Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Кустова А.А., Яковца А.В.,
рассмотрев 02.02.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения Архангельской области "Государственный архив Архангельский области" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2011 по делу N А05-3700/2011 (судьи Рогатенко Л.Н., Моисеева И.Н., Смирнов В.И.),
установил
Конкурсный управляющий закрытого акционерного общества "ЛДК "Архангельсклес" (далее - ЗАО "Архангельсклес") Шмоткин Владимир Васильевич обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к государственному бюджетному учреждению "Государственный архив Архангельской области", место нахождения: г. Архангельск, ул. Шубина, д. 1, ОГРН 1022900508740 (далее - Архив), о признании незаключенным договора от 26.01.2007 передачи документов на государственное хранение на платной основе, а также об обязании Архива принять на безвозмездной основе архивные документы по личному составу открытого акционерного общества "Лесопильно-деревообрабатывающий комбинат - 4" (далее - ОАО "ЛДК-4").
В качестве третьего лица без самостоятельных требований к участию в деле привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску, место нахождения: г. Архангельск, ул. Логинова, д. 29.
Решением от 15.07.2011 суд первой инстанции отказал в иске.
Постановлением от 28.10.2011 суд апелляционной инстанции отменил решение в части отказа в обязании Архива принять на хранение документы по личному составу ОАО "ЛДК 4", удовлетворил иск в данной части, а в остальной части оставил решение без изменения.
В кассационной жалобе Архив просит отменить постановление в части обязания ответчика принять на хранение документы по личному составу ОАО "ЛДК-4". Податель жалобы ссылается на то, что согласно пункту 10 статьи 23 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Закон об архивном деле) документы банкротящихся организаций принимаются на хранение архивом на возмездной основе; истец не указал, какие документы, относящиеся к деятельности ОАО "ЛДК - 4", Архив обязан принять на хранение; поскольку работники ОАО "ЛДК - 4" переведены на работу в ЗАО "Архангельсклес", они перестали быть работниками ранее приватизированного государственного предприятия; действия истца направлены на безвозмездную передачу на хранение документов по личному составу ЗАО "Архангельсклес".
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, государственное предприятие "Лесопильно-деревообрабатывающий комбинат - 4" учреждено Архангельским областным Комитетом по управлению государственным имуществом. Согласно указу Президента от 01.06.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" на базе предприятия создано акционерное общество открытого типа "Лесопильно-деревообрабатывающий комбинат - 4".
Решением от 27.08.2002 по делу N А05-228/97-4/15 Арбитражный суд Архангельской области признал ОАО "ЛДК-4" банкротом и открыл в отношении него процедуру конкурсного производства. Определением от 21.01.2003 по тому же делу суд завершил процедуру конкурсного производства и исключил ОАО "ЛДК-4" из Единого государственного реестра юридических лиц. В определении указано, что в начале октября 2001 г. трудовой коллектив ОАО "ЛДК-4" в полном составе переведен на работу в ЗАО "ЛДК "Архангельсклес". С мая по ноябрь 2002 г. обработан и передан ЗАО "Архангельсклес" архив предприятия за 1937-2002 годы.
Решением от 15.05.2006 по делу N А05-19929/05-28 суд признал ЗАО "Архангельсклес" банкротом и открыл в отношении него процедуру конкурсного производства. Определением от 09.07.2007 конкурсным управляющим назначен Шмоткин В.В.
В материалах дела имеется договор от 26.01.2007 о передаче документов на государственное хранение, по которому ЗАО "Архангельсклес" передает на хранение Архиву документы, а именно: 213 дел за период с 2000 г. по 2006 г. и 30 дел за период с 1974 г. по 2005 г. Договор от имени ЗАО "Архангельсклес" не подписан.
Ссылаясь на то, что договор от 26.01.2007 о передаче документов на государственное хранение не подписан ЗАО "Архангельсклес", а также на обязанность Архива принять документы по личному составу безвозмездно, конкурсный управляющий Шмоткин В.В. обратился в суд с иском по настоящему делу.
Проверив законность и обоснованность постановления от 28.10.2011 в обжалуемой части, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона об архивном деле в случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности.
Согласно пункту 10 статьи 23 того же Закона при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.
В силу пункта 3.9 Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16.07.2003 N 03-33/пс (далее - Положение), в случае ликвидации общества, если оно имело договор с учреждением системы Федеральной архивной службы России и часть его документов отнесена к составу Архивного фонда Российской Федерации, документы постоянного срока хранения и по личному составу передаются в соответствующий государственный архив. Если договорных отношений с архивом не имелось, то в этом случае государственный архив обязан принять на хранение только документы по личному составу работников общества. Место хранения остальных документов определятся председателем ликвидационной комиссии или конкурсным управляющим.
Суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что документы по личному составу работников ОАО "ЛДК-4" подлежат передаче на хранение Архиву. Поскольку ОАО "ЛДК-4" создано на базе приватизированного государственного предприятия, архивные документы, отражающие трудовые отношения работников и предприятия, остались в собственности субъекта Российской Федерации. Передача данных документов на хранение ЗАО "Архангельсклес", которая подтверждается актами от 21.10.2002 и от 29.11.2002, не повлекла изменения собственника архива. Судом также установлено, что документы по личному составу работников ОАО "ЛДК-4" были подготовлены к хранению, в связи с чем Архив не был вправе отказывать в принятии документов в связи с их неупорядоченностью.
Суд апелляционной инстанции также правомерно указал на то, что Архив в силу пункта 4 статьи 10 Закона об архивном деле, а также пункта 3.9 Положения обязан принять документы по личному составу работников ОАО "ЛДК-4" в отсутствие соответствующего договора и безвозмездно.
Суд кассационной инстанции отклоняет довод жалобы о том, что действия истца направлены на безвозмездную передачу на хранение документов по личному составу ЗАО "Архангельсклес", поскольку из материалов дела следует, что общество заявило о передаче на хранение документов, подтверждающих трудовые отношения работников ОАО "ЛДК-4".
Таким образом, обжалуемое постановление следует оставить без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2011 по делу N А05-3700/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения Архангельской области "Государственный архив Архангельской области" - без удовлетворения.
Председательствующий |
И.М. Тарасюк |
Судьи |
А.А. Кустов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.