Распоряжение Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области от 22 апреля 2024 г. N 4-н "Об утверждении Порядка отбора молодых ученых и специалистов, молодых уникальных специалистов для участия в подпрограмме "Социальная ипотека" государственной программы Московской области "Жилище"

В целях реализации II этапа подпрограммы "Социальная ипотека" государственной программы Московской области "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1072/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Жилище" на 2017 - 2027 годы и утверждении государственной программы Московской области "Жилище" на 2023 - 2033 годы:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора молодых ученых и специалистов, молодых уникальных специалистов для участия в подпрограмме "Социальная ипотека" государственной программы Московской области.

2. Признать утратившим силу распоряжение Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области от 30.10.2020 N 28-Н "Об утверждении дополнительных критериев оценки профессиональных достижений и порядка отбора наиболее востребованных молодых ученых и специалистов, молодых уникальных специалистов для участия в подпрограмме "Социальная ипотека" государственной программы Московской области "Жилище".

3. Отделу государственной гражданской службы, кадров и делопроизводства Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области (далее - Министерство) обеспечить:

1) в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования направление копии настоящего распоряжения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области вместе со сведениями об источниках его официального опубликования в электронном виде посредством Межведомственной системы электронного документооборота Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

2) направление копии настоящего распоряжения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его регистрации в Прокуратуру Московской области.

4. Управлению внешних связей и информационного обеспечения Министерства разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства на интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru).

5. Управлению промышленной политики Министерства направить с использованием Межведомственной системы электронного документооборота Московской области электронный образ настоящего распоряжения в Министерство информационных и социальных коммуникаций Московской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его подписания в целях официального опубликования на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель Председателя Правительства Московской области - министр инвестиций, промышленности и науки Московской области

Е.А. Зиновьева

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Министерства
инвестиций, промышленности и науки
Московской области
от 26.02.2024 N 16

Порядок
отбора молодых ученых и специалистов, молодых уникальных специалистов для участия в подпрограмме "Социальная ипотека" государственной программы Московской области "Жилище"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации II этапа подпрограммы "Социальная ипотека" государственной программы Московской области "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1072/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Жилище" на 2017 - 2027 годы и утверждении государственной программы Московской области "Жилище" на 2023 - 2033 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) и определяет процедуру проведения отбора молодых ученых и специалистов, молодых уникальных специалистов.

2. Отбор молодых ученых и специалистов, молодых уникальных специалистов, осуществляющих научную и / или производственную деятельность (далее - Заявитель), проводится с целью оказания им государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечного жилищного кредита.

II. Подготовка к проведению отбора Заявителей для участия Подпрограмме

3. В целях подготовки к проведению Отбора Заявителей для участия в Подпрограмме Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области (далее соответственно - Отбор, Министерство):

3.1. Объявляет проведение Отбора.

3.2. Организует информирование Заявителей об условиях участия в Подпрограмме посредством:

3.2.1. Размещения объявления о проведении Отбора на официальном сайте Министерства на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru).

3.2.2. Осуществления информационной рассылки о сроках проведения Отбора:

3.2.2.1. в расположенные и зарегистрированные в Московской области научные организации;

3.2.2.2. в расположенные и зарегистрированные в Московской области организации оборонно-промышленного комплекса;

3.2.2.3. в государственные учреждения Московской области, расположенные и зарегистрированные на территории города Москвы;

3.2.2.4. в филиалы и обособленные подразделения научных организаций и организаций оборонно-промышленного комплекса, зарегистрированные в налоговом органе по месту нахождения в Московской области и осуществляющие деятельность на территории Московской области (далее соответственно - научные организации, организации ОПК, работодатель);

4. В объявлении о проведения Отбора указываются:

4.1. Перечень условий предоставления государственной поддержки участникам II этапа реализации Подпрограммы (далее - Правила);

4.2. Перечень наличия оснований и условий, указанных в подпункте 3 пункта 3 Правил, которым должны соответствовать Заявители, как участники Подпрограммы (далее - требования);

4.3. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления о включении в список граждан - участников Подпрограммы и перечню прилагаемых к заявлению документов (далее - Заявка), установленные Правилами и настоящим Порядком;

4.4. Даты начала подачи и окончания приема Заявок;

4.5. Порядок отклонения Заявок, а также информация об основаниях их отклонения;

4.6. Порядок заключения соглашений по осуществлению трудовой деятельности в научной организации или организации ОПК.

5. Заявитель при направлении в Министерство Заявки, отвечающей требованиям пунктов 16 и 16.1 Правил, представляет:

5.1. Представление работодателя на участие в Отборе, в котором работодатель указывает только ФИО, должность Заявителя;

5.1.1. Представление подписывается руководителем организации, лицом его замещающим;

5.2. Протокол заседания коллегиального органа организации работодателя, принимающего решение о направлении одобренной кандидатуры Заявителя для участия в Отборе;

5.3. Согласие Заявителя на осуществление трудовой деятельности по месту работы в научной организации и организации ОПК по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

5.4. Согласие об обеспечении занятости Заявителя в научной организации и организации ОПК, оформляется на бланке организации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

5.5. Согласие финансовой организации (далее - банк) о предварительном одобрении ипотеки, которое действует в течение 3 месяцев со дня выдачи одобрения.

Заявитель подает заявку на получение ипотечного кредита в один или несколько банков, заключивших соглашение с Государственным заказчиком, в соответствии с пунктом 8 Подпрограммы.

6. Заявитель подает в Министерство Заявку в сроки, указанные в объявлении о проведении Отбора, отвечающую следующим требованиям:

позволяет в полном объеме прочитать текст каждого документа и распознать его реквизиты;

документы являются действительными, не отменены и не утратили силу на момент подачи Заявки;

информация, указанная в заявлении, соответствует сведениям, указанным в приложенных к нему документах;

исправления в тексте Заявки заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

документы заверены подписью и печатью руководителя организации работодателя;

Заявка подается лично Заявителем или лицом имеющим право представлять его интересы по доверенности.

В случае подачи Заявки через Портал государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - РПГУ) Заявка должна отвечать дополнительным требованиям:

все обязательные поля в форме интерактивного запроса на РПГУ должны быть корректно заполнены (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, несоответствующее требованиям);

представленные электронные образы документов должны позволять в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа;

Заявка подается через личный кабинет Заявителя на портале РПГУ.

III. Порядок отбора Заявителей для участия в Подпрограмме

7. Проведение Отбора Министерством осуществляется на основании представленных Заявителями Заявок, исходя из соответствия Заявителей обязательным условиям и требованиям Подпрограммы и очередностью поступления в Министерство Заявок на участие в Отборе.

8. Учитывая ограниченную ежегодную квоту Министерства по количеству мест на предоставление мер государственной поддержки Заявителям по категориям "молодой ученый и специалист" и "молодой уникальный специалист" из бюджета Правительства Московской области на участие в Подпрограмме по категории "молодой уникальный специалист" (далее - квота) от каждой организации ОПК Московской области принимается к рассмотрению не более 3 заявок.

IV. Этапы проведения Отбора

9. Прием Заявок осуществляется в сроки установленные приказом Министерства об объявлении Отбора.

10. Проверка Министерством Заявителей и Заявок на соответствие требованиям, установленных Правилами и настоящим Порядком.

10.1. Заявка отклоняется и не подлежит возврату и направлению на доработку в случае:

несоответствие Заявителя требованиям участника Подпрограммы;

направление Заявителем Заявки вне пределов сроков приема Заявок, определенных в объявлении о проведении Отбора.

10.2. Заявка отклоняется и может быть подана повторно, как новая Заявка в сроки, указанные в объявлении о проведении Отбора, в случаях если:

представленные документы утратили силу, отменены или являются недействительными на момент подачи заявки;

имеются противоречия между сведениями, указанными в заявлении, и сведениями, указанными в приложенных к нему документах;

документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в заявке;

некорректно заполнены обязательные поля в форме интерактивного запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, несоответствующее требованиям);

представленные электронные образы документов не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа;

заявка подана лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя и членов его семьи;

Заявителем представлен неполный комплект документов в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

представленные документы не соответствуют по форме или содержанию Правилам и настоящему Порядку (отсутствие даты выдачи, основания выдачи, подписи должностного лица, печати организации);

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления Заявки направляет сведения о Заявителях, которые соответствуют условиям и требованиям установленным Правилами и настоящим Порядком Государственному заказчику, с целью формирования запросов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области для получения дополнительных сведений о Заявителях, влияющих на возможность их участия в Подпрограмме.

По результатам проверки Государственным заказчиком Министерство в электронном виде посредством ГИС УГД МО формирует учетные дела Заявителей и представляют их на рассмотрение Комиссии по вопросам отбора молодых ученых и специалистов, молодых уникальных специалистов (далее - Комиссия).

12. Комиссия формирует и одобряет основной и дополнительный список Заявителей отдельно по категории "молодой ученый и специалист" и "молодой уникальный специалист" соответствующих Правилам, настоящему Порядку, квоте и очередности поданных Заявок.

13. Министерство заключает с Заявителями, включенных в основной список, прошедших Отбор, соглашения по осуществлению трудовой деятельности в научной организации, организации ОПК, в которой Заявитель осуществляет свою трудовую деятельность, на срок не менее 10 лет (далее - Соглашение) согласно форме, утвержденной Государственным заказчиком.

14. Заявителей, подписавших Соглашения, Министерство включает в список граждан - участников Подпрограммы по категории "молодой ученый и специалист" и по категории "молодой уникальный специалист" отдельно (далее соответственно - Список участников, участники Программы) в хронологической последовательности по дате заключения Соглашения в пределах планируемых значений показателей по годам реализации Подпрограммы.

15. Списки участников Подпрограммы, сформированные Министерством по форме, установленной Государственным заказчиком, утверждаются руководителем Министерства.

16. Утвержденные Списки участников с учетными делами участников подпрограммы Министерство передает Государственному заказчику.

V. Порядок формирования и организация деятельности Комиссии по вопросам отбора молодых ученых и специалистов, молодых уникальных специалистов

17. В целях проведения Отбора Заявителей Министерством формируется Комиссия по вопросам отбора молодых ученых и специалистов, молодых уникальных специалистов для участия в Подпрограмме (далее - Комиссия).

18. В состав Комиссии включаются представители Министерства, научных организаций и организаций ОПК.

19. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области и настоящим Порядком.

20. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии и приглашенных участников. В состав Комиссии входят не менее 7 человек.

21. Председатель Комиссии проводит заседания Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

22. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

23. Заседания Комиссии проводятся очно или посредством видеоконференц - связи и считаются правомочными, если на них присутствует более половины от состава Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее работе лично.

24. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос.

При равенстве голосов решающее значение имеет голос председательствующего.

25. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

26. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством.

27. При проведении Отбора Заявителей председатель Комиссии обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, предотвращению и урегулированию такого конфликта интересов. Понятие "конфликт интересов" установлен законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов осуществляются в порядке, определенном Министерством, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

28. При проведении Отбора Заявителей члены Комиссии обязаны незамедлительно сообщать председателю Комиссии о возникновении обстоятельств, способствующих возникновению конфликта интересов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

VI. Порядок проведения заседания Комиссии

29. Секретарь Комиссии представляет информацию присутствующим на заседании членам Комиссии о Заявителях (отдельно по категории "молодой ученый и специалист" и "молодой уникальный специалист"), подавших Заявки на участие в Отборе и соответствующих Правилам, настоящему Порядку и очередности поданных Заявок.

30. На основании полученной информации и квоте Комиссия формирует и одобряет основные списки участников Подпрограммы по категориям "молодой ученый и специалист", "молодой уникальный специалист" отдельно.

Комиссия формирует и одобряет дополнительные списки участников Отбора, которые могут быть включены в основной список Заявителей, прошедших Отбор (далее - дополнительный список) по категориям "молодой ученый и специалист" и "молодой уникальный специалист" отдельно, в случае исключения Заявителей, прошедших Отбор, из основного списка по причинам:

добровольного отказа Заявителя, прошедшего Отбор, от дальнейшего участия в Подпрограмме;

отказа банков, заключившими соглашение с Государственным заказчиком Московской области, в предоставлении ипотечного жилищного кредита (ипотечного займа) Заявителю, прошедшему Отбор;

улучшения жилищных условий Заявителем, включенным на основании решения Комиссии в основной список прошедших Отбор Заявителей, в период между датой принятия Комиссией соответствующего решения и датой перечисления Государственным заказчиком средств жилищной субсидии на оплату первоначального взноса при оформлении Заявителем ипотечного кредита;

невыполнения Заявителем, прошедшим Отбор, условий, указанных в согласии молодого ученого и специалиста, молодого уникального специалиста на осуществление трудовой деятельности по месту работы;

выявления Министерством несоответствия Заявителя условиям Подпрограммы;

смерти Заявителя или утраты трудоспособности Заявителя.

В дополнительный список может быть включено не более 10 (десяти) процентов от квоты.

При этом включение Заявителей из дополнительного списка в основной список Заявителей, осуществляется Комиссией в порядке очередности расположения Заявителей в дополнительном списке.

31. Решение об исключении Заявителя из основного списка Заявителей, прошедших Отбор, принимается Комиссией.

При этом включение Заявителей из дополнительного списка участников Отбора в основной список Заявителей, прошедших Отбор, осуществляется Комиссией в порядке очередности расположения Заявителей в дополнительном списке.

В каждый дополнительный список может быть включено не более 10 (десяти) процентов от квоты, установленной Подпрограммой для категорий "молодой ученый и специалист" и "молодой уникальный специалист" в целом.

32. Решение Комиссии принимается путем проведения открытого голосования ("за", "против", "воздержались") простым большинством голосов членов Комиссии.

33. Заявители вправе обжаловать решение Комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

34. При принятии участником Подпрограммы решения о намерении перейти из учреждения (организации), в котором он осуществляет трудовую деятельность в соответствии с заключенным Соглашением в другое учреждение (организацию), соответствующее требованиям пункта 3 Правил, он извещает Комиссию о своем намерении в письменной форме с указанием наименования учреждения (организации), занимаемой должности (специальности), в котором он осуществляет трудовую деятельность, а также наименования учреждения (организации), в которое предполагается переход, его юридического адреса, а также предполагаемой должности (специальности) и/или, в которое предполагается переход, с приложением заявления о сохранении статуса участника Подпрограммы после соответствующего перехода.

Решение Комиссии оформляется протоколом.

В случае принятия Комиссией положительного решения в Соглашение вносятся изменения посредством заключения с участником Подпрограммы дополнительного соглашения к Соглашению.

В случае принятия Комиссией отрицательного решения участник Подпрограммы имеет право продолжить трудовую деятельность в соответствии с ранее заключенным Соглашением.

Участник Подпрограммы дважды имеет право обращаться в Комиссию с заявлением в течение всего срока действия Соглашения.

Приложение 1
к Порядку отбора молодых ученых
и специалистов, молодых уникальных
специалистов для участия в подпрограмме
"Социальная ипотека" государственной
программы Московской области "Жилище"

Форма

                           СОГЛАСИЕ

   молодого ученого и специалиста, молодого уникального специалиста

       на осуществление трудовой деятельности по месту работы

Я,

_________________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество полностью)

паспорт:   серия _________________    N,    _________________    выданный

__________________________________ г., зарегистрированный (ая) по адресу:

_________________________________________________________________________

контактный телефон:

________________________________________________________________________,

даю согласие:

на    соблюдение  условий  участия  подпрограммы   4 "Социальная ипотека"

государственной   программы  Московской  области  "Жилище",  утвержденной

постановлением  Правительства  Московской области от 04.10.2022 N 1072/35

"О  досрочном прекращении реализации государственной программы Московской

области   "Жилище"  на  2017 - 2027 годы  и  утверждении  государственной

программы  Московской  области  "Жилище"  на  2023 - 2033 годы  (далее  -

Подпрограмма);

на  заключение  Соглашения   по   осуществлению участником   подпрограммы

"Социальная    ипотека"   государственной  программы  Московской  области

"Жилище"  трудовой  деятельности  на  территории  Московской  области для

целей    получения    государственной    поддержки    при    приобретении

(строительстве)  жилья  с  использованием  ипотечного  жилищного  кредита

(далее  -  Соглашение)  и  на осуществление профессиональной деятельности

согласно Соглашению в течение 10 лет в соответствии с трудовым  договором

с _______________________________________________________________________

                       (наименование  организации)

в случае утверждения моей кандидатуры в качестве    получателя   жилищной

субсидии  в  рамках  Подпрограммы  на представление    в     Министерство

инвестиций,  промышленности  и  науки Московской  области   в  письменном

виде информации об изменениях жилищных условий,    семейного   положения,

состава  семьи,  должности  до  даты перечисления Министерством  жилищной

политики Московской области средств   жилищной   субсидии    на    оплату

первоначального  взноса  при  оформлении ипотечного  кредита  не  позднее

14  (четырнадцати)  календарных  дней с момента изменения.

"__" _________ 20__ года        _________________________________________

______________   ______________________________

   (подпись)     (должность, фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение 2
к Порядку отбора молодых ученых
и специалистов, молодых уникальных
специалистов для участия в подпрограмме
"Социальная ипотека" государственной
программы Московской области "Жилище"

Форма

                            СОГЛАСИЕ

        об обеспечении занятости молодого ученого и специалиста,

                   молодого уникального специалиста

_________________________________________________________________________

                      (наименование организации)

в лице

_________________________________________________________________________

 (должность, фамилия, имя, отчество полностью) действующего на основании

_________________________________________________________________________

                              (документ)

настоящим дает согласие обеспечить занятость сотрудника

_________________________________________________________________________

         (фамилия,  имя,  отчество  полностью, должность)

на срок не менее 10 лет  в  случае получения им государственной поддержки

при приобретении (строительстве)  жилья  с  использованием     ипотечного

жилищного кредита, предоставляемого  в  рамках    реализации подпрограммы

"Социальная ипотека" государственной   программы    Московской    области

"Жилище",  утвержденной постановлением  Правительства  Московской области

от  4 октября 2022 г. N 1072/35  "О  досрочном   прекращении   реализации

государственной программы Московской области    "Жилище" на  2017 - 2027

годы  и  утверждении государственной      программы    Московской области

"Жилище"    на 2023 - 2033 годы".

"__" _________ 20__ года

______________   ______________________________

   (подпись)     (должность, фамилия, инициалы)

М.П.