Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2023 г. N 783 "Об утверждении государственной программы "Развитие внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества Республики Башкортостан" и перечня решений Правительства Республики Башкортостан, признаваемых утратившими силу"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 октября 2023 года N 618 "О Порядке разработки и реализации государственных программ Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

государственную программу "Развитие внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества Республики Башкортостан";

перечень решений Правительства Республики Башкортостан, признаваемых утратившими силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 29 декабря 2023 года N 783

Государственная программа
"Развитие внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества Республики Башкортостан"

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы "Развитие внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества Республики Башкортостан"

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы

Республика Башкортостан является одним из наиболее активных участников внешнеэкономической деятельности среди субъектов Российской Федерации.

Объем внешнеторгового оборота Республики Башкортостан за 2020 год зафиксирован на отметке 4,1 млрд. долларов США, что на 19,3% ниже показателя за 2019 год. Республика заняла 5-е место по данному показателю среди регионов Приволжского федерального округа.

Товарооборот со странами дальнего зарубежья в 2020 году равнялся 4,1 млрд. долларов США. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 78,4%, стран СНГ - 21,6% внешнеторгового оборота Республики Башкортостан. Экспорт снизился на 26,5% и составил 3,1 млрд. долларов США, импорт увеличился на 20,7% и составил 1,0 млрд. долларов США.

По итогам 2020 года Республика Башкортостан заняла 5-е место среди регионов Приволжского федерального округа и 23-е место среди регионов Российской Федерации по объему несырьевого неэнергетического экспорта: экспорт несырьевых неэнергетических товаров зафиксирован на уровне 1,9 млрд. долларов США, что составило 93,2% к уровню 2019 года. Основой несырьевого неэнергетического экспорта стали продукция машиностроения, химической промышленности, а также продовольственные товары с долей 41,7%, 20,1% и 3,7% соответственно.

В 2020 году в связи с пандемией коронавирусной инфекции по всему миру наблюдалось снижение внешнеторговых показателей. К сожалению, Башкортостан не стал исключением.

Благодаря системной работе в Республике Башкортостан уже в 2021 году ситуация была переломлена и республика вышла на рост внешнеэкономических показателей.

Внешнеторговый оборот Республики Башкортостан в 2021 году составил 4,6 млрд. долларов США, что на 13,1% выше показателя за 2020 год. При этом объем экспорта зафиксирован на отметке 3,7 млрд. долларов США с увеличением показателя предыдущего года на 17,8%. Импорт уменьшился на 2,9% и составил 0,9 млрд. долларов США.

В первую десятку стран - экспортных контрагентов Башкортостана в 2021 году вошли Китай, Казахстан, Турция, Нидерланды, Беларусь, Финляндия, Корейская Республика, Соединенные Штаты Америки, Иран (Исламская Республика), Сингапур. Экспорт из Республики Башкортостан в эти страны составил 2,4 млрд. долларов США.

Объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров в 2021 году отмечен на уровне 2,5 млрд. долларов США (на 34,3% выше уровня аналогичного периода 2020 года) с показателем доли 68,2%. Основу несырьевого неэнергетического экспорта составили машиностроительная продукция (35,3%), продукция химической промышленности и каучук (33,6%).

По итогам 2021 года Башкортостан занял 1-е место в России по экспорту циклических углеводородов, карбонатов, монокарбоновых кислот прочих и их производных и 2-е место по экспорту турбодвигателей и газовых турбин; по объему несырьевого неэнергетического экспорта - 23-е место среди регионов Российской Федерации и 5-е место среди регионов Приволжского федерального округа.

В 2021 году Республика Башкортостан расширила географию поставок товаров несырьевого неэнергетического экспорта в 12 новых стран: Танзанию, Сальвадор, Сенегал, Венесуэлу, Новую Зеландию, Сейшельские Острова, Албанию, Палестину, Парагвай, Маврикию, Анголу, Гану. Впервые за все годы зафиксирован экспорт в Маврикию и на Сейшельские Острова.

Антироссийские санкции осложнили ведение внешнеэкономической деятельности. Однако меры поддержки отрасли в Республике Башкортостан позволили достичь роста объема внешнеторгового оборота в условиях санкций.

Объем внешнеторгового оборота Республики Башкортостан в 2022 году составил 5,1 млрд. долларов США, что на 10,5% выше показателя за 2021 год.

В первую десятку стран - контрагентов Республики Башкортостан по внешнеторговому обороту в 2022 году вошли Китай, Казахстан, Нидерланды, Беларусь, Латвия, Турция, Индия, Узбекистан, Финляндия, Германия. Внешнеторговый оборот Республики Башкортостан с этими странами составил 3,7 млрд. долларов США (71,7% от общего объема внешнеторгового оборота Республики Башкортостан).

Экспорт товаров в 2022 году увеличился на 10% по сравнению с предыдущим годом и составил 4,1 млрд. долларов США. В 2022 году наблюдался рост экспорта по следующим группам товаров: текстиль, текстильные изделия и обувь - на 50,4%, продукция химической промышленности, каучук - на 31,0%, минеральные продукты - на 23,2%, прочие товары - на 3,8%.

Объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров Республики Башкортостан в 2022 году увеличился на 6,7% к 2021 году и составил 2,7 млрд. долларов США. Доля несырьевого неэнергетического экспорта Республики Башкортостан в общем объеме экспорта - 65,8%.

Внешнеэкономическую деятельность в республике в 2022 году осуществляли 1922 компании. Количество предприятий, экспортирующих несырьевые неэнергетические товары, в 2022 году составило 1215 предприятий, что на 27,3% выше показателя 2021 года (в 2021 году - 954 предприятия).

В 2022 году обеспечено участие 77 компаний-экспортеров в 8 бизнес-миссиях и 14 выставочно-ярмарочных мероприятиях (ОАЭ, Азербайджан, Армения, Казахстан, Беларусь, Узбекистан, Киргизия, Сербия, Турция и Таджикистан). В 2022 году по итогам бизнес-миссий заключен 21 контракт на сумму 4,4 млн. долларов США, в результате участия компаний в выставочно-ярмарочных мероприятиях - 14 контрактов на сумму 1,3 млн. долларов США.

Проводилась активная работа по развитию онлайн-магазинов. Данное направление является ключевым для поддержки российских экспортеров в условиях антироссийских санкций. В условиях пандемии новой коронавирусной инфекции рынок Интернет-торговли вырос в несколько раз, что открыло новые возможности и ниши для российской продукции с учетом ее конкурентной стоимости. В 2022 году 55 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) получили услуги по размещению и (или) продвижению на международных электронных торговых площадках 744 товаров, 17 маркетплейсов: eBay.com, eBay.de, Alibaba, Amazon.com, Amazon.com.tr, Satu.kz, Fordaq, Epinduo, TurkishExporter.NET, IndustryStock, Kaspi.kz, Lesprom Network, Лесной ресурс.рф, Lazada, RSTrade, Ecasb, TopFranchise, при этом география продаж составила более 30 стран.

В Республике Башкортостан успешно реализуется проект "Скорая экспортная помощь". В рамках данного проекта осуществлено 67 выездов на предприятия Республики Башкортостан (далее - выезды), консультационная помощь оказана 233 компаниям (из них 215 - субъекты МСП, 18 - крупные компании). По итогам выездов порядка 100 субъектов МСП обратились за поддержкой в АНО "Центр поддержки экспорта Республики Башкортостан" и получили более 350 различных услуг. Расширили географию экспорта 28 компаний, заключив 65 экспортных контрактов (Грузия, Беларусь, Киргизия, Саудовская Аравия, Казахстан, Австрия, Армения, Латвия, Туркмения, Узбекистан, Таджикистан, Китай, Азербайджан, Турция, Монголия, Литва). Общий объем поддержанного экспорта составил более 6 млн. долларов США.

В республике ежегодно проводятся региональные этапы конкурса "Экспортер года", что позволяет компаниям из Республики Башкортостан занимать призовые места в окружном этапе Всероссийского конкурса "Экспортер года" в Приволжском федеральном округе. Так, в 2022 году от Республики Башкортостан компания ООО "Ирида" заняла призовое 2-е место, ООО "Южно-Уральский весовой завод" - 2-е место, АО "Башкирская содовая компания" - 2-е место.

Объем республиканского импорта в 2022 году увеличился на 12,1% к 2021 году и составил 1,0 млрд. долларов США.

В условиях геополитической напряженности, связанной с внешним санкционным давлением, оказываемым на Российскую Федерацию, Республика Башкортостан продолжает занимать активную позицию в развитии международных связей.

Башкортостан углубляет сотрудничество с зарубежными странами и регионами, в том числе со странами СНГ, БРИКС и ШОС. Международные связи региона развиваются в координации с республиканскими и федеральными органами власти в рамках единой внешнеполитической линии Российской Федерации.

Ведется работа по заключению соглашений с регионами зарубежных стран: 29 сентября 2020 года подписано Соглашение между Правительством Республики Башкортостан (Российская Федерация) и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и социально-культурной сферах; 1 июля 2021 года - Соглашение между Правительством Республики Башкортостан (Российская Федерация) и Гродненским областным исполнительным комитетом (Республика Беларусь) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, социальной и культурной областях.

В 2022 году в ходе официальных встреч, деловых переговоров, бизнес-миссий, встреч на международных выставках и форумах подписаны 16 соглашений и иные документы по развитию сотрудничества (коммюнике, меморандумы, протоколы о намерениях, "дорожные карты").

В целях создания условий для развития сотрудничества между Республикой Башкортостан и зарубежными странами проводятся презентации региона в посольствах иностранных государств в Российской Федерации и зарубежных странах, а также организуются визиты официальных делегаций и представителей деловых кругов Республики Башкортостан в зарубежные страны и приемы в Республике Башкортостан иностранных делегаций.

В 2022 году продолжилась работа по созданию и расширению сети точек присутствия Республики Башкортостан в зарубежных странах. Проведена масштабная работа по изменению организационной формы представительств республики. С этой целью в мае 2022 года с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации подписано Соглашение об условиях работы представителей, направляемых для работы в торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах. Представители республики работают в Беларуси, Турции, Казахстане, Узбекистане и Китае.

Республика Башкортостан поддерживает тесные торгово-экономические связи с более чем 80 субъектами Российской Федерации. Всего заключено 64 соглашения о сотрудничестве, в том числе в 2022 году подписаны документы о сотрудничестве с Республикой Татарстан, Курганской областью, Республикой Калмыкия.

Республика Башкортостан традиционно представлена на ведущих конгрессных площадках страны, в том числе с выставочными стендами региона.

В 2021 году организованы выставочные стенды региона в рамках Петербургского международного экономического форума и X Юбилейного Петербургского международного газового форума. Последние научно-технологические разработки ведущих вузов Республики Башкортостан были представлены в рамках Ежегодной национальной выставки "ВУЗПРОМЭКСПО" в образовательном центре "Сириус" в Сочи.

В 2022 году Республика Башкортостан приняла участие в таких крупных мероприятиях, как Петербургский международный экономический форум, Международная промышленная выставка "ИННОПРОМ-2022", Петербургский международный газовый форум, 24-я Российская агропромышленная выставка "Золотая осень - 2022", Международный экспортный форум "Сделано в России".

Башкортостан является одним из признанных конгрессных центров России. Автономная некоммерческая организация Конгресс-бюро Башкортостана "Офис-группа" стала победителем ежегодной профессиональной премии в области делового туризма и MICE - Russian Business Travel&MICE Award 2018 в номинации "Лучший российский региональный офис по туризму или конвеншн-бюро в сфере продвижения MICE".

В 2021 году крупные ротируемые мероприятия, такие, как Финал IX Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) и VI Всемирная Фольклориада, прошли в нашем регионе.

Республика стала площадкой для проведения ежегодных масштабных мероприятий: Всероссийского инвестиционного сабантуя "Зауралье", Международного конгресса "Транспорт и строительство", Форума "МФЦ: лучшие практики и новые цели", Общероссийского юридического форума, Российского нефтегазохимического форума и специализированной выставки "Газ. Нефть. Технологии", Российского энергетического форума, Международной недели бизнеса.

2. Обоснование целей, задач и показателей государственной программы

Цели, задачи и показатели государственной программы и ее структурных элементов сформулированы в соответствии с

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р;

Указом Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года";

Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 года N 624;

Перечнем показателей, характеризующих достижение стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 августа 2019 года N 494;

Программой деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий до 2024 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 февраля 2020 года N 67;

распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28 марта 2016 года N 272-р;

прогнозом социально-экономического развития Республики Башкортостан на среднесрочный и долгосрочный периоды.

3. Цели и задачи государственной политики в сфере реализации государственной программы

Реализация государственной программы обеспечивает вклад в достижение национальной цели развития Российской Федерации по обеспечению достойного, эффективного труда и успешного предпринимательства, включая приоритет по содействию реальному росту экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года, которые установлены Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Башкортостан.

В рамках государственной программы определены следующие цели:

обеспечить рост объема внешнеторгового оборота до 8,8 млрд. долл. США к 2030 году;

обеспечить рост объема межрегионального оборота до 324,9 млрд. рублей к 2030 году.

Для достижения указанных целей планируется реализация следующих задач, установленных в рамках структурных элементов государственной программы:

реализовать комплекс институциональных мероприятий по популяризации и содействию развитию экспорта;

создать благоприятные условия для развития экспортной деятельности в Республике Башкортостан;

установить контакты с новыми зарубежными партнерами, сотрудничество с которыми является приоритетным для Республики Башкортостан;

обеспечить формирование позитивного образа Республики Башкортостан как площадки для организации деловых мероприятий;

укрепить экономическое взаимодействие Республики Башкортостан с регионами Российской Федерации.

4. Сведения об участии муниципальных образований Республики Башкортостан и организаций в реализации государственной программы

В рамках государственной программы не предусмотрены меры по поддержке муниципальных образований Республики Башкортостан.

Автономная некоммерческая организация по подготовке и реализации мероприятий по развитию межнационального и международного сотрудничества Конгресс-бюро Республики Башкортостан "Офис-группа" принимает участие в реализации мероприятия (результата) комплекса процессных мероприятий "Осуществление мероприятий по продвижению продукции башкирских товаропроизводителей", которое осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан автономной некоммерческой организации по подготовке и реализации мероприятий по развитию межнационального и международного сотрудничества Конгресс-бюро Республики Башкортостан "Офис-группа" на финансовое обеспечение затрат, связанных с уставной деятельностью, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 февраля 2019 года N 58.

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 29 декабря 2023 года N 783

Перечень
решений Правительства Республики Башкортостан, признаваемых утратившими силу

1. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 июня 2019 года N 355 "Об утверждении государственной программы "Развитие внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества Республики Башкортостан" и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан".

2. Пункт 2 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 809.

3. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 февраля 2020 года N 99 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества Республики Башкортостан".

4. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 4 марта 2021 года N 78 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 июня 2019 года N 355 "Об утверждении государственной программы "Развитие внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества Республики Башкортостан" и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан".

5. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 9 июня 2021 года N 254 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества Республики Башкортостан".

6. Пункт 1 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 июня 2022 года N 279.

7. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 сентября 2022 года N 569 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества Республики Башкортостан".

8. Пункт 1 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 ноября 2022 года N 715.