Решение Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 13 апреля 2017 г. N 57 "О внесении изменений в устав Большеберезниковского муниципального района"

На основании статей 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района решил:

"В целях приведения Устава Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия решил:

1. Внести в Устав Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 25.04.2013 N 19 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовии от 25.03.2014 N 18, от 25.12.2014 N 63, от 03.12.2015 N 125, от 11.05.2016 N 31), следующие изменения:

1) в пункте 13 части 1 статьи 4 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

2) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

3) в статье 24:

дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения (за исключением платы за коммунальные услуги) в случаях, предусмотренных пунктом 2.1. статьи 3 Закона Республики Мордовия от 15.06.2010 года N 47-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия" в порядке, определенном Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района".

дополнить частью 7.2 следующего содержания:

"7.2 Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и потерявший трудоспособность или достигший в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", имеет право на пенсию за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Большеберезниковского муниципального района.

Условия назначения, размер и порядок выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются решением Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района".

4) дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

"Статья 27.1. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района

1. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района.

2. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности. Председателю Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района выплачивается ежемесячная денежная компенсация, связанная с его деятельностью в указанной должности, в размере, установленном Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района. Средства на ее выплату должны быть предусмотрены в бюджете Большеберезниковского муниципального района.

3. Председателю Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Деятельность Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района направлена на обеспечение совместно с администрацией Большеберезниковского муниципального района, иными органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района комплексного развития Большеберезниковского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Большеберезниковского муниципального района. Ежегодно председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района отчитывается перед населением Большеберезниковского муниципального района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

4. Срок полномочий Председателя Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района определяется сроком полномочий Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района и не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

5. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Председатель Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района:

1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, иные письменные материалы (документы) Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

2) созывает сессии Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

3) ведет сессии Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, подписывает протоколы сессий;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, организует в Совете депутатов Большеберезниковского муниципального района, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

7) представляет в установленном законодательством порядке интересы Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

8) организует и контролирует, в пределах своей компетенции, выполнение решений Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района;

9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района, или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

7. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, могут быть делегированы только депутатам Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, в случае невозможности их осуществления Председателем Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района и Заместителем Председателя по работе в Совете по уважительным причинам".

5) в статье 29.1:

часть 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"Кандидатом на должность Главы Большеберезниковского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов Большеберезниковского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Большеберезниковского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.";

дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Глава Большеберезниковского муниципального района имеет право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения (за исключением платы за коммунальные услуги) в случаях, предусмотренных пунктом 2.1. статьи 3 Закона Республики Мордовия от 15.06.2010 N 47-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия" в порядке, определенном Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района";

дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Глава Большеберезниковского муниципального района потерявший трудоспособность или достигший в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеет право на пенсию за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Большеберезниковского муниципального района.

Условия назначения, размер и порядок выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются решением Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района".

6) в части 4 статьи 34:

в пункте 13 слова "реализует муниципальные программы" заменить словами "осуществляет разработку, утверждение и реализацию муниципальных программ";

дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1) осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, предусмотренные статьей 5.2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";";

7) дополнить статьей 44.1 следующего содержания:

"Статья 44.1. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Мордовия в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.";

8) часть 1 статьи 47 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1. Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";";

9) в статье 56:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Лица, имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет, исчисленный в соответствии со статьей 7 Закона Республики Мордовия от 8 июня 2007 года N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы", при условии замещения ими муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия и (или) государственных должностей государственной службы Республики Мордовия не менее 5 лет, имеют право на пенсию за выслугу лет.";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов размера социальной пенсии, установленного пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Среднемесячное денежное содержание муниципального служащего, необходимое для исчисления размера пенсии за выслугу лет, определяется (по его выбору) по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы, или по должности на день достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать планового месячного фонда денежного содержания муниципального служащего по должности, по которой определяется среднемесячное денежное содержание.

При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящим пунктом, не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Для лиц, прекративших муниципальную службу до достижения пенсионного возраста в порядке перевода, по соглашению сторон или по истечении срока полномочий, имеющих стаж муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет составляет не менее стажа муниципальной службы, указанного в приложении к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и при условии замещения ими государственных должностей государственной службы Республики Мордовия и (или) муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия не менее 10 лет, среднемесячное денежное содержание определяется с учетом повышений (индексаций) должностных окладов по соответствующей должности, произведенных в период со дня прекращения муниципальной службы до дня обращения за установлением пенсии за выслугу лет.";

абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

"Пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на пенсию за выслугу лет, решением соответственно главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, или главы администрации муниципального образования, в органах местного самоуправления которого это лицо замещало должность муниципальной службы.";

часть 9 признать утратившей силу;

10) абзац первый части 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Большеберезниковского муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного Большеберезниковского муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.";

11) в статье 63:

дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Нормативные правовые акты Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района только по инициативе Главы Большеберезниковского муниципального района или при наличии его заключения.";

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.".

Глава Большеберезниковского муниципального района

И.И. Игонов

Председатель Совета депутатов

М.В. Струёнков