Постановление Правительства Свердловской области от 31 мая 2018 г. N 351-ПП "Об утверждении комплекса мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 31 мая 2018 г. N 351-ПП
"Об утверждении комплекса мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с пунктом 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.12.2017 N Пр-2440, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", постановлениями Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года" и от 29.12.2016 N 919-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года", в целях достижения к 2021 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить комплекс мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы (прилагается).

2. Определить Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, ответственным за цели, порядок и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в части мероприятий по строительству зданий (пристройки к зданиям) в рамках подпрограммы 4 "Строительство объектов государственной собственности Свердловской области и поддержка реализации приоритетных муниципальных инвестиционных проектов" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года".

3. Определить Министерство общего и профессионального образования Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, ответственным за реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

6. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 31 мая 2018 г. N 351-ПП
"Об утверждении комплекса
мероприятий, направленных
на создание дополнительных мест
для детей в возрасте от 2 месяцев
до 3 лет в образовательных
организациях, осуществляющих
образовательную деятельность
по образовательным программам
дошкольного образования,
в Свердловской области
на 2018 - 2020 годы"

Комплекс мероприятий,
направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы

Глава 1. Информация о доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в Свердловской области

Комплекс мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы (далее - Комплекс мероприятий) разработан в соответствии с пунктом 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.12.2017 N Пр-2440, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", постановлениями Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года" и от 29.12.2016 N 919-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года", в целях достижения к 2021 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" в государственной образовательной политике Российской Федерации приоритетами в дошкольном образовании определены: обеспечение государственного равенства возможностей для каждого ребенка в получении качественного дошкольного образования и условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования и удовлетворение потребности каждой семьи в получении дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 8 лет.

Для повышения доступности качественного дошкольного образования необходимо обеспечение возможности организации конкретного содержания образовательной деятельности в зависимости от возрастных и индивидуальных особенностей детей в различных видах деятельности: в младенческом возрасте (от 2 месяцев до 1 года), в раннем возрасте (от 1 до 3 лет) и для детей дошкольного возраста (от 3 до 8 лет).

Во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599) о достижении к 2016 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области с 2010 года действовали следующие государственные программы:

1) областная государственная целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 09.06.2010 N 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы" (ответственный исполнитель - Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство образования)) (действовала с 2010 по 2013 год);

2) государственная программа Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" (ответственный исполнитель - Министерство образования) (действовала с 2014 по 2016 год);

3) государственная программа Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года" (далее - государственная программа Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года") (ответственный исполнитель - Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство строительства)) (действует с 2014 года).

Основной целью реализации данных программ было обеспечение достижения стопроцентной доступности дошкольного образования в Свердловской области для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Фактически по состоянию на конец 2017 года за период 2010 - 2017 годов в Свердловской области введено более 87,1 тыс. дополнительных мест в 360 зданиях образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - ДОО).

Проведена значительная работа по изменению системы дошкольного образования в Свердловской области. Исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 позволило увеличить в Свердловской области численность детей в ДОО на 47,1% (по сравнению с 2010 годом).

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области, в 2017 году ДОО посещали 255,8 тыс. детей (в 2010 году - 174 тыс. детей), в том числе 35,4 тыс. детей в возрасте до 3 лет.

Численность детей, получающих услуги в ДОО, увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2016 года:

на 5,2 тыс. детей (2,0%) - для детей, посещающих ДОО;

на 1,9 тыс. детей (5,7%) - для детей в возрасте до 3 лет, посещающих ДОО.

Проведенные мероприятия, направленные на создание дополнительных мест в ДОО в Свердловской области, позволили:

обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

повысить доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.

Для обеспечения качества дошкольного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики требуется в том числе совершенствование условий образования в ДОО детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

В соответствии с пунктом 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.12.2017 N Пр-2440 на территории Свердловской области организована работа по осуществлению мероприятий с целью достижения к 2021 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

Федеральной и региональной программами развития образования определены плановые значения показателей доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет:

в 2018 году - 84,77%;

в 2019 году - 94,02%;

в 2020 году -100%.

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в Свердловской области, по данным автоматизированной системы управления "Е-услуги. Образование" (далее - АСУ), в 2017 году составила 73,86%.

Для Свердловской области актуальность реализации Комплекса мероприятий обусловлена следующими факторами:

1 потребность в ликвидации неудовлетворенного спроса на услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

2 необходимость обеспечения раннего развития детей и расширения форм дошкольного образования в соответствии с потребностью каждой семьи;

3 необходимость создания условий для увеличения занятости экономически активного населения.

По данным АСУ, в 19 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования) (Махневское муниципальное образование, Байкаловский муниципальный район, городской округ Верхний Тагил, городской округ Верхотурский, Волчанский городской округ, Гаринский городской округ, Качканарский городской округ, городской округ Карпинск, муниципальное образование Камышловский муниципальный район, Кушвинский городской округ, Малышевский городской округ, городской округ Пелым, Горноуральский городской округ, городской округ Рефтинский, Североуральский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, городской округ Староуткинск, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ), реализуется в 2018 году и прогнозируется в 2019 - 2020 годах стопроцентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.

В 17 муниципальных образованиях (муниципальное образование Алапаевское, Арамильский городской округ, Артинский городской округ, Асбестовский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, Ивдельский городской округ, городской округ Дегтярск, Каменский городской округ, Муниципальное образование Красноуфимский округ, Нижнетуринский городской округ, городской округ Нижняя Салда, Новоуральский городской округ, Полевской городской округ, городской округ ЗАТО Свободный, Сосьвинский городской округ, городской округ Сухой Лог, Талицкий городской округ) вопрос стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет планируется решить за счет проведения мероприятий в действующей муниципальной системе дошкольного образования (прием детей по заявлению родителей в группы для детей в возрасте от 3 до 4 лет, перепрофилирование дошкольных групп в ясельные, оказание вариативных, кратковременных услуг).

Потребность в услугах для детей в возрасте до 3 лет в отдельных муниципальных образованиях значительно выше, чем количество имеющихся мест в муниципальных системах дошкольного образования. Наименьшие показатели доступности дошкольного образования зафиксированы в 10 муниципальных образованиях (муниципальное образование "город Екатеринбург", Белоярский городской округ, Березовский городской округ, город Каменск-Уральский, Невьянский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, городской округ Ревда, Серовский городской округ, Сысертский городской округ). При существующей инфраструктуре дошкольного образования, с учетом демографического прогноза, вопрос доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет может быть решен только за счет проведения дополнительных мероприятий по вводу новых мест в 35 муниципальных образованиях.

В сложившейся ситуации муниципальными образованиями запланировано к 2020 году введение около 16 983 дополнительных мест (за счет строительства, реконструкции, возврата, выкупа, капитального ремонта зданий ДОО, а также развития вариативных форм дошкольного образования, развития негосударственного сектора и иных организационно-кадровых решений).

В 2018 - 2020 годах планируется:

строительство 35 новых зданий ДОО и 6 пристроев к зданиям ДОО;

реконструкция 9 зданий ДОО;

возврат 14 зданий ДОО в муниципальные системы дошкольного образования;

выкуп 4 зданий ДОО.

Необходимость реализации Комплекса мероприятий обусловливается высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.

Целевые показатели (индикаторы) Комплекса мероприятий:

1) число дополнительных мест в ДОО, в том числе введенных путем капитального строительства объектов;

2) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет: в 2018 году - 84,77%; в 2019 году - 94,02%; в 2020 году - 100%.

Прогнозная потребность в создании в Свердловской области дополнительных мест в ДОО в 2018 - 2020 годах определена на основании данных АСУ и исходя из планового показателя доступности дошкольного образования - 9721 место. Однако, как показывает практика распределения мест в муниципальных образованиях (фактическая доступность), возникает дисбаланс потребности населения в местах в ДОО в населенном пункте и общим количеством свободных мест в муниципальных образованиях. При этом при общем достаточном количестве мест в ДОО в одних населенных пунктах будет наблюдаться дефицит, а в других излишек мест. Такой дисбаланс ориентировочно составляет 7,4 тыс. мест. По данным муниципальных образований, потребность в создании в Свердловской области дополнительных мест в ДОО в 2018 - 2020 годах составляет 16 983 места.

Прогнозная потребность в создании в Свердловской области дополнительных мест в ДОО в 2018 - 2020 годах определена в таблице.

Прогнозная потребность в создании в Свердловской области дополнительных мест в ДОО в 2018 - 2020 годах

Номер строки	Наименование показателя	Базовое значение	Период
			2018 год	2019 год	2020 год	2018 - 2020 годы
1	Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, процентов	73,86	84,77	94,02	100	-
2	Прогнозная потребность в создании дополнительных мест в ДОО (на основании данных АСУ), единиц	127	3043	2629	4049	9721
3.	Потребность в создании дополнительных мест в ДОО к существующим местам в муниципальной системе дошкольного образования (по данным муниципальных образований), единиц	127	2146	5135	9702	16 983
4.	Потребность в создании дополнительных мест в ДОО к существующим местам за счет проведения мероприятий в действующей муниципальной системе дошкольного образования, единиц	0	897	0	0	0

Глава 2. Перечень мероприятий, направленных на создание дополнительных мест

Для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в ДОО в 2018 - 2020 годах планируется выполнение работ по организационно-техническому и аналитическому сопровождению мероприятий, заключение соглашений, необходимых для реализации Комплекса мероприятий, включая организацию экспертизы заявок на софинансирование областного бюджета.

Размещение заказа на выполнение работ в рамках Комплекса мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Органами местного самоуправления муниципальных образований разрабатываются программы, направленные на создание новых мест в ДОО в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения (далее - муниципальные программы), включающие в себя следующие мероприятия:

модернизация существующей инфраструктуры дошкольного образования (строительство зданий ДОО (пристроек к зданиям), реконструкция, приобретение (выкуп) зданий (пристроек к зданиям), возврат в систему дошкольного образования зданий, использованных не по назначению, проведение капитального ремонта зданий и помещений);

развитие вариативных форм получения дошкольного образования (кратковременные услуги, консультационные пункты, лекотеки, службы ранней помощи, центры игровой поддержки, дистанционные формы для родителей);

оптимизация загруженности образовательных организаций, эффективное использование имеющихся помещений ДОО; проведение организационно-кадровых решений (регулирование предельной численности детей в группах, перепрофилирование групп);

поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Перечень мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы приведен в приложении N 1 к Комплексу мероприятий.

Глава 3. Финансовое обеспечение Комплекса мероприятий

Финансирование реализации Комплекса мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и привлечения внебюджетных источников.

С 2018 года для финансового обеспечения Комплекса мероприятий предусматриваются ассигнования областного бюджета Министерству строительства в рамках реализации государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года".

Ассигнования областного бюджета используются для софинансирования муниципальных программ.

Кроме того, мероприятия будут реализовываться за счет привлечения внебюджетных источников (средства застройщиков, инвесторов, предприятий и организаций).

Министерство строительства и (или) Министерство образования заключают соглашение с руководителем соответствующего муниципального образования о предоставлении бюджету муниципального образования субсидии из областного бюджета на софинансирование муниципальной программы по выполнению Комплекса мероприятий. После подписания соглашения указанные средства направляются в бюджет соответствующего муниципального образования на строительство ДОО и (или) введение дополнительных мест в государственных (муниципальных) ДОО и создание современной инфраструктуры общего образования.

Контроль за использованием средств на цели Комплекса мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерством строительства осуществляется мониторинг хода строительства объектов инфраструктуры дошкольного образования, включающий систему ежеквартальной отчетности в соответствии с утвержденными формами Министерства образования и науки Российской Федерации.

Министерством образования осуществляется мониторинг хода введения дополнительных мест в ДОО и создания современной инфраструктуры дошкольного образования, включающий систему ежеквартальной отчетности.

Распределение субсидий на финансирование Комплекса мероприятий ежегодно утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Планируемый объем финансирования Комплекса мероприятий на 2018 - 2020 годы составляет 8694,99 млн. рублей, в том числе:

за счет средств консолидированного бюджета Свердловской области - 7158,0 млн. рублей;

за счет привлечения внебюджетных источников - 1536,99 млн. рублей.

Объемы финансирования Комплекса мероприятий определены исходя из прогнозируемых цен на 2018 год и будут корректироваться ежегодно после принятия областного и местных бюджетов.

Финансирование объектов капитального строительства инфраструктуры дошкольного образования муниципальных образований осуществляется в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности к государственной программе Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года".

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований утверждаются нормативными правовыми актами Свердловской области в соответствии с законодательством Свердловской области.

Планируемые объемы финансирования комплекса мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы приведены в приложении N 2 к Комплексу мероприятий.

Следует отметить, что ожидаемые конечные результаты реализации Комплекса мероприятий зависят от реализации финансируемых мероприятий, связанных с введением новых мест в муниципальных системах дошкольного образования, в том числе при переводе детей в возрасте старше 3 лет из существующего здания ДОО во вновь построенное с обязательным открытием дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет. Таким образом, финансирование Комплекса мероприятий осуществляется не только на создание дополнительных мест в конкретных ДОО, а также на создание дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет в муниципальных системах дошкольного образования

Глава 4. Механизм реализации Комплекса мероприятий

Ответственным исполнителем - координатором Комплекса мероприятий является Министерство образования.

Министерство образования и Министерство строительства (по компетенции) в ходе выполнения Комплекса мероприятий:

1) осуществляют планирование, организацию и контроль реализации Комплекса мероприятий;

2) разрабатывают и принимают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Комплекса мероприятий;

3) подготавливают с учетом хода реализации Комплекса мероприятий в текущем году и представляют в установленном порядке в Министерство финансов Свердловской области сводную бюджетную заявку на финансовое обеспечение Комплекса мероприятий на очередной год;

4) представляют в Правительство Свердловской области статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Комплекса мероприятий;

5) организуют экспертные проверки хода реализации Комплекса мероприятий;

6) по завершении реализации Комплекса мероприятий представляют в Правительство Свердловской области доклад о выполнении Комплекса мероприятий и эффективности использования финансовых средств за весь период его реализации;

7) вносят предложения по уточнению целевых индикаторов и расходов на реализацию Комплекса мероприятий, а также совершенствованию механизма реализации Комплекса мероприятий;

8) разрабатывают перечень целевых показателей (индикаторов) для мониторинга реализации Комплекса мероприятий в Свердловской области;

9) обеспечивают эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Комплекса мероприятий;

10) организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Комплекса мероприятий, а также мониторинг реализации Комплекса мероприятий.

Глава 5. Оценка эффективности реализации Комплекса мероприятий

Эффективность Комплекса мероприятий оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с планируемыми целевыми показателями (индикаторами), приведенными в приложении N 3 к Комплексу мероприятий.

Методические подходы к определению целевых показателей (индикаторов) комплекса мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы приведены в приложении N 4 к Комплексу мероприятий.

Реализации Комплекса мероприятий позволит создать необходимые условия для населения Свердловской области в получении детьми качественного дошкольного образования, снизить социальную напряженность, вызванную нехваткой мест в ДОО.

Итогом реализации Комплекса мероприятий является достижение стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

Приложение N 1
к комплексу мероприятий,
направленных на создание
дополнительных мест
для детей в возрасте от 2 месяцев
до 3 лет в образовательных
организациях, осуществляющих
образовательную деятельность
по образовательным программам
дошкольного образования,
в Свердловской области
на 2018 - 2020 годы

Перечень мероприятий,
направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы

Номер строки	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Показатели (индикаторы)
1	2	3	4
1.	Введение дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях (далее - ДОО) путем:	создание 16 983 мест дополнительно к существующим местам в муниципальной системе дошкольного образования	число созданных мест в ДОО (всего); доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет: в 2018 году - 84,77%; в 2019 году - 94,02%; в 2020 году - 100%
2.	капитального строительства (пристройки) объектов инфраструктуры дошкольного образования	строительство и введение в эксплуатацию зданий ДОО на 8265 мест	число новых мест в ДОО, в том числе введенных путем капитального строительства объектов инфраструктуры дошкольного образования
3.	реконструкции объектов инфраструктуры дошкольного образования	реконструкция объектов инфраструктуры дошкольного образования на 529 мест	число новых мест в ДОО, в том числе введенных путем реконструкции зданий ДОО
4.	приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданиям)	приобретение (выкуп) зданий (пристроек к зданиям) на 580 мест	число новых мест в ДОО, в том числе введенных путем приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданиям)
5.	возврата в систему дошкольного образования зданий, использованных не по назначению	возврат в систему дошкольного образования зданий, использованных не по назначению, на 1383 места	число новых мест в ДОО, в том числе введенных путем возврата в систему дошкольного образования зданий, использованных не по назначению
6.	капитального ремонта объектов инфраструктуры дошкольного образования	ремонт зданий ДОО с дополнительным введением 320 мест	число новых мест в ДОО, в том числе введенных путем проведения капитального ремонта
7.	развития негосударственного сектора дошкольного образования	развитие негосударственного сектора дошкольного образования с дополнительным введением 120 мест	число новых мест в ДОО, в том числе введенных путем развития негосударственного сектора дошкольного образования
8.	развития вариативных форм получения дошкольного образования	развитие вариативных форм получения дошкольного образования с дополнительным введением 1370 мест	число новых мест в ДОО, в том числе введенных путем развития вариативных форм получения дошкольного образования
9.	оптимизации загруженности образовательных организаций (проведения организационно-кадровых решений)	создание дополнительных 4416 мест благодаря проведению организационно-кадровых решений	число новых мест в ДОО, в том числе введенных путем проведения организационно-кадровых решений

Приложение N 2
к комплексу мероприятий,
направленных на создание
дополнительных мест
для детей в возрасте от 2 месяцев
до 3 лет в образовательных
организациях, осуществляющих
образовательную деятельность
по образовательным программам
дошкольного образования,
в Свердловской области
на 2018 - 2020 годы

Планируемые объемы финансирования
комплекса мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы*

(млн. рублей)

Номер строки	Мероприятие	Срок реализации	Объем финансирования (всего)	В том числе
				за счет средств консолидированного бюджета	за счет внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6
1.	Введение новых мест в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее - образовательная организация), для детей в возрасте от 2 месяцев до 8 лет путем:	2018 - 2020 годы, всего в том числе:	8694,99	7158,0	1536,99
		2018 год	270,32	270,08	0,24
		2019 год	4093,91	3519,07	574,84
		2020 год	4330,76	3368,85	961,91
2.	капитального строительства (пристройки) объектов инфраструктуры дошкольного образования	2018 - 2020 годы, всего в том числе:	6503,18	5449,43	1053,75
		2018 год	125,36	125,36	0,00
		2019 год	2950,71	2843,71	107,00
		2020 год	3427,11	2480,36	946,75
3.	реконструкции объектов инфраструктуры дошкольного образования	2018 - 2020 годы, всего в том числе:	875,74	410,24	465,5
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	834,87	369,37	465,5
		2020 год	40,87	40,87	0,0
4.	приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданиям)	2018 - 2020 годы, всего в том числе:	188,00	188,00	0
		2018 год	98,00	98,00	0
		2019 год	90,00	90,00	0
		2020 год	0,00	0,00	0
5.	возврата в систему дошкольного образования зданий, использованных не по назначению	2018 - 2020 годы, всего в том числе:	593,14	590,41	2,73
		2018 год	30,37	30,37	0,00
		2019 год	136,33	136,33	0,00
		2020 год	426,45	423,72	2,73
6.	капитального ремонта объектов инфраструктуры дошкольного образования	2018 - 2020 годы, всего в том числе:	378,74	364,07	14,66
		2018 год	1,00	1,00	0,00
		2019 год	45,41	43,17	2,24
		2020 год	332,33	319,91	12,43
7.	развития негосударственного сектора дошкольного образования	2018 - 2020 годы, всего в том числе:	7,87	7,87	0,00
		2018 год	0,34	0,34	0,00
		2019 год	3,76	3,76	0,00
		2020 год	3,76	3,76	0,00
8.	развития вариативных форм получения дошкольного образования	2018 - 2020 годы, всего в том числе:	96,87	96,79	0,08
		2018 год	1,62	1,54	0,08
		2019 год	22,25	22,25	0,00
		2020 год	73,00	73,00	0,00
9.	проведения организационно-кадровых решений (регулирования предельной численности детей в группе образовательной организации, перепрофилирования группы)	2018 - 2020 годы, всего в том числе:	51,45	51,19	0,26
		2018 год	13,63	13,47	0,16
		2019 год	10,58	10,48	0,10

* Исходя из прогнозируемых цен на 2018 год. Объем расходов будет уточняться после разработки проектно-сметной документации и проведения экспертизы.

Объемы ассигнований будут уточнены по результатам отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при формировании областного бюджета.

Приложение N 3
к комплексу мероприятий,
направленных на создание
дополнительных мест
для детей в возрасте от 2 месяцев
до 3 лет в образовательных
организациях, осуществляющих
образовательную деятельность
по образовательным программам
дошкольного образования,
в Свердловской области
на 2018 - 2020 годы

Целевые показатели (индикаторы)
комплекса мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы

Номер строки	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2017 год*	2018 год	2019 год**	2020 год**
1	2	3	4	5	6	7
1.	Число созданных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - ДОО), всего в том числе введенных путем:	единиц	127	2146	5135	9702
2.	капитального строительства зданий (пристроек к зданиям) ДОО	единиц	0	400	1950	5915
3.	реконструкции зданий ДОО	единиц	0	0	403	126
4.	приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданиям)	единиц	0	150	150	280
5.	возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению	единиц	0	100	365	918
6.	капитального ремонта зданий ДОО	единиц	0	84	191	45
7.	развития негосударственного сектора дошкольного образования	единиц	0	0	60	60
8.	развития вариативных форм получения дошкольного образования	единиц	127	515	450	405
9.	проведения организационно-кадровых решений	единиц	0	897	1566	1953
10.	Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет	процентов	73,86	84,77	94,02	100

* Базовые значения целевых показателей (индикаторов) (на начало реализации программы).

** Целевые значения (индикаторы) показателей будут уточнены по результатам отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Приложение N 4
к комплексу мероприятий,
направленных на создание
дополнительных мест
для детей в возрасте от 2 месяцев
до 3 лет в образовательных
организациях, осуществляющих
образовательную деятельность
по образовательным программам
дошкольного образования,
в Свердловской области
на 2018 - 2020 годы

Методические подходы
к определению целевых показателей (индикаторов) комплекса мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы

Для оценки эффективности реализации комплекса мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы (далее - Комплекс мероприятий) используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении N 3 к Комплексу мероприятий (далее - целевые показатели (индикаторы)).

Методика сбора исходной информации для расчета достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) состоит в проведении с использованием установленных форм мониторинга выполнения проектов органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), в рамках Комплекса мероприятий. Инструментом реализации мониторинга могут являться специализированные порталы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Источником указанных данных являются помимо ведомственной статистики формы федерального государственного статистического наблюдения.

Расчет целевых показателей (индикаторов) Комплекса мероприятий осуществляется в следующем порядке.

Число созданных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - ДОО).

Единица измерения - число мест.

Источник информации: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления.

Число новых мест в ДОО рассчитывается по формуле:

, где:

M - число новых мест в ДОО (расчет за промежуток времени между отчетными периодами);

- число новых мест в ДОО, созданных путем строительства ДОО;

- число новых мест в ДОО, созданных путем реконструкции ДОО;

- число новых мест в ДОО, созданных путем приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданиям);

- число новых мест в ДОО, созданных путем возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению;

- число новых мест в ДОО, созданных путем капитального ремонта зданий ДОО;

- число новых мест в ДОО, созданных путем развития негосударственного сектора дошкольного образования;

- число новых мест в ДОО, созданных путем развития вариативных форм получения дошкольного образования;

- число новых мест в ДОО, созданных путем проведения организационно-кадровых решений.

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

Единица измерения - процент.

Источник информации: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления.

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет рассчитывается по формуле:

, где:

- доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

- численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году (по данным автоматизированной системы управления "Е-услуги. Образование");

- численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования (по данным автоматизированной системы управления "Е-услуги. Образование").