Решение Думы Ростовского муниципального района Ярославской области от 13 декабря 2018 г. N 104 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ростовского муниципального района"

С целью приведения Устава Ростовского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума Ростовского муниципального района решила:

1. Внести в Устав Ростовского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 9 Устава:

1.1.1. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) утверждение схем территориального планирования Ростовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ростовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ростовского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Ростовского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

1.1.2. Пункт 31 дополнить словом "(волонтерству);";

1.2. В части 1 статьи 10 Устава:

1.2.1. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

1.2.2. Дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

"12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".".

1.3. В статье 16 Устава:

1.3.1. Наименование изложить в следующей редакции: "Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения"

1.3.2. Пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:

"3) проект стратегии социально-экономического развития Ростовского муниципального района;";

1.3.3. Пункт 4 части 4 признать утратившим силу;

1.3.4. Дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Думы Ростовского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

1.4. В абзаце 4 части 1 статьи 21 Устава слова "глава поселения и 5 (пять)" заменить словами "6 (шесть);

1.5. Пункт 4 части 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития Ростовского муниципального района;";

1.6. В статье 24 Устава:

1.6.1. В пункте 3 части 6 слова "Председателя Думы" заменить словом "Главы";

1.6.2. В части 10:

В пункте 5 слова "планов и программ комплексного" заменить словом "стратегии";

подпункт "б" пункта 8 изложить в следующей редакции:

"б) стратегию социально-экономического развития Ростовского муниципального района;";

В пункте 11 слово "администрации" исключить;

1.6.3. Пункт 1 части 13 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Ростовского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Ростовский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Ростовского муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;";

1.6.4. Дополнить частями 16.1 - 16.3 следующего содержания:

"16.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Ростовского муниципального района, проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

16.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с ч.ю 16.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской облает обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Ростовского муниципального района в Думу Ростовского муниципального района или в суд.

16.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Ростовского муниципального района размещаются на официальном сайте администрации Ростовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

1.6.5. Дополнить частями 18 - 19 следующего содержания:

"18. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ростовского муниципального района, избрание Главы Ростовского муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

19. В случае, если Глава Ростовского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы Ростовского муниципального района либо на основании решения Думы Ростовского муниципального района об удалении Главы Ростовского муниципального в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Ростовского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Ростовского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.";

1.7. Пункт 4 части 2 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";";

1.8. В статье 26 Устава:

1.8.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Полномочия депутата Думы Ростовского муниципального района. состоящей из глав поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Ростовского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом думы Ростовского муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Думы Ростовского муниципального района депутата от данного поселения.":

1.8.2. Дополнить частями 5.1 - 5.3 следующего содержания:

"5.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Ростовского муниципального района, проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

5.2. При выявлении в результате проверки, проведенной 8 соответствии с частью 5.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц. замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Ростовского муниципального района в Думу Ростовского муниципального района или в суд.

5.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Думы Ростовского муниципального района размещаются на официальном сайте администрации Ростовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

1.9. В части 3 статьи 27 Устава:

1.9.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

3) разработка и реализация стратегии социально-экономического развития Ростовского муниципального района, подготовка отчёта об её исполнении;

1.9.2. Пункт 30 дополнить словом "(волонтерству)";

1.10. Часть 4 статьи 31 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Муниципальные нормативные правовые акты Ростовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Ростовский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления Ростовского муниципального района и органами местного самоуправления других муниципальных образований, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

1.11. В статье 32 Устава:

1.11.1. Часть 1 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Изменения и дополнения в Устав Ростовского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Думы Ростовского муниципального района, подписанным ее председателем и Главой Ростовского муниципального района.

Изложение Устава Ростовского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Ростовского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Ростовского муниципального района, а ранее действующий Устав Ростовского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Ростовского муниципального района,";

1.11.2. Часть 6 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ростовского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ростовского муниципального района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Ростовского муниципального района (за исключением случаев приведения Устава Ростовского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы Ростовского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ростовского муниципального района, подписавшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Ростовского муниципального района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ростовского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Ростовского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".

1.12. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Порядок опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Ростовский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Ростовском муниципальном районе.

2. Опубликование муниципальных нормативных правовых актов Думы Ростовского муниципального района, правовых актов Главы Ростовского муниципального района как высшего должностного лица Ростовского муниципального района, правовых актов администрации Ростовского муниципального района, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Ростовского муниципального района путём подписания и направления для официального опубликования в печатное средство массовой информации, распространяемом в Ростовском муниципальном районе, учрежденном органами местного самоуправления Ростовского муниципального района, - газете "Ростовский вестник".

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru), http:// право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете "Ростовский вестник" могут не приводиться.

Направление нормативного правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления для официального опубликования, осуществляется Главой Ростовского муниципального района в течение 10 дней с момента подписания указанного правового акта, соглашения.

3. Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, органы и должностные лица Ростовского муниципального района направляют для опубликования в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

4. Финансирование расходов по официальному опубликованию муниципальных правовых актов осуществляется за счёт средств бюджета Ростовского муниципального района.

5. Муниципальные правовые акты также могут быть доведены до всеобщего сведения через средства массовой информации, размещены на официальном сайте администрации Ростовского муниципального района, направлены в адрес государственных органов, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, и иных муниципальных образований Ярославской области, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций.".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Председатель Думы Ростовского муниципального района

A.Ю. Пестов.

Глава Ростовского муниципального района

С.В. Шокин.

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Ярославской области 24 декабря 2018 г.

Регистрационный N RU765130002018001