Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 19 марта 2018 г. N 70-П "Об утверждении Программы противодействия коррупции Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики на 2018 - 2020 годы" (утратил силу)

Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
от 19 марта 2018 г. N 70-П
"Об утверждении Программы противодействия коррупции Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики на 2018 - 2020 годы"

В рамках реализации постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 г. N 240-ПП (в редакции от 28.11.2017) "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики на 2018 - 2020 годы.

2. Заведующему сектором по вопросам противодействия коррупции (Калмыков Б.Ж.) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой противодействия коррупции Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики на 2018 - 2020 годы.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР от 07.07.2016 N 154-П.

4. Заведующему сектором по вопросам противодействия коррупции (Калмыков Б.Ж.) настоящий приказ со дня его подписания направить:

а) для размещения на официальном Интернет-сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики в 3-х дневный срок;

б) в Прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики для проведения антикоррупционной экспертизы в 10-ти дневный срок;

в) в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в 7-ми дневный срок;

г) в газету "Официальная Кабардино-Балкария" для опубликования в 7-ми дневный срок.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.И. Тюбеев

Утверждена

Приказом Министерства труда,

занятости и социальной защиты

Кабардино-Балкарской Республики

от 19 марта 2018 г. N 70-П

Программа
противодействия коррупции министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики на 2018 - 2020 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа противодействия коррупции Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики на 2018 - 2020 годы (далее - Программа)
Должностное лицо, утвердившее Программу	Тюбеев А.И. - министр труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного правового акта	Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 19 марта 2018 г. N 70-П "Об утверждении Программы противодействия коррупции Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики" на 2018 - 2020 годы
Разработчик и исполнитель Программы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
Цели Программы	Целью Программы является: искоренение причин и условий, порождающих коррупцию; исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на работников Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики; создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве труда, занятости и социальной защиты КБР; формирование у работников министерства антикоррупционного сознания; предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции и ее проявлений.
Задачи Программы	Задачами Программы являются: оценка существующего уровня коррупции и коррупционного поведения работников министерства; разработка и внедрение механизмов, противодействующих коррупции в министерстве; выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в министерстве; предупреждение коррупционных правонарушений в министерстве; мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики
Важнейшие целевые индикаторы	Число выявленных или предупрежденных коррупционных правонарушений со стороны работников Министерства; количество граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Министерстве; соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Министерстве; доля государственных функций и государственных услуг, по которым утвержден административный регламент, в общем количестве осуществляемых функций (предоставляемых услуг); количество нормативных правовых актов и их проектов, подготовленных министерством и прошедших антикоррупционную экспертизу; количество специалистов министерства, которые прошли обучение по вопросам противодействия коррупции; наличие раздела об антикоррупционной деятельности Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР в сети "Интернет"
Сроки реализации Программы	2018 - 2020 годы
Объем финансирования мероприятий Программы	Финансовое обеспечение, связанное с реализацией Программы, осуществляется в рамках расходов, выделяемых на финансирование текущей деятельности министерства
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: исключение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в сфере деятельности Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР; повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг; отсутствие злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР; укрепление доверия граждан к Министерству труда, занятости и социальной защиты КБР; формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в Министерстве труда, занятости и социальной защиты КБР

1. Общие положения

Программа противодействия коррупции Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики на 2018 - 2020 годы разработана с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Конституции Кабардино-Балкарской Республики, Законов Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года N 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики", от 19 июня 2007 года N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.09.2013 N 240-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы.

2. Цели Программы

Исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на работников Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

Создание системы противодействия коррупции в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

Формирование у работников Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики антикоррупционного сознания.

3. Задачи Программы

Разработка и внедрение механизмов, противодействующих коррупции в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

Выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

Предупреждение коррупционных правонарушений в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

Мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики.

4. Основные мероприятия Программы

Проведение анализа должностных обязанностей работников Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

Внедрение системы внутреннего антикоррупционного контроля, в том числе применение технических средств контроля при организации работы должностных лиц Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, функциональные обязанности которых связаны с совершением коррупционно опасных действий (предоставление государственных услуг и исполнение функций, связанных с непосредственным взаимодействием с организациями и гражданами).

Совершенствование обратной связи с потребителями государственных услуг.

Совершенствование информационно-коммуникационных технологий в Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.

Перечень основных мероприятий изложен в приложении к Программе противодействия коррупции Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

5. Программные мероприятия

Программа основывается на реализации мероприятий антикоррупционной политики по следующим основным направлениям.

Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".

Принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного гражданского служащего с государственной службы.

Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих.

Обеспечение реализации обязанности государственных гражданских служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей степени подвержено риску коррупционных проявлений.

Проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы, соответствия справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия конфликта интересов.

Совершенствование системы внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

Анализ сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем работникам Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и их близким родственникам на праве собственности, предоставляемых ими в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершенствование обратной связи с потребителями государственных услуг.

В целях совершенствования обратной связи с потребителями государственных услуг в министерстве должна проводиться экспертиза жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях.

Развитие предоставления пользователям интернет-сайта министерства интерактивных услуг по возможности обращения в министерство.

Основная задача этического образования работников Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики - разъяснение законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, вопросов ответственности за коррупционные правонарушения.

Проведение семинаров и тренингов по вопросам этики, формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны работников министерства, организаций и граждан.

Совершенствование информационно-коммуникационных технологий в министерстве, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.

В рамках реализации данного направления министерство обеспечивает максимальную автоматизацию административно-управленческих процессов с целью возможного сокращения непосредственных контактов работников министерства с гражданами и организациями при исполнении государственных функций (предоставлении государственных услуг).

6. Индикаторы оценки эффективности Программы

Число выявленных или предупрежденных коррупционных правонарушений со стороны работников министерства.

Количество граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в министерстве.

Соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в министерстве.

Количество нормативных правовых актов и их проектов, подготовленных министерством и прошедших антикоррупционную экспертизу.

Количество специалистов министерства, которые прошли обучение по вопросам противодействия коррупции.

Наличие раздела об антикоррупционной деятельности министерства в сети "Интернет".

По указанным показателям эффективности реализации Программы должен осуществляться постоянный мониторинг.

7. Источники финансирования Программы

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности министерства. Дополнительными источниками средств на реализацию программных мероприятий могут являться средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемые на финансирование данных мероприятий.

8. Сроки и ожидаемые результаты реализации Программы

Срок реализации Программы - 2018 - 2020 годы.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг министерством.

Недопущения фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

Повышение качества и доступности государственных услуг.

Укрепление доверия граждан к министерству.

Приложение

к программе

противодействия коррупции

Министерства труда, занятости и социальной защиты

Кабардино-Балкарской Республики

на 2018 - 2020 годы

Основные мероприятия программы противодействия коррупции Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики на 2018 - 2020 годы

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Исполнители
1	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	2018 - 2020 годы, постоянно		Начальник отдела правового обеспечения
2	Размещение на официальном сайте министерства проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним	2018 - 2020 годы, постоянно		Соответствующие структурные подразделения
3	Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о деятельности Министерства согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	2018 - 2020 годы, постоянно		Начальник отдела автоматизации и информационных технологий, начальник отдела делопроизводства и обращений граждан, заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
4	Совершенствование работы общественных советов по профилактике коррупции. Развитие практики участия в заседаниях общественных советов по профилактике коррупции представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований КБР, Общественной палаты КБР, региональных отделений общероссийских общественных организаций	2018 - 2020 годы		Руководитель информационно-аналитического департамента, заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
5	Поддержание в актуальном состоянии информации, размещенной на информационных стендах в зданиях организаций, учрежденных министерством, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в Министерстве труда, занятости и социальной защиты КБР, номеров контактных телефонов "горячих антикоррупционных линий" Администрации Главы КБР, правоохранительных органов, а также памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции	2018 - 2020 годы, по мере необходимости		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
6	Проведение тестирования государственных гражданских служащих министерства на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные служащие независимо от замещаемой ими должности	2018 - 2020 годы, ежегодно		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
7	Проведение тематических информационно-методических семинаров для государственных гражданских служащих министерства, ответственных за реализацию антикоррупционной политики	2018 - 2020 годы, ежегодно		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
8	Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих министерства, в должностной регламент которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства по вопросам противодействия коррупции	2018 - 2020 годы, по утвержденному графику	Текущее финансирование	Начальник отдела государственной службы и кадров
9	Организация работы Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	2018 - 2020 годы		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
10	В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации незамедлительное направление информации в правоохранительные органы для проведения проверки в случае установления фактов совершения государственными гражданскими служащими министерства деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности	2018 - 2020 годы		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
11	Разработка и утверждение программы противодействия коррупции	2018 - 2020 годы, по мере необходимости		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
12	Проведение анализа эффективности реализации программы противодействия коррупции и рассмотрение результатов на заседаниях антикоррупционной комиссии министерства	2018 - 2020 годы		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
13	Организация мониторинга эффективности принятия в Кабардино-Балкарской Республике мер по профилактике коррупционных правонарушений, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"	2018 - 2020 годы		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
14	Разработка нормативных правовых актов и внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики о противодействии коррупции, во исполнение федерального законодательства о противодействии коррупции	2018 - 2020 годы, по мере необходимости		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
15	Проведение анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих министерства	2018 - 2020 годы, ежегодно		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
16	В случаях, установленных законодательством о противодействии коррупции, проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих министерства	2018 - 2020 годы		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
17	В случаях, установленных законодательством о противодействии коррупции, проведение проверок соблюдения государственными служащими министерства требований к служебному поведению, соблюдению этических и нравственных норм, предусмотренных законодательством о государственной службе Российской Федерации	2018 - 2020 годы		Начальник отдела государственной службы и кадров, заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
18	Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного служащего	2018 - 2020 годы, по мере необходимости		Начальник отдела государственной службы и кадров, заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
19	Размещение в соответствии с законодательством о противодействии коррупции на официальном сайте министерства сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих министерства	2018 - 2020 годы, ежегодно		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
20	Организация и проведение ротации государственных гражданских служащих министерства	2018 - 2020 годы, по мере необходимости		Руководитель административно-правового департамента
21	Организация наполнения раздела "Противодействие коррупции" официального сайта министерства в сети "Интернет"	2018 - 2020 годы, по мере необходимости		Начальник отдела автоматизации и информационных технологий, Зав. сектором по вопросам противодействия коррупции
22	Обеспечение функционирования в министерстве "телефона доверия", "горячей линии", интернет-приемной, иных информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известных им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих ее совершению	2018 - 2020 годы, постоянно		Руководитель информационно-аналитического департамента, заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
23	Проведение плановых и внеплановых проверок осуществления закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд, разработка предложений по устранению выявленных нарушений	2018 - 2020 годы, согласно утвержденного плана		Заместитель начальника отдела закупок и финансового мониторинга
24	Мониторинг обращений граждан о проявлениях коррупции в министерстве	2018 - 2020 годы, ежеквартально		Начальник отдела делопроизводства и обращений граждан, заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
25	Разработка и реализация комплекса мер по предупреждению и минимизации бытовой коррупции в сфере социальной защиты населения	2018 - 2020 годы		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
26	Организация системы межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг по принципу "одного окна" и мониторинг предоставления государственных услуг в министерстве на предмет наличия коррупциогенных факторов при их оказании	2018 - 2020 годы		Соответствующие структурные подразделения, заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
27	Поддержание в актуальном состоянии административных регламентов предоставления государственных услуг	2018 - 2020 годы		Соответствующие структурные подразделения
28	Обеспечение размещения в печатных и электронных средствах массовой информации материалов антикоррупционной направленности	2018 - 2020 годы, по мере необходимости		Руководитель информационно-аналитического департамента, заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции
29	Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией	2018 - 2020 годы		Заведующий сектором по вопросам противодействия коррупции