Постановление Правительства Челябинской области от 20 ноября 2024 г. N 656-П "О Порядке предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на исследования и разработки по направлениям: новые материалы, новые производственные технологии, энергетика, индустриальная экология, аэрокосмические технологии, медицина и признании утратившим силу постановления Правительства Челябинской области от 04.10.2023 г. N 525-П"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на исследования и разработки по направлениям: новые материалы, новые производственные технологии, энергетика, индустриальная экология, аэрокосмические технологии, медицина.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 04.10.2023 г. N 525-П "Об утверждении Порядка предоставления в 2023 - 2024 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на исследования и разработки по направлениям: новые материалы, новые производственные технологии, энергетика, индустриальная экология, аэрокосмические технологии, медицина" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 5 октября 2023 г.).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Челябинской области
от 20 ноября 2024 г. N 656-П

Порядок
предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на исследования и разработки по направлениям: новые материалы, новые производственные технологии, энергетика, индустриальная экология, аэрокосмические технологии, медицина

1. Настоящий Порядок предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на исследования и разработки по направлениям: новые материалы, новые производственные технологии, энергетика, индустриальная экология, аэрокосмические технологии, медицина (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий некоммерческим организациям (далее именуются - организации) на исследования и разработки по направлениям: новые материалы, новые производственные технологии, энергетика, индустриальная экология, аэрокосмические технологии, медицина (далее именуются - гранты).

В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

новые материалы - новые функциональные материалы для экстремальных условий, медицины и техники, а также перспективные магнитные материалы в сфере аэрокосмоса, экологии городской среды и промышленности, новой энергетики;

новые производственные технологии - новые интеллектуальные производственные системы, системы автоматизации и роботизации технологических процессов в сфере аэрокосмоса, экологии городской среды и промышленности, новой энергетики;

энергетика - цифровые технологии в энергетике и новые технологии управления радиоактивными отходами, развитие новых материалов для ядерной энергетики, реализация замкнутого ядерного топливного цикла;

индустриальная экология - технологии и материалы для экологического транспорта и интеллектуальных транспортных систем, новые способы комплексной переработки твердых коммунальных отходов, а также отходов металлургического производства;

аэрокосмические технологии - новые технологии вывода космических аппаратов, новые материалы и производственные технологии для авиационной промышленности, внедрение цифровых технологий в навигации, системах управления и приборостроения для космической и авиационной аппаратуры;

медицина - новые технологии и материалы в сфере медицины.

2. Гранты предоставляются организациям в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 г. N 806-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"), на исследования и разработки по направлениям: новые материалы, новые производственные технологии, энергетика, индустриальная экология, аэрокосмические технологии, медицина.

3. Способом предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов по проведению исследований и разработок по направлениям: новые материалы, новые производственные технологии, энергетика, индустриальная экология, аэрокосмические технологии, медицина (далее именуются - проекты).

К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты, относятся:

1) расходы на оплату труда членов научного коллектива организации, задействованных в реализации проекта (с учетом страховых взносов во внебюджетные фонды);

2) расходы на закупку работ и услуг, непосредственно связанных с реализацией проекта;

3) закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств для реализации проекта.

4. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2024 год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке Министерству образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство), на реализацию мероприятий государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области".

Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на 2024 год, является Министерство.

5. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Гранты предоставляются организациям по результатам отбора получателей грантов, проводимого Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуется - отбор).

7. Требования, которым должна соответствовать организация:

1) на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе (далее именуется - заявка), предусмотренная пунктом 8 настоящего Порядка:

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 2 настоящего Порядка;

организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

организация в соответствии со своим уставом осуществляет деятельность в сфере научных исследований и разработок;

наличие у организации согласия учредителя организации на участие подведомственной ему организации в отборе, оформленного на бланке учредителя;

наличие обязательства организации по направлению сведений о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения";

2) по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

8. Для участия в отборе и подтверждения своего соответствия требованиям к организациям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, организация, претендующая на получение гранта, в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство заявку с приложением следующих документов:

1) заявление о предоставлении гранта по форме, установленной Министерством, содержащее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором;

2) копия устава организации с изменениями, подтверждающего, что организация осуществляет виды деятельности, предусмотренные абзацем восьмым подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка;

3) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании, подписанная руководителем и скрепленная печатью организации (при наличии), а в случае подписания заявки представителем организации, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанная руководителем и скрепленная печатью организации (при наличии) (далее именуются - уполномоченное лицо);

4) проект с описанием научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, необходимых для реализации проекта;

5) информация о планируемых показателях реализации проекта по форме, установленной Министерством;

6) информация о квалификации и опыте научной работы руководителя проекта по форме, установленной Министерством;

7) смета планируемых расходов на реализацию проекта, подготовленная на основании информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг, планируемых к приобретению, при их отсутствии - идентичных товаров, работ, услуг, по форме, установленной Министерством;

8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая, что организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Челябинской области, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

9) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

10) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

11) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

12) справка, подписанная уполномоченным лицом, подтверждающая, что организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

13) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

14) справка, подтверждающая, что у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

15) справка, подписанная уполномоченным лицом, подтверждающая, что у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

16) гарантийное письмо организации, содержащее обязательство по направлению сведений о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах гражданского назначения, проведенных с использованием средств гранта, в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения", по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

17) согласие на осуществление в отношении организации проверок в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта, а также обязательство организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверок, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта;

18) согласие учредителя организации на участие подведомственной ему организации в отборе, оформленное на бланке учредителя, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка.

Копии документов, прилагаемые к заявке, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью организации (при наличии). Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъекта этих данных на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Датой представления организацией заявки считается день ее поступления в Министерство.

Заявка и документы представляются организацией на бумажном носителе.

Организация вправе не представлять документ, указанный в подпункте 8 настоящего пункта. В случае непредставления организацией документа, предусмотренного подпунктом 8 настоящего пункта, Министерство запрашивает указанный документ в уполномоченных органах государственной власти.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, на основании документов, представленных организацией, и имеющейся в распоряжении Министерства информации осуществляет проверку организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о предоставлении гранта или решение об отказе в предоставлении гранта по основаниям, предусмотренным в пункте 10 настоящего Порядка.

10. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией информации.

В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет организации уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием оснований для отказа.

11. Размер гранта (C) победителям отбора рассчитывается по формуле:

С = Vo x (Pi / SUMPi), где:

Vo - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление грантов;

Pi - потребность i-го получателя гранта в денежных средствах на реализацию проекта;

SUMPi - общая потребность получателей грантов в денежных средствах на реализацию проектов.

Предельный размер гранта составляет 6 000,0 тыс. рублей.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении грантов направляет участникам отбора, признанным победителями отбора, посредством электронной почты на адрес, указанный в заявлении о предоставлении гранта, уведомление о признании их победителями отбора и необходимости заключения соглашения о предоставлении гранта (далее именуется - уведомление победителя отбора).

Организация, признанная победителем отбора, в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем отправки уведомления победителя отбора, заключает (подписывает) соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение).

Соглашение должно содержать в том числе:

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении;

согласие организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями грантов, на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;

условие о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в 2024 году остатки гранта (при принятии Министерством решения, указанного в пункте 22 настоящего Порядка).

При реорганизации получателя гранта в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя гранта в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя гранта Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем гранта обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.

13. Результатом предоставления гранта является проведение не менее 1 научного исследования с использованием средств областного бюджета.

Характеристиками результата предоставления гранта (дополнительными количественными параметрами, которым должен соответствовать результат предоставления гранта) (далее именуются - характеристики) являются:

количество фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проведенных получателями грантов с использованием средств областного бюджета;

количество полученных по итогам научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и разработок, проводимых получателями грантов с использованием средств областного бюджета, охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Значения результата предоставления гранта и характеристик устанавливаются в Соглашении.

14. Министерство в соответствии с планом-графиком перечисления гранта, установленным в Соглашении, направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления гранта (далее именуется - заявка Министерства).

15. Грант перечисляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки Министерства в Министерство финансов Челябинской области:

1) на лицевой счет организации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, в случае если получателем гранта является образовательная организация, в отношении которой исполнительные органы Челябинской области не осуществляют функции и полномочия учредителя;

2) на лицевой счет организации, открытый в Министерстве финансов Челябинской области, в случае если получателем гранта является областная государственная образовательная организация;

3) на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, в случае если получателем гранта является организация, не указанная в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

16. Организация представляет в Министерство отчет о достижении значений результата предоставления гранта и характеристик, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам и в сроки, установленные Соглашением, но не реже 1 раза в квартал.

17. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления организацией отчетов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанных отчетов направляет организации уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.

Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет в Министерство отчеты, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка.

18. Министерство осуществляет в отношении организаций и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашениям, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения значения результата предоставления гранта, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления гранта, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

19. Организации несут ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование грантов в соответствии с действующим законодательством.

20. Контроль за целевым использованием грантов осуществляется Министерством.

21. В случае нарушения получателями грантов условий, установленных при предоставлении грантов, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления гранта гранты подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления о возврате гранта.

Средства гранта, полученные на основании договоров, заключенных с организацией, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате гранта.

22. В случае образования у организации по состоянию на 1 января 2025 года неиспользованного остатка гранта, полученного в текущем финансовом году, организация в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года:

направляет в Министерство обращение для принятия решения о наличии потребности в использовании остатка гранта в случае наличия такой потребности;

возвращает не использованный в 2024 году остаток гранта в областной бюджет, если отсутствует потребность в направлении его на те же цели.

При принятии Министерством в срок до 10 февраля 2025 года решения о наличии потребности в использовании остатка гранта организация осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства.

В случае отсутствия решения Министерства о наличии потребности в использовании остатка гранта неиспользованный остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет не позднее 20 февраля 2025 года.

23. В случае невозврата гранта, а также средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателями грантов, в сроки, установленные в пунктах 21 и 22 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию гранта и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями грантов, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

24. Организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, запрещено приобретение иностранной валюты за счет средств гранта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.