Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2023 г. N 2229 "Об утверждении Правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения" (документ не вступил в силу)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2. Организация туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории федерального значения (далее - организаторы туризма).

3. Под организацией туризма в настоящих Правилах понимается осуществляемый организаторами туризма комплекс мероприятий, направленных на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.

4. При организации и осуществлении туризма учитываются основные критерии и особенности, установленные пунктом 2 статьи 5 ² Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

5. Понятия "турист", "экскурсант", "экскурсовод (гид)", "гид-переводчик", "инструктор-проводник", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Понятие "рекреационная нагрузка", используемое в настоящих Правилах, означает фактическое количество человек, которое находится на особо охраняемой природной территории либо в ее отдельной части в единицу времени.

6. Услуги в сфере организации туризма могут оказывать:

7. При организации и осуществлении туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения федеральные государственные бюджетные учреждения, государственные научные организации и государственные образовательные организации высшего образования, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся такие особо охраняемые природные территории федерального значения, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, а также требования настоящих Правил.

8. В целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются организаторами туризма с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.

9. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.

10. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов.

Любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.

Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности сотрудников федеральных государственных бюджетных учреждений, государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения.

Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного навесного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита осуществляются по согласованию с федеральными государственными бюджетными учреждениями, государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения.

В случае если управление особо охраняемой природной территорией федерального значения не осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением, государственной научной организацией или государственной образовательной организацией высшего образования, согласование указанных в настоящем пункте кино-, видео- и фотосъемок на такой территории осуществляется с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится такая особо охраняемая природная территория федерального значения.

11. Федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории федерального значения, федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования, осуществляющими управление соответствующими особо охраняемыми природными территориями федерального значения, в соответствии с режимом особой охраны таких особо охраняемых природных территорий федерального значения, установленным положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях федерального значения и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, формируются информационные материалы в целях проведения инструктажа туристов, экскурсантов по требованиям и правилам поведения при посещении соответствующей особо охраняемой природной территории (далее - информационные материалы о посещении особо охраняемой территории федерального значения туристами, экскурсантами).

12. Информационные материалы о посещении особо охраняемой территории федерального значения туристами, экскурсантами содержат:

13. Федеральные государственные бюджетные учреждения, государственные научные организации и государственные образовательные организации высшего образования, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся такие особо охраняемые природные территории федерального значения, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения, должны довести до сведения туристов, экскурсантов информационные материалы о посещении особо охраняемой территории федерального значения туристами, экскурсантами.

14. В целях обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами с использованием информационных материалов о посещении особо охраняемой территории федерального значения туристами, экскурсантами.