Постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2018 г. N 257 "Вопросы осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 8 июня 2018 г. N 257
"Вопросы осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл"

В целях реализации Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) в Республике Марий Эл;

Порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, в Республике Марий Эл;

Порядок осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 июля 2017 г. N 316 "Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 27 июля 2017 г., N 26072017040218);

пункт 3 постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 октября 2017 г. N 403 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 16 октября 2017 г., N 16102017040291).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А.Евстифеев

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 8 июня 2018 г. N 257

Порядок
осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) в Республике Марий Эл

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) в Республике Марий Эл (далее - лицензионный контроль).

2. Лицензионный контроль осуществляется Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

3. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление лицензионного контроля (далее - должностные лица Министерства), являются:

министр промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - министр);

заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы лицензионного контроля;

начальник, заместитель начальника, государственные гражданские служащие Республики Марий Эл структурного подразделения Министерства, в ведении которого находятся вопросы лицензионного контроля.

4. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении лицензионного контроля определяются в соответствии с положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) и Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Лицензионный контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных законодательством лицензионных требований в области розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания посредством организации и проведения проверок юридических лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами.

6. Министерство при осуществлении лицензионного контроля взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Марий Эл, органами прокуратуры, органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, юридическими лицами и гражданами.

7. В случае необходимости к проведению проверки при осуществлении лицензионного контроля Министерством в соответствии с законодательством привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

8. Результатами осуществления лицензионного контроля являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) либо установление факта отсутствия нарушения.

9. Привлечение юридических лиц к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

10. Должностные лица Министерства несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействие) при осуществлении лицензионного контроля.

11. Решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении лицензионного контроля, требования к порядку их выполнения устанавливаются административными регламентами, утверждаемыми приказами Министерства.

13. Информация о результатах лицензионного контроля размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 8 июня 2018 г. N 257

Порядок
осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, в Республике Марий Эл

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, в Республике Марий Эл (далее - государственный контроль).

2. Государственный контроль осуществляется Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

3. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного контроля (далее - должностные лица Министерства), являются:

министр промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - министр);

заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля;

начальник, заместитель начальника, государственные гражданские служащие Республики Марий Эл структурного подразделения Министерства, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля.

4. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля определяются в соответствии с положениями Федерального закона N 171-ФЗ и Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Государственный контроль (надзор) направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных законодательством обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов (далее - обязательные требования к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

6. Министерство при осуществлении государственного контроля взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Марий Эл, органами прокуратуры, органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

7. В случае необходимости к проведению проверки при осуществлении государственного контроля Министерством в соответствии с законодательством привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

8. Результатами осуществления государственного контроля являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений предусмотренных законодательством обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции либо установление факта отсутствия нарушения.

9. Привлечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

10. Должностные лица Министерства несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействие) при осуществлении государственного контроля.

11. Решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля, требования к порядку их выполнения устанавливаются административными регламентами, утверждаемыми приказами Министерства.

13. Информация о результатах государственного контроля размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 8 июня 2018 г. N 257

Порядок
осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл (далее - государственный контроль).

2. Государственный контроль осуществляется Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство) в соответствии с:

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда".

3. Предметом государственного контроля является соблюдение декларантами требований в части порядка и срока представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - декларации) по месту регистрации декларантов, установленных Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. N 815 (далее соответственно - обязательные требования по представлению деклараций, Правила).

Под декларантами для целей настоящего Порядка понимаются: юридические лица, осуществляющие оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязанные осуществлять декларирование объема:

розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции;

розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в населенных пунктах, указанных в подпункте 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;

розничной продажи алкогольной продукции, размещенной на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязанные осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

Декларанты представляют в Министерство декларации по формам согласно приложениям N 11 и (или) 12 к Правилам ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Должностными лицами Министерства, осуществляющими государственный контроль, являются:

министр промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - министр);

заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля;

начальник, заместитель начальника, государственные гражданские служащие Республики Марий Эл структурного подразделения Министерства, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля.

5. Государственный контроль осуществляется в следующих формах:

проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований по представлению деклараций;

проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с декларантами в форме наблюдения, в том числе с использованием государственных информационных систем, за соблюдением обязательных требований по представлению деклараций посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя.

6. В ходе проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований по представлению деклараций, Министерством:

осуществляется информирование декларантов по вопросам соблюдения обязательных требований по представлению деклараций, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований по представлению деклараций, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

обеспечиваются регулярное обобщение практики осуществления государственного контроля и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений в форме доклада, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований по представлению деклараций с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься декларантами в целях недопущения таких нарушений, ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

7. Предметом наблюдения при осуществлении государственного контроля является соблюдение декларантами обязательных требований по представлению деклараций.

8. Мероприятия по государственному контролю без взаимодействия с декларантами проводятся в соответствии с заданием на проведение таких мероприятий, утверждаемым министром в форме приказа.

Задание на проведение мероприятия по государственному контролю должно содержать следующую информацию:

дата и номер задания на проведение мероприятия по государственному контролю;

декларанты, в отношении которых проводится мероприятие по государственному контролю;

проверяемый период (квартал);

предмет мероприятия по государственному контролю;

основания для проведения мероприятия по государственному контролю;

должность, фамилия и инициалы должностного лица Министерства, уполномоченного на проведение мероприятия по государственному контролю;

срок проведения мероприятия по государственному контролю; срок подготовки результата проведения мероприятия по государственному контролю.

Задание может содержать иную информацию, необходимую для проведения мероприятия по государственному контролю.

9. Мероприятия по государственному контролю без взаимодействия с декларантами проводятся по следующим основаниям:

окончание срока представления деклараций, установленного обязательными требованиями по представлению деклараций декларантами;

отсутствие сведений о представлении в форме электронного документа деклараций декларантами;

наличие сведений о несвоевременном представлении в форме электронного документа деклараций декларантами.

10. В результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с декларантами Министерством формируются перечни декларантов, нарушивших обязательные требования по представлению деклараций.

Перечень декларантов, нарушивших обязательные требования по представлению деклараций, должен содержать следующую информацию:

дата составления перечня декларантов, нарушивших обязательные требования по представлению деклараций;

дата и номер задания на проведение мероприятия по государственному контролю;

сведения о декларантах, нарушивших обязательные требования по представлению деклараций (наименование, ИНН); проверяемый период (квартал);

дата составления протокола с указанием соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

должность, фамилия и инициалы должностного лица Министерства, проводившего мероприятие по государственному контролю.

11. При выявлении фактов, указывающих на наличие в действиях декларантов события административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возбуждаются дела об административных правонарушениях.

12. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля определяются в соответствии с положениями Федерального закона N 171-ФЗ и Федерального закона N 294-ФЗ.

13. Результатом осуществления Министерством государственного контроля является принятие следующих мер в отношении декларантов, нарушивших обязательные требования по представлению деклараций:

выдача (направление) декларантам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований представления деклараций;

составление протокола об административном правонарушении;

вынесение постановления (определения) по делу об административном правонарушении;

выдача (направление) представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения;

приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Республике Марий Эл в соответствии с действующим законодательством;

направление в суд заявления об аннулировании лицензии в соответствии с действующим законодательством.

14. Министерство, должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного контроля, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.