Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 11 января 2019 г. N 1-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июля 2018 года N 226-п "О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с национальными целями развития" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 11 января 2019 г. N 1-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июля 2018 года N 226-п "О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с национальными целями развития"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в целях совершенствования управления государственными программами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июля 2018 года N 226-п "О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с национальными целями развития" следующие изменения:

1. В преамбуле слова "в целях совершенствования структуры государственных программ" заменить словами "в целях совершенствования управления государственными программами".

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

1.1. Форму публичной декларации о реализации мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 1).

1.2. Модельную государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Модельная государственная программа) (приложение 2).

1.3. Порядок принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их формирования, утверждения и реализации (приложение 3).

1.4. План мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с национальными целями развития (приложение 4).".

3. После пункта 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Установить, что:

при формировании государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в приоритетном порядке предусматриваются бюджетные ассигнования на достижение национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

при разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в различных сферах социально-экономического развития допускается вариативность используемых в Модельной государственной программе механизмов достижения национальных целей и стратегических задач Российской Федерации, содержащихся в правовых актах, указанных в пункте 1 Модельной государственной программы.".

4. После пункта 3 дополнить пунктами 3.1 - 3.3 следующего содержания:

"3.1. Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 18 января 2019 года разработать методические рекомендации по формированию публичной декларации о результатах реализации мероприятий государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2. Исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - ответственным исполнителям государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 1 февраля 2019 года разместить на едином официальном сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры публичные декларации о результатах реализации мероприятий государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечить приведение модельных муниципальных программ в соответствие с настоящим постановлением.".

5. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 июля 2018 года N 226-п

Форма публичной декларации
о результатах реализации мероприятий государственной программы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - публичная декларация)

Публичная декларация, форма которой предусмотрена таблицей, разработана в целях:

открытости государственного управления и повышения уровня удовлетворенности населения реализацией мероприятий государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ);

расширения возможностей непосредственного участия гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых исполнительными органами государственной власти автономного округа;

развития механизмов общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Таблица

Результаты реализации мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование результата	Значение результата (ед. измерения)	Срок исполнения	Наименование мероприятия (подпрограммы) государственной программы, направленного на достижение результата	Объем финансирования мероприятия
1	2	3	4	5	6
1
2
3

".

6. После приложения 1 дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение 2
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 июля 2018 года N 226-п

Модельная государственная программа
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Раздел I. Общие положения

1. Модельная государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Модельная государственная программа) разработана в целях реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации), в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, отраслевых стратегиях и других документах стратегического планирования Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ).

Модельная государственная программа представляет собой совокупность обязательных требований к структуре государственных программ автономного округа, их содержанию, механизмам реализации мероприятий государственных программ автономного округа.

Применение Модельной государственной программы осуществляется исходя из принципов:

приоритетности целей социально-экономического развития и определения измеримых результатов реализации мероприятий государственных программ автономного округа;

единообразия структуры государственных программ автономного округа;

открытости деятельности ответственных исполнителей государственных программ автономного округа;

взаимодействия органов государственной власти автономного округа, экспертного сообщества и институтов гражданского общества.

Раздел II. Структура государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Паспорт
государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - государственная программа)

Наименование

государственной программы ____________________________________________

Дата утверждения

государственной программы

(наименование и номер

соответствующего

нормативного правового акта) __________________________________________

Ответственный исполнитель

государственной программы ____________________________________________

Соисполнители

государственной программы ____________________________________________

Цели государственной программы _______________________________________

Задачи государственной программы _____________________________________

Подпрограммы _____________________________________

Портфели проектов, проекты

автономного округа, входящие

в состав государственной программы,

в том числе направленные

на реализацию национальных

проектов (программ) Российской Федерации,

параметры их финансового обеспечения _________________________________

Целевые показатели

государственной программы ____________________________________________

Сроки реализации

государственной программы

(разрабатывается на срок от трех лет) ____________________________________

Параметры финансового обеспечения

государственной программы ____________________________________________

Раздел 1 "О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики"

Исходя из полномочий ответственных исполнителей государственных программ автономного округа отражается информация о мерах, направленных на:

1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата в соответствии со Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанным автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", целевыми моделями упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р, лучшими региональными и муниципальными практиками, выявленными по результатам Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в том числе привлечение частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов, отвечающих целям и задачам государственной программы.

1.2. Улучшение конкурентной среды за счет сокращения необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров, использования инструментов налогового и неналогового стимулирования, создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, развития транспортной, информационной, финансовой, энергетической инфраструктуры и обеспечения ее доступности для участников рынка, повышения эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий органов власти и хозяйствующих субъектов посредством совершенствования антимонопольного регулирования.

1.3. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, повышение доступности финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности, обеспечение легализации самозанятых граждан.

1.4. Включение инновационной составляющей в государственную программу, в соответствии с ключевыми направлениями реализации Национальной технологической инициативы.

1.5. Повышение производительности труда за счет:

применения системы мотивации юридических лиц, осуществляющих модернизацию производства, предоставление услуг, оптимизацию производственных процессов, использование инновационных подходов в деятельности;

стимулирования снижения затрат на производство единицы продукции;

повышения квалификации работников предприятий и учреждений автономного округа;

формирования культуры бережливого производства во всех отраслях социально-экономического развития автономного округа;

осуществления контроля за достижением результата выполненной работы (оказанной услуги).

Раздел 2 "Механизм реализации мероприятий государственной программы"

Отражается информация об использовании следующих методов управления государственной программой:

2.1. Взаимодействие ответственного исполнителя и соисполнителей.

2.2. Порядки реализации мероприятий государственной программы, которые оформляются приложениями к нормативному правовому акту об утверждении государственной программы.

2.3. Внедрение и применение технологий бережливого производства (далее - ЛИН-технологий), направленных как на совершенствование системы государственного и муниципального управления, так и на стимулирование применения ЛИН-технологий при оказании государственной поддержки.

2.4. Принципы проектного управления.

2.5. Инициативное бюджетирование.

В государственной программе в соответствии с ее целями и задачами могут быть предусмотрены:

предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа местным бюджетам;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

предоставление налоговых льгот, применение мер нормативного и тарифного регулирования;

предоставление государственной поддержки отдельным категориям граждан.

Таблица 1 "Целевые показатели государственной программы"

Содержит показатели, значения которых определяются на основе данных федерального статистического наблюдения; приводится ссылка на соответствующую форму федерального статистического наблюдения (в государственной программе могут предусматриваться иные показатели, характеризующие эффективность реализации ее мероприятий, которые отражаются в приложении к государственной программе).

Целевые показатели государственной программы должны количественно характеризовать результат ее реализации, решение задач и достижение целей, а также:

отражать прогнозные показатели социально-экономического развития автономного округа;

отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и задач, на решение которых направлена ее реализация;

иметь количественное значение;

определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных образований автономного округа;

непосредственно зависеть от решения ее задач и реализации в целом;

должны быть направлены на достижение целей, целевых показателей, задач, установленных указами Президента Российской Федерации.

Таблица 2 "Распределение финансовых ресурсов государственной программы"

Содержит основные мероприятия государственной программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.

Объемы финансирования на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих целей федеральных проектов, отражаются отдельными мероприятиями, наименования которых соответствуют наименованиям федеральных проектов.

Таблица 3 "Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты" (заполняется при планировании создания объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов)

Содержит общие сведения об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектах в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 14 августа 2015 года N 270-п "О Порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Таблица 4 "Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации" (заполняется в случае наличия портфелей проектов и проектов)

Содержит информацию о портфелях проектов и проектах, направленных в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых на принципах проектного управления в соответствии с требованиями постановления Правительства автономного округа от 25 декабря 2015 года N 485-п "О системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в том числе по направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Таблица 5 "Сводные показатели государственных заданий"
(заполняется в случае наличия подведомственных учреждений)

Указываются прогнозные значения сводных показателей государственных заданий подведомственных учреждений по этапам реализации государственной программы.

Таблица 6 "Перечень возможных рисков при реализации государственной программы и мер по их преодолению"

Приводятся риски (негативные факторы), которые могут оказать влияние на результативность планируемых мероприятий государственной программы.

Предусматриваются меры, которые могут быть направлены на предотвращение и (или) уменьшение вероятности появления и воздействия рисков.

Таблица 7 "Перечень объектов капитального строительства"
(заполняется при планировании объектов строительства)

Содержит общие сведения об объектах, строительство которых направлено на достижение целей и решение задач государственной программы (включая объекты, создаваемые на условиях государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений), в том числе с использованием средств федерального бюджета, внебюджетных источников, привлеченных средств.

Таблица 8 "Предложения граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в автономном округе, учтенные в государственной программе"

Содержит перечень предложений граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в автономном округе, включающий описание механизма реализации предложений во взаимосвязи с целевыми показателями государственной программы.

Таблица 1

Целевые показатели государственной программы.*

N показателя	Наименование целевых показателей	Базовый показатель на начало реализации государственной программы	Значения показателя по годам			Целевое значение показателя на момент окончания реализации государственной программы
			20__ г.	20__ г.	И т.д.
1	2	3	4	5	6	7
1
2

-------------------------------------------

* В сноске отражается методика расчета или ссылка на форму федерального статистического наблюдения.

Таблица 2

Распределение финансовых ресурсов государственной программы

Номер основного мероприятия	Основные мероприятия государственной программы (их связь с целевыми показателями государственной программы)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	И т.д.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 1 *
1.1.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
1.2.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
	Итого по подпрограмме I		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
Подпрограмма 2 *
2.1.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
и т.д.
Подпрограмма N *
N 1	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
и т.д.
Всего по государственной программе:			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
Инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
Прочие расходы			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
В том числе:
Ответственный исполнитель (наименование органа государственной власти)			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
Соисполнитель 1 (наименование органа государственной власти)			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
Соисполнитель 2 (наименование органа государственной власти)			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
и т.д.

Примечание:

* Указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 3

Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения,
масштабные инвестиционные проекты (далее - инвестиционные проекты)

N	Наименование муниципального образования	Наименование инвестиционного проекта	Объем финансирования инвестиционного проекта	Эффект от реализации инвестиционного проекта (налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.)
1	2	3	4	5
1
2
3

Таблица 4

Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации

N п/п

Наименование портфеля проектов, проекта

Наименование проекта или мероприятия

Номер мероприятия

Цели

Срок реализации

Источники финансирования

Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей

всего

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

И т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Раздел I. Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации

1

Портфель проектов

Проект 1 (номер показателя из таблицы 2)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Проект N (номер показателя из таблицы 2)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 2)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие N (номер показателя из таблицы 2)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

N

Портфель проектов N

Проект N (номер показателя из таблицы 2)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 2)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие N (номер показателя из таблицы 2)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов N

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Раздел II. Портфели проектов автономного округа (указывается перечень портфелей проектов, не основанных на национальных и федеральных проектах Российской Федерации)

1

Портфель проектов

Проект 1 (номер показателя из таблицы 2)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Проект N (номер показателя из таблицы 2)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 2)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Раздел III. Проекты автономного округа (указываются проекты, не включенные в состав портфелей проектов автономного округа)

1

Проект 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

N

Проект N

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Таблица 5

Сводные показатели государственных заданий

N п/п	Наименование государственных услуг (работ)	Наименование показателя объема (единицы измерения) государственных услуг (работ)	Значения показателя по годам			Значение показателя на момент окончания реализации государственной программы
			20__ г.	20__ г.	И т.д.
1	2	3	4	5	6	7
1
2
3

Таблица 6

Перечень возможных рисков при реализации государственной

программы и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению рисков
1	2	3
1
2
3

Таблица 7

Перечень объектов капитального строительства

N п/п	Наименование муниципального образования	Наименование объекта	Мощность	Срок строительства, проектирования	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6
1
2
3

Таблица 8

Предложения граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в автономном округе, учтенные в государственной программе

N п/п	Предложение	Номер, наименование мероприятия (таблица 2)	Наименование целевого показателя (таблица 1)	Описание механизма реализации предложения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1
2
3

".

7. В приложении 2:

7.1. Слова "Приложение 2 к постановлению" заменить словами "Приложение 3 к постановлению".

7.2. Абзац пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"ожидаемый результат государственной программы - количественно выраженная характеристика состояния (изменение состояния) социально-экономического развития автономного округа, которое отражает реализацию мероприятий программы (достижения цели или решения задачи);".

7.3. Абзац шестой пункта 3 изложить в следующей редакции:

"принцип открытости означает, что государственные программы подлежат официальному опубликованию и общественному обсуждению;".

7.4. В подпунктах 6.21, 6.22 пункта 6 слово "основных" исключить.

7.5. Подпункт 8.3 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"8.3. Формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ (далее - сводный годовой доклад) на основе годовых отчетов, представленных ответственными исполнителями, содержащий:

сведения об оценке эффективности государственных программ;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых ключевых показателей государственных программ за отчетный год;

сведения о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией государственных программ;

предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом (при необходимости).

Представляет сводный годовой доклад в Правительство автономного округа до 1 мая каждого года, следующего за отчетным.".

8. В приложении 3 слова "Приложение 3 к постановлению" заменить словами "Приложение 4 к постановлению".

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Н.В. Комарова