные сферы или вопросы социально-экономического развития.

3. Сведения о взаимосвязи с национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года, стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Настоящая государственная программа является инструментом достижения национальных целей, сформированных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и целей, показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596.

Достижение национальной цели в рамках государственной программы будет обеспечено за счет решения задач региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и решение задач национального проекта "Безопасные качественные дороги", а также других региональных проектов и ведомственных проектов.

Достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" будет обеспечено за счет решения следующих задач:

обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов;

развитие общественного транспорта и обновление подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта;

повышение качества транспортного обслуживания в городских агломерациях, приоритетных и сельских территориях;

формирование опорной сети автомобильных дорог и перечня автомобильных дорог, составляющих опорную сеть автомобильных дорог;

приведение в нормативное состояние (строительство) искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения;

доведение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 60 процентов.

4. Задачи государственного управления Республики Алтай, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

Основные задачи государственного управления в сфере транспортного комплекса до 2030 года определены с учетом Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 марта 2018 г. N 60:

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог и сооружений на них;

развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечение транспортной доступности населенных пунктов и стратегически важных объектов региона;

совершенствование транспортной инфраструктуры на трансграничной территории, в целях формирования связей республики с регионами Российской Федерации, Казахстаном, Монголией;

реконструкция и строительство аэропортовых комплексов, расширение маршрутной сети авиасообщения.

II. Предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований Республики Алтай

В рамках реализации государственной программы предусмотрены:

Порядок предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта на повышение качества дорожной сети в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них утвержден согласно приложению N 1;

Порядок предоставления и распределения субсидий на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений утвержден согласно приложению N 2;

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения утвержден согласно приложению N 3;

Порядок распределения и предоставления субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них утвержден согласно приложению N 4;

Порядок распределения и предоставления субсидий на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них утвержден согласно приложению N 5;

Порядок распределения и предоставления субсидий на приобретение специализированной техники в целях реализации вопросов местного значения утвержден согласно приложению N 6.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие транспортного комплекса"

Порядок
предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта на повышение качества дорожной сети в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия распределения и предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай на повышение качества дорожной сети в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" (далее соответственно - муниципальные образования, иной межбюджетный трансферт).

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальным образованиям в целях софинансирования регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Безопасные качественные дороги", предусматривающего реализацию мероприятий (результатов) по выполнению дорожных работ в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай Министерству регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство), на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

б) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

в) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при наличии разработанного и утвержденного в установленном порядке локально-сметного расчета на объект.

6. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальные образования формируют заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта (далее - заявка) и направляют ее в Министерство с приложением следующих документов:

а) выписки из бюджета муниципального образования на текущий год с указанием расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, подтверждающей наличие средств в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

б) заверенной уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования копии локального-сметного расчета на объект;

в) утвержденного в установленном порядке перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования.

7. Муниципальные образования несут ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, представляемых ими в Министерство для получения иного межбюджетного трансферта, а также за нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Алтай, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Заявка и документы, представленные позже установленного Министерством срока и (или) не в полном объеме, Министерством не рассматриваются и заявителю не возвращаются.

В заявке указывается необходимый объем средств по годам на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Заявка, а также документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, должны быть подписаны руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления или уполномоченным им должностным лицом, скреплены печатью муниципального образования, прошиты и пронумерованы.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение, принимает решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта или отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

10. Основанием принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта является соответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка и (или) предоставление документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

11. Основанием для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта является несоответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) непредоставление документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

12. Распределение иного межбюджетного трансферта между муниципальными образованиями на финансовое обеспечение мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется:

а) в соответствии с поручениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;

б) в соответствии с региональным проектом "Региональная и местная дорожная сеть".

13. Уровень софинансирования из республиканского бюджета расходного обязательства муниципального образования (Yi):

а) для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 июля 2005 г. N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай", которых равен или превышает 1, определяется по формуле:

Yi=94+1/РБО_i, где:

РБО_i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год (плановый период);

б) для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 июля 2005 г. N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай", которых меньше 1, определяется по формуле:

Yi=97+1/РБО_i;

в) для муниципальных образований, у которых объем средств, необходимый на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, превышает 30 млн рублей, определяется по формуле:

Yi=98+1/РБО_i.

14. Министерство заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на мероприятие (результат), указанное в пункте 2 настоящего Порядка (далее - соглашение), на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета, в соответствии с типовой формой, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов в сроки, установленные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.

15. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий (результатов), в целях софинансирования реализации которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

16. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Алтай.

17. Иной межбюджетный трансферт направляется муниципальными образованиями на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

18. Оценка эффективности использования муниципальным образованием иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования иного межбюджетного трансферта и фактически достигнутого значения результата использования иного межбюджетного трансферта.

19. Муниципальные образования представляют в Министерство отчет об использовании иного межбюджетного трансферта из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в сроки, установленные Министерством.

Министерство представляет сводный отчет о расходовании иного межбюджетного трансферта органами местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов.

20. Ответственность за целевое и эффективное использование полученного иного межбюджетного трансферта, за достоверность предоставляемых в Министерство сведений и отчетных данных возлагается на муниципальные образования.

21. Иной межбюджетный трансферт, перечисленный муниципальным образованиям, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, в случаях:

наличия неиспользованного остатка иного межбюджетного трансферта в отчетном финансовом году, предусмотренного Соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;

нарушения условий (в том числе нецелевое использование иного межбюджетного трансферта), установленных Соглашением, заключенным между Министерством и муниципальным образованием.

22. В случае потребности муниципального образования в ином межбюджетном трансферте, не использованного в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка иного межбюджетного трансферта, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, в соответствии с требованиями, установленными статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальными образованиями условий его предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет, в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие транспортного комплекса"

Порядок
предоставления и распределения субсидий на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия распределения и предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" (далее соответственно - муниципальные образования, субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть", обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Безопасные качественные дороги", предусматривающего реализацию мероприятий (результатов) по осуществлению мероприятий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай Министерству регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство), на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

б) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

в) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. Субсидии предоставляются при наличии разработанного и утвержденного в установленном порядке локально-сметного расчета на объект дорожного хозяйства.

6. Для получения субсидий муниципальные образования формируют заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) и направляют ее в Министерство с приложением следующих документов:

б) заверенной уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования копии локального сметного расчета на объект;

7. Муниципальные образования несут ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, представляемых ими в Министерство для получения субсидии, а также за нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Алтай, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение, принимает решение о предоставлении субсидий или отказе в предоставлении субсидии.

10. Основанием принятия решения о предоставлении субсидий является соответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) предоставление документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

11. Основанием для отказа в получении субсидий является несоответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) непредоставление документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на финансовое обеспечение мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется:

а) в соответствии с поручениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;

б) в соответствии с Перечнем объектов дорожного хозяйства, утвержденным Правительством Республики Алтай.

13. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Алтай по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период утверждается Правительством Республики Алтай.

14. Министерство заключает с муниципальным образованием соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципального образования (далее - соглашение) в системе "Электронный бюджет" на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета.

Заключение соглашений на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, реализуемых с участием средств федерального бюджета, осуществляется в сроки, установленные подпунктом "л (3)" пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

15. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий (результатов), в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай.

17. Субсидия направляется муниципальными образованиями на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

18. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидий и фактически достигнутого значения результата использования субсидий.

19. Муниципальные образования представляют в Министерство отчет об использовании субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в сроки, установленные Министерством.

Министерство представляет сводный отчет о расходовании субсидий органами местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов.

20. Ответственность за целевое и эффективное использование полученной субсидии, за достоверность предоставляемых в Министерство сведений и отчетных данных возлагается на муниципальные образования.

21. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, в случаях:

наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году, предусмотренного Соглашением о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;

нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидии), установленных Соглашением, заключенным между Министерством и муниципальным образованием.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил N 189.

23. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий ее предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет, в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие транспортного комплекса"

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия распределения и предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках федерального проекта "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее соответственно - муниципальные образования, иной межбюджетный трансферт).

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальным образованиям в целях выполнения дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения", предусматривающего реализацию мероприятий (результатов) по финансированию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай, Министерству регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство) на соответствующий финансовый год и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

б) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с Перечнем объектов дорожного хозяйства, утвержденным Правительством Республики Алтай.

6. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования направляют в Министерство следующие документы:

а) заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

б) заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования копию локального сметного расчета на объект;

в) утвержденный в установленном порядке перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования.

7. Министерство заключает с муниципальным образованием соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципального образования (далее - соглашение) в системе "Электронный бюджет" на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета.

8. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий (результатов), в целях софинансирования реализации которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

9. Иные межбюджетные трансферты направляются муниципальными образованиями на оплату договоров (контрактов) в соответствии с Перечнем объектов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

10. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального образования, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай.

11. Перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении иного межбюджетного трансферта, представляемой Министерству по утвержденной им форме и срокам.

12. Оценка эффективности использования муниципальным образованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на основании результатов - выполнены дорожные работы на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения.

Оценка эффективности использования муниципальным образованием иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования иного межбюджетного трансферта и фактически достигнутого значения результата использования иного межбюджетного трансферта.

13. Муниципальные образования представляют в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме и в порядке, установленных Соглашением.

Министерство представляет сводный отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов.

14. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных иных межбюджетных трансфертов, за достоверность предоставляемых в Министерство сведений и отчетных данных возлагается на муниципальные образования.

15. Иные межбюджетные трансферты, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай в случаях:

наличия неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году, предусмотренных Соглашением о предоставлении за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;

нарушения условий (в том числе нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов), установленных Соглашением, заключенным между Министерством и муниципальным образованием.

16. В случае потребности муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены в соответствии с требованиями, установленными статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальными образованиями условий их предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет, в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие транспортного комплекса"

Порядок
распределения и предоставления субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия распределения, предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (далее соответственно - муниципальные образования, субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях финансирования дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов государственной программы "Развитие транспортного комплекса", на реализацию мероприятий (результатов):

а) выполнение строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения;

б) выполнение строительства и реконструкции искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

в) проведение капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения;

г) проведение капитального ремонта и ремонта искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

д) обеспечение содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай Министерству регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство) на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка на соответствующий финансовый год;

в) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. Министерство в срок, установленный для формирования проекта республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период, размещает на официальном сайте извещение о проведении отбора.

6. Для участия в отборе муниципальные образования формируют заявки на предоставление субсидий (далее - заявка) и направляют ее в Министерство с приложением следующих документов:

а) копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и копию нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы;

б) выписка из бюджета муниципального образования на текущий год с указанием объема расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, подтверждающая наличие средств в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий (результатов), указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

в) пояснительная записка с обоснованием необходимости включения конкретных объектов и работ;

г) справка, оформленная в произвольной форме, содержащая информацию о предполагаемой стоимости капитального ремонта, ремонта и содержания объектов;

д) для мероприятий (результатов) по строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальных образованиях, представляются документы в соответствии с Порядком формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 10 февраля 2015 г. N 38 "Об утверждении Порядка формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" (далее - Порядок N 38).

7. Заявка, а также документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, должны быть подписаны руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления или уполномоченным им должностным лицом, скреплены печатью муниципального образования, прошиты и пронумерованы.

В заявке указывается необходимый объем средств по годам и срокам перечисления субсидии на реализацию мероприятий (результатов), указанные в пункте 2 настоящего Порядка (за исключением мероприятия (результата), указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, необходимый объем средств указывается помесячно).

Заявка и документы, представленные позже установленного срока и (или) не в полном объеме, Министерством не рассматриваются и заявителю не возвращаются.

Муниципальные образования несут ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, представляемых ими в Министерство для получения субсидий, а также за нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Алтай, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии.

9. Основанием принятия решения о предоставлении субсидии является соответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка и (или) предоставление документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

10. Основанием для отказа в получении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) непредоставление документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на финансовое обеспечение мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется:

а) в соответствии с поручениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;

б) по формуле:

C_i=V_общ(S_iY_i/SUM(S_iY_i)),

где:

C_i - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования;

V_общ - общий размер субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год;

S_i - потребность в субсидии i-го муниципального образования в соответствии с представленной муниципальным образованием заявкой;

Y_i - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Алтай i-го муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, который утверждается Правительством Республики Алтай;

в) на мероприятия (результаты), указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, в соответствии с Порядком N 38.

Объем субсидии предоставляется i-му муниципальному образованию в соответствии с указанной в подпункте "б" пункта 11 настоящего Порядка формулой, но не более 10000,0 тысяч рублей на объект, подлежащий строительству или реконструкции.

12. В случае распределения субсидии по подпункту "а" пункта 11 настоящего Порядка отбор не проводится.

13. Министерство заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на мероприятие (результат), указанное в пункте 2 настоящего Порядка (далее - соглашение), на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета, в соответствии с типовой формой, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов в сроки, установленные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189 (далее - Правила N 189).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

15. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий (результатов), в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

16. Перечисление субсидий осуществляется бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Алтай.

Перечисление субсидии на мероприятие (результат) по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальных образованиях, за исключением мероприятий по элементам обустройства автомобильных дорог, утвержденных подпунктом 4 пункта 6, пункта 10 раздела IV приказа Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", осуществляется на основании акта выполненных работ, предоставленного муниципальным образованием по форме и в сроки, установленные Министерством.

17. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством на основании следующих показателей достижения результатов:

а) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Алтай, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции в текущем году;

б) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых проводился капитальный ремонт и ремонт в текущем году;

в) мощность мостовых сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Республики Алтай, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции в текущем году;

г) мощность мостовых сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Республики Алтай, введенных в эксплуатацию после капитального ремонта и ремонта в текущем году;

д) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих допустимому уровню содержания автомобильных дорог;

е) количество пешеходных переходов, обустроенных в соответствии с национальными стандартами;

ж) количество восстановленных остановочных, посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках, площадок для остановки и стоянки автомобилей;

з) количество установленных дорожных знаков;

и) количество временных искусственных сооружений.

Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством путем сравнения установленного соглашением планового значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий и фактически достигнутого значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий.

18. Муниципальные образования представляют Министерству отчет об использовании субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий (результатов), связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальных образованиях в Республике Алтай, по форме и в сроки, установленные Министерством.

Министерство представляет сводный отчет о расходовании субсидии органами местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов.

19. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность предоставляемых в Министерство сведений и отчетных данных возлагается на муниципальные образования.

20. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, в случаях:

наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году, предусмотренной Соглашением о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;

21. В случае отсутствия в текущем году потребности отдельных муниципальных образований в субсидии, данные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай и распределению между муниципальными образованиями, имеющими дополнительную потребность в субсидиях в соответствии с порядком, установленным Министерством.

22. В случае потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, в соответствии с требованиями, установленными статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил N 189.

24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий ее предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет, в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

Приложение N 5
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие транспортного комплекса"

Порядок
распределения и предоставления субсидий на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия распределения, предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (далее соответственно - муниципальные образования, субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях сохранения и развития автомобильных дорог в Республике Алтай, на реализацию мероприятий (результатов):

а) разработка проектной документации на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;

б) разработка проектной (рабочей) документации на объекты капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай Министерству регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство) на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка на соответствующий финансовый год;

в) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

б) выписка из бюджета муниципального образования на текущий год с указанием объема расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, подтверждающая наличие средств в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий (результатов), указанное в пункте 2 настоящего Порядка;

в) пояснительная записка с обоснованием необходимости включения конкретных объектов и работ;

д) коммерческие предложения на разработку проектно-сметной документации от проектных организаций (не менее трех).

В заявке указывается необходимый объем средств по годам и срокам перечисления субсидии на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

а) в соответствии с поручениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;

б) по формуле:

C_i=V_общ(S_iY_i/SUM(S_iY_i)),

где:

C_i - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования

в) на мероприятия (результаты), указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 10 февраля 2015 г. N 38 "Об утверждении Порядка формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай".

12. В случае распределения субсидии по подпункту "а" пункта 11 настоящего Порядка отбор не проводится.

14. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий (результатов), в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

15. Перечисление субсидий осуществляется бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Алтай.

Перечисление субсидии на мероприятие (результат), указанное в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка, за исключением мероприятий по элементам обустройства автомобильных дорог, утвержденных подпунктом 4 пункта 6, пункта 10 раздела IV приказа Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", осуществляется на основании акта выполненных работ, предоставленного муниципальным образованием по форме и в сроки, установленные Министерством.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 2 настоящего Порядка подпункт "д" отсутствует

Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством на основании следующих показателей достижения результатов:

а) наличие разработанной проектной и предпроектной документации на объекты строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них с прохождением государственной экспертизы, включая проверку определения достоверности сметной стоимости;

б) наличие разработанной проектной (рабочей) и предпроектной документации на объекты капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования местного и искусственных сооружений на них с проведением проверки определения достоверности сметной стоимости.

17. Муниципальные образования представляют Министерству отчет об использовании субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий (результатов), связанных с разработкой проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в муниципальных образованиях в Республике Алтай, по форме и в сроки, установленные Министерством.

18. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность предоставляемых в Министерство сведений и отчетных данных возлагается на муниципальные образования.

19. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, в случаях:

20. В случае отсутствия в текущем году потребности отдельных муниципальных образований в субсидии, данные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай и распределению между муниципальными образованиями, имеющими дополнительную потребность в субсидиях в соответствии с порядком, установленным Министерством.

21. В случае потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, в соответствии с требованиями, установленными статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил N 189.

Приложение N 6
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие транспортного комплекса"

Порядок
распределения и предоставления субсидий на приобретение специализированной техники в целях реализации вопросов местного значения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай, на софинансирование расходных обязательств на приобретение специализированной техники в целях реализации вопросов местного значения (далее соответственно - Порядок, муниципальные образования, субсидия).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Республике Алтай в целях развития транспортного комплекса, предусматривающего реализацию мероприятий (результатов) по приобретению специализированной техники в целях реализации вопросов местного значения.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай Министерству регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство) на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется:

а) в соответствии с планом мероприятий "дорожной картой" по приобретению специализированной техники в целях реализации вопросов местного значения, утвержденным Правительством Республики Алтай;

б) в соответствии с поручениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;

в) по следующей формуле:

С_1i=C_общ(PC_iY_i/СУММ (PC_iY_i)),

где:

C_i - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

C_общ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

PC_i - потребность в субсидии i-го муниципального образования в соответствии с представленной муниципальным образованием заявкой;

Y_i - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Алтай по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период, который утверждается Правительством Республики Алтай.

6. В случае распределения субсидии по подпункту "б" пункта 6 настоящего Порядка отбор не проводится.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "по подпункту "б" пункта 5 настоящего Порядка"

7. Министерство заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на мероприятие, указанное в пункте 2 настоящего Порядка (далее - соглашение), на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета, в соответствии с типовой формой, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов в сроки, установленные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189 (далее - Правила N 189).

8. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Перечисление субсидий осуществляется бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Алтай.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии, представляемой Министерству по утвержденной им форме и срокам.

13. Субсидии направляются муниципальным образованиям:

а) на приобретение специализированной техники в целях реализации вопросов местного значения на территории муниципального образования;

б) на предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с уплатой первоначального взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга специализированной техники, но не более 30% от общей суммы договора (договоров) лизинга специализированной техники в целях реализации вопросов местного значения на территории муниципального образования;

в) на предоставление субсидий юридическим лицам на приобретение специализированной техники по договорам купли-продажи в целях реализации вопросов местного значения на территории муниципального образования.

14. Оценка эффективности использования муниципальным образованием иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством на основании показателя достижения результата - количество приобретенной специализированной техники в целях реализации вопросов местного значения на территории муниципального образования.

15. Муниципальные образования представляют в Министерство отчет об использовании субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий, связанных с приобретением специализированной техники в целях реализации вопросов местного значения на территории муниципального образования, по форме и в сроки, установленные Министерством.

16. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность предоставляемых в Министерство сведений и отчетных данных возлагается на муниципальные образования.

17. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, в случаях:

18. В случае потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, в соответствии с требованиями, установленными статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил N 189.

20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий ее предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет, в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.