г. Москва |
|
28 июня 2012 г. |
Дело N А40-28247/11-156-142 |
Резолютивная часть постановления объявлена 25.06.2012.
Полный текст постановления изготовлен 28.06.2012.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего - судьи Малюшина А.А.,
судей: Тутубалиной Л.А., Мойсеевой Л.А.,
при участии в заседании:
от истца - Гаджиагаева И.В., доверенность от 26.12.2011,
от ответчиков:
от Военного комиссариата Московской области - не явился,
от Министерства обороны Российской Федерации - не явился,
рассмотрев 25.06.2012 в открытом судебном заседании
кассационную жалобу Открытого акционерного общества Нефтегазовая компания "РуссНефть"
на решение от 18 ноября 2011 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Кравчик О.А.,
на постановление от 16 февраля 2012 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Катуновым В.И., Юрковой Н.В., Яремчук Л.А.,
по иску Открытого акционерного общества Нефтегазовая компания "РуссНефть" (ОГРН 1027717003467, г. Москва, ул. Пятницкая, д. 69) к Военному комиссариату Московской области (ОГРН 1047710000326, г. Москва, ул. М. Юшуньская, д. 1, к. 3), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (г.Москва, ул. Знаменка, д. 19) о взыскании задолженности
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество Нефтегазовая компания "РуссНефть" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с Военного комиссариата Московской области, а при отсутствии (недостаточности) денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ОАО НК "РуссНефть" денежных средств в размере 125 635 руб. 75 коп. в счет компенсации расходов, понесенных истцом в связи с призывом сотрудника на военные сборы.
Определением суда от 30.06.11 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.11.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012, требования ОАО НК "РуссНефть" в части взыскания 125 384 руб. 98 коп. в счет компенсации расходов, понесенных истцом в связи с призывом сотрудника на военные сборы, удовлетворены. В части взыскания 250 руб. 77 коп., начисленных и перечисленных в бюджет в качестве взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% от среднего заработка работника отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании 250 руб. 77 коп., истец обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные решение и постановление в этой части отменить и направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Требования кассационной жалобы мотивированы нарушением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
В кассационной жалобе заявитель указал на то, что в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и воинской службе", Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" компенсации подлежат расходы организации, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения), в случае прохождения военных сборов.
Заявитель указал, что на выплаченный истцу средний заработок, выплачиваемый из фонда оплаты труда организации, был начислен и перечислен в бюджет взнос на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% от среднего заработка в сумме 250 руб. 77 коп.
Заявитель считает, что принимая решение в обжалуемой части, суд первой инстанции, в нарушение положений части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не указал в мотивировочной части судебного акта мотивы, законы и иные нормативные правовые акты, которыми он руководствовался.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ОАО НК "РуссНефть" поддержал доводы жалобы, указал так же, что платежным поручением N 93 от 03.05.2012 ответчик в добровольном порядке погасил всю задолженность, предъявленную к взысканию, в том числе и 250 руб. 77 коп., начисленные и перечисленные в бюджет взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Представители ответчиков в суд не явились.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.
Судами установлено и из материалов дела следует, что в сентябре 2008 года работник ОАО НК "РуссНефть" Санаров СВ. привлекался Военным комиссариатом Московской области к прохождению военных сборов, приказом предприятия работник освобожден от работы на определенный приказом срок с сохранением за ним места работы и среднего заработка, что подтверждается повесткой АА N 3/111, приказом предприятия N 561-к от 05.09.08, справкой войсковой части 16660 от 29.09.08 N 274.
За период прохождения военных сборов работнику были начислены средний заработок в размере 125 384 руб. 98 коп. а также взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 250 руб. 77 коп.
Обращаясь с требованиями в суд, истец пояснил, что в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и воинской службе" компенсации подлежат расходы организации, связанные с выплатой среднего заработка работника с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы в случае прохождения военных сборов, а именно, фактический размер расходов ОАО НК "РуссНефть" в размере 125 635 руб. 75 коп., подтвержденный соответствующими документами.
Удовлетворяя требования в части, суды сослались на положения ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и исходили из того, что работники, участвующие в мероприятиях по исполнению воинской обязанности, освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" компенсация расходов, понесенных организациями в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Суды учли, что в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" компенсации подлежат расходы организаций, связанные с проездом граждан к месту исполнения воинской обязанности от места жительства (работы, учебы) и обратно, наймом (поднаймом) жилья (за исключением времени прохождения военных сборов), выплатой командировочных (суточных), в том числе при доставке (проезде) граждан от военного комиссариата (пункта сбора), органа федеральной службы безопасности к месту проведения военных сборов и обратно, а для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения, - с выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы в случае прохождения военных сборов.
В этой связи суды пришли к выводу о наличии законных оснований для взыскания с ответчика выплаченного истцом среднего заработка в размере 125 384 руб. 98 коп. в счет компенсации расходов, понесенных истцом в связи с призывом сотрудника на военные сборы в соответствии с представленными документами.
При этом, суды, сославшись на положения Федерального закона "О воинской обязанности и воинской службе", постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", посчитали, что расходы предприятия в части перечисления 250 руб. 77 коп. в фонд обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не относятся к расходам организаций, подлежащих компенсации в случае прохождения работником военных сборов.
Суд кассационной инстанции не может признать указанный вывод судов законным и обоснованным.
Так, в соответствии с положениями статьи 3 Закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф -это ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам.
Согласно п.2 статьи 22 указанного Закона страховые взносы, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) либо включаются в смету расходов на содержание страхователя.
В силу п.1 статьи 20 Федерального закона N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
В этой связи суд кассационной инстанции полагает, что вывод судов об отсутствии оснований для компенсации истцу перечисленных в бюджет взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 250 руб. 77 коп. не соответствует нормам действующего законодательства и сделан при неправильном применении норм материального права, а именно, Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Судебные акты в оспариваемой части подлежат отмене.
Так как для принятия обоснованного и законного постановления не требуются исследование и оценка доказательств, а также иные процессуальные действия, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами правильно и достаточно полно, суд кассационной инстанции считает возможным принять по делу новый судебный акт в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом кассационный суд принимает во внимание тот факт, что на момент рассмотрения кассационной жалобы указанные расходы истца компенсированы ответчиком в добровольном порядке на общую сумму 125 635 руб. 75 коп.
При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушенное право истца на компенсацию понесенных расходов восстановлено ответчиком в полном объеме, то суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований о взыскания 250 руб. 77 коп.
Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 18 ноября 2011 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 16 февраля 2012 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-28247/11-156-142 в части отказа в требовании о взыскании взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 250 рублей 77 коп. отменить.
В иске Открытого акционерного общества Нефтегазовая компания "РуссНефть" в этой части отказать.
Председательствующий судья |
А.А. Малюшин |
Судьи |
Л.А. Тутубалина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.