Приказ Министерства образования Новосибирской области от 15 апреля 2019 г. N 889 "Об утверждении порядка проведения Всероссийских проверочных работ на территории Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства образования Новосибирской области от 15 апреля 2019 г. N 889
"Об утверждении порядка проведения Всероссийских проверочных работ на территории Новосибирской области"

В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16.03.2018 N 05-71 "О направлении рекомендаций по повышению объективной оценки образовательных результатов", постановлением Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 N 299-п "Об утверждении Положения о министерстве образования Новосибирской области", приказом министерства образования Новосибирской области от 07.03.2019 N 521 "О проведении Всероссийских проверочных работ на территории Новосибирской области в 2019 году", в целях организованного проведения Всероссийских проверочных работ (далее - ВПР), обеспечения объективности оценки образовательных результатов при проведении ВПР, повышения эффективности системы оценки качества образования на территории Новосибирской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения Всероссийских проверочных работ на территории Новосибирской области (далее - Порядок).

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, осуществляющих управление в сфере образования:

1) довести настоящий приказ до подведомственных муниципальных образовательных организаций;

2) организовать проведение ВПР на территории муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в соответствии с Порядком в сроки, установленные Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Новосибирской области Мануйлову И.В.

Министр

С.В. Федорчук

Порядок
проведения Всероссийских проверочных работ на территории Новосибирской области
(утв. приказом Минобразования Новосибирской области от 15 апреля 2019 г. N 889)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает единые требования к проведению Всероссийских проверочных работ (далее - ВПР) на территории Новосибирской области, определяет полномочия, ответственность и порядок взаимодействия министерства образования Новосибирской области (далее - министерство), органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - органы управления образованием), организаций и лиц, участвующих в проведении ВПР, в том числе по обеспечению объективности оценки образовательных результатов.

2. На территории Новосибирской области ВПР проводятся в образовательных организациях, независимо от форм собственности, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенных на территории Новосибирской области (далее - образовательные организации), в сроки, классах и по предметам, установленным Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

3. Основные задачи ВПР:

1) осуществление мониторинга результатов перехода образовательных организаций на реализацию общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего и среднего общего образования;

2) выявление уровня подготовки обучающихся 4, 5, 6, 7, 10, 11 классов образовательных организаций по соответствующим предметам ВПР.

4. Обучающиеся выполняют ВПР в образовательных организациях, в которых проходят освоение образовательных программ.

5. Решение об участии в ВПР обучающихся, не посещающих образовательные организации по состоянию здоровья и (или) находящихся на длительном лечении в учреждениях здравоохранения на момент проведения ВПР, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья принимает образовательная организация.

6. Обеспечение организации и проведения ВПР на территории Новосибирской области осуществляет министерство во взаимодействии с государственным казенным учреждением Новосибирской области "Новосибирский институт мониторинга и развития образования" (далее - ГКУ НСО НИМРО), государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования" (далее - ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО), органами управления образованием и образовательными организациями.

7. Региональным координатором организации и проведения ВПР на территории Новосибирской области (далее - региональный координатор) является ГКУ НСО НИМРО.

8. Информационное сопровождение подготовки и проведения ВПР осуществляется посредством сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://lk-fisoko.obrnadzor.gov.ru/ (далее - информационный портал ВПР), на котором размещены демонстрационные версии контрольных измерительных материалов, используемых для проведения ВПР, по каждому предмету, перечень средств обучения, разрешенных при проведении ВПР, порядок проведения ВПР в образовательной организации, инструкции для организаторов ВПР в аудитории.

II. Полномочия органов и организаций при организации и проведении ВПР

9. Министерство в пределах своей компетенции:

1) разрабатывает и утверждает порядок проведения ВПР на территории Новосибирской области;

2) разрабатывает и принимает меры по обеспечению объективности результатов ВПР;

3) осуществляет контроль за соблюдением сроков и порядка проведения ВПР, установленных Рособрнадзором;

4) утверждает списки наблюдателей в образовательных организациях, требующих дополнительного контроля из числа представителей министерства и подведомственных государственных учреждений Новосибирской области;

5) утверждает состав региональной комиссии по проверке и/или перепроверке ВПР;

6) обеспечивает соблюдение информационной безопасности при подготовке и проведении ВПР.

10. Органы управления образованием:

1) определяют лиц, обеспечивающих координацию работ по проведению ВПР на территории муниципального района или городского округа Новосибирской области (далее - муниципальный координатор, муниципальное образование);

2) ежегодно разрабатывают и утверждают план мероприятий по обеспечению объективности результатов ВПР на территории муниципального образования;

3) формируют и утверждают состав муниципальной комиссии для проверки ВПР в образовательных организациях;

4) формируют и утверждают списки наблюдателей из числа представителей органов управления образованием, присутствующих при проведении ВПР в образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования;

5) формируют и утверждают состав общественных наблюдателей за порядком проведения ВПР из числа лиц, не являющихся работниками образовательной организации, в которой проводятся ВПР, и (или) родителями обучающихся, принимающих участие в ВПР;

6) обеспечивают присутствие наблюдателей, в том числе общественных, в местах проведения ВПР;

7) формируют заявку на участие в ВПР и проводят сверку списка образовательных организаций, проводящих ВПР на территории муниципального образования, на информационном портале ВПР;

8) осуществляют контроль загрузки образовательными организациями, расположенными на территории муниципального образования, электронных форм сбора результатов ВПР;

9) принимают участие в информировании образовательных организаций и общественности о мероприятиях по подготовке и проведению ВПР, а также о результатах ВПР;

10) обеспечивают соблюдение информационной безопасности при подготовке и проведении ВПР в пределах своей компетенции;

11) создают условия и обеспечивают соблюдение сроков и порядка проведения ВПР, установленных Рособрнадзором, в образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования;

12) организуют взаимодействие с региональным координатором по вопросам информационно - технического и методического обеспечения ВПР.

11. Региональный координатор:

1) координирует проведение ВПР на территории Новосибирской области;

2) формирует заявку на участие в ВПР и проводит сверку списка образовательных организаций, проводящих ВПР на территории Новосибирской области на информационном портале ВПР;

3) осуществляет контроль загрузки образовательными организациями электронных форм сбора результатов ВПР.

12. ГКУ НСО НИМРО:

1) формирует информационные базы данных Новосибирской области для проведения ВПР на информационном портале ВПР;

2) обеспечивает информационно-методическое и (в рамках полномочий) техническое сопровождение проведения ВПР, в том числе:

а) организует разъяснительную работу со специалистами органов управления образованием и руководителями образовательных организаций по вопросам проведения ВПР;

б) организует обучение представителей органов управления образованием и руководителей образовательных организаций по вопросам анализа и использования результатов ВПР;

в) организует подготовку наблюдателей ВПР, а также подготовку экспертов по проверке работ;

3) формирует состав и обеспечивает работу региональной комиссии по проверке и/или перепроверке ВПР;

4) осуществляет взаимодействие с организациями, обеспечивающими организационно - методическое и техническое сопровождение ВПР;

5) осуществляет сбор и систематизацию информации по обеспечению объективности результатов ВПР;

6) организует подготовку и представляет в министерство, ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО, органы управления образованием статистические и аналитические отчеты по результатам проведения ВПР;

7) размещает статистические и аналитические отчеты по результатам проведения ВПР на сайте ГКУ НСО НИМРО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://nimro.ru в разделе "Оценка качества образования/Документы";

8) готовит предложения по повышению качества образования на территории Новосибирской области;

9) обеспечивает в рамках своей компетенции соблюдение информационной безопасности при проведении ВПР.

13. ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО:

1) участвует в формировании состава региональной комиссии по проверке и/или перепроверке ВПР;

2) организует обсуждение результатов ВПР на заседаниях кафедр по общему образованию, семинарах;

3) обеспечивает на основе данных, представленных ГКУ НСО НИМРО, включение в программы курсов повышения квалификации педагогических работников анализ результатов ВПР по учебным предметам (в том числе по вопросам критериального оценивания);

4) готовит предложения по повышению качества образования на территории Новосибирской области.

14. Образовательные организации:

1) назначают лицо (лиц), обеспечивающее координацию работ по проведению ВПР в образовательной организации (далее - школьный координатор);

2) назначают организаторов в аудиториях, экспертов по проверке работ, технических специалистов для выполнения технических работ при подготовке и проведении ВПР, ответственных за своевременную замену пароля для входа на информационный портал ВПР и его сохранность;

3) подают в установленные сроки заявку на участие в ВПР через информационный портал ВПР;

4) направляют предложения в состав муниципальной и региональной комиссий по проверке и/ или перепроверке работ;

5) создают необходимые материально-технические и методические условия для проведения ВПР (обеспечивают необходимое количество посадочных мест в кабинетах, обеспечивают каждого участника индивидуальными комплектами (далее - ИК), черновиками; готовят инструктивные материалы на бумажных носителях для организаторов в аудиториях, технических специалистов, общественных наблюдателей и экспертов, обеспечивают видеонаблюдение в установленных случаях, организуют методическую работу по подготовке и анализу результатов ВПР через различные формы работы в образовательной организации (педсовет по результатам ВПР, заседания методических объединений, семинары - практикумы, открытые уроки и т.п.), другое);

6) проводят инструктаж организаторов, технических специалистов и общественных наблюдателей по организации и проведению ВПР;

7) утверждают состав комиссии образовательной организации по проверке ВПР и организуют ее работу;

8) заполняют и загружают в установленные сроки электронную форму сбора результатов ВПР;

9) организуют ознакомление обучающихся и их родителей с нормативными правовыми и распорядительными документами, регламентирующими проведение ВПР, с информацией о сроках и местах их проведения, результатах ВПР;

10) содействуют созданию благоприятного микроклимата среди участников образовательного процесса в период подготовки и проведения ВПР;

11) обеспечивают соблюдение настоящего порядка и объективность результатов ВПР;

11) взаимодействуют с органами управления образованием и ГКУ НСО НИМРО по вопросам организации и проведения ВПР;

12) несут ответственность за сохранность работ и результатов ВПР в течение календарного года;

13) обеспечивают соблюдение информационной безопасности при проведении ВПР в пределах своей компетенции;

14) не допускают взимания денежных средств за организацию и проведение ВПР.

III. Порядок проведения и получения результатов ВПР в образовательной организации

15. Проведение ВПР осуществляется в 3 этапа:

а) подготовительный;

б) основной;

в) заключительный.

16. На подготовительном этапе:

1) осуществляется информационно-разъяснительная работа с муниципальными и школьными координаторами;

2) формируется заявка на участие в ВПР;

3) формируется график проведения ВПР в образовательных организациях.

17. На основном этапе за 3 дня до проведения ВПР школьный координатор скачивает архив с вариантами работ, бумажный протокол и список кодов участников ВПР в личном кабинете информационного портала ВПР, проводит инструктаж организаторов в аудитории.

18. В день проведения ВПР школьный координатор:

получает файл с шифром от архива с вариантами работ;

организует тиражирование работ участников по их количеству;

распределяет наблюдателей по аудиториям;

организует комплектование доставочных пакетов с материалами ВПР для каждого класса и выдает их организаторам в аудитории.

Доставочный пакет с материалами ВПР (далее - доставочный пакет) содержит:

ИК по количеству обучающихся в аудитории;

протокол;

листы с кодами участников;

черновики из расчета 2 листа на одного обучающегося.

19. Организаторы в аудитории при проведении ВПР:

проверяют готовность аудитории перед проведением проверочной работы;

получают от школьного координатора доставочные пакеты;

проводят инструктаж участников ВПР, во время которого выдают каждому участнику ВПР ИК, черновики и код участника ВПР. Каждому участнику ВПР выдается один и тот же код на все работы;

заполняют бумажный протокол, в котором фиксируется соответствие кода и фамилии, имени, отчества (при наличии) участника;

обеспечивают порядок в аудитории во время проведения ВПР;

собирают работы участников ВПР и передают их школьному координатору.

20. Обучающиеся при выполнении ВПР пользуются черной гелевой ручкой.

21. Работы проводятся на втором и/или третьем уроке с учетом расписания образовательной организации.

22. Проверка работ осуществляется комиссиями по проверке ВПР в образовательной организации, в соответствии со стандартизированными критериями и предварительным коллегиальным обсуждением подходов к оцениванию не позднее сроков, установленных Рособрнадзором.

В состав комиссии входят представители администрации образовательной организации, педагогические работники, имеющие опыт преподавания в начальных классах или по соответствующему учебному предмету не менее 3-х лет.

График работы комиссии и количество экспертов определяется руководителем образовательной организации в зависимости от количества участников ВПР.

23. По окончании проверки работ участников ВПР результаты проверки передаются школьному координатору для заполнения формы сбора результатов выполнения ВПР и загрузки ее в личный кабинет на информационном портале ВПР.

Региональный и муниципальный координаторы контролируют загрузку форм сбора результатов выполнения ВПР.

24. На заключительном этапе проведения ВПР осуществляется получение результатов ВПР и аналитическая работа с результатами ВПР.

25. Результаты ВПР могут быть использованы:

1) министерством:

а) для разработки и корректировки региональной программы развития образования;

б) для совершенствования региональной независимой системы оценки качества образования;

в) для подготовки предложений по корректировке программ повышения квалификации педагогических кадров;

г) при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Новосибирской области;

2) органами управления образованием:

а) для анализа текущего состояния муниципальных систем образования, формирования программ их развития;

б) для совершенствования системы повышения квалификации педагогических работников;

3) образовательными организациями:

а) для корректировки общеобразовательных программ, в том числе - рабочих;

б) для совершенствования методик и технологий преподавания по учебным предметам;

в) для выявления уровня подготовки обучающихся и анализа достижения ими планируемых результатов;

г) для корректировки планов повышения квалификации педагогических кадров;

д) как результат промежуточной аттестации, в случае, если это определено в Положении образовательной организации о промежуточной аттестации;

4) обучающимися и родителями (законными представителями) обучающихся для определения и корректировки образовательной траектории.

IV. Обеспечение объективности результатов ВПР

26. С целью повышения объективности и получения достоверных результатов ВПР в образовательной организации организуется контроль обеспечения объективности оценки образовательных результатов в рамках проведения ВПР.

27. К проведению ВПР в образовательной организации привлекаются наблюдатели из числа представителей органов управления образованием, муниципальных методических служб, представителей иных образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования, а также общественные наблюдатели (родители (законные представители) обучающихся, представители общественных организаций и т.п.).

28. При проведении ВПР могут присутствовать должностные лица министерства, представители подведомственных министерству государственных учреждений Новосибирской области на основании приказа министерства.

29. Наблюдатели:

1) обязаны соблюдать настоящий порядок;

2) прибыть в образовательную организацию не позднее, чем за 30 минут до начала ВПР и находиться в образовательной организации до окончания ВПР;

3) могут свободно перемещаться по аудитории;

4) не имеют права вмешиваться в работу школьного координатора, организаторов в аудитории и создавать помехи участникам ВПР.

30. В образовательных организациях, в которых по данным Росообрнадзора выявлены признаки необъективности оценки образовательных результатов при проведении независимой оценки качества подготовки обучающихся в предшествующие годы, организуется дополнительный контроль обеспечения объективности оценки образовательных результатов в рамках проведения ВПР, который включает в себя обязательное наблюдение и/или видеонаблюдение (при наличии в образовательной организации технических возможностей), а также проверку и/или перепроверку работ на муниципальном и/или региональном уровнях, перекрестную проверку работ между образовательными организациями, расположенными на территории муниципального образования.

31. Для обеспечения объективности оценки образовательных результатов обучающихся в образовательной организации создаются региональная и муниципальные комиссии по проверке и/или перепроверке ВПР.

32. В состав региональной и муниципальных комиссий по проверке и/или перепроверке ВПР могут входить специалисты министерства, а также по согласованию сотрудники ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО, ГКУ НСО НИМРО, представители органов управления образованием, муниципальных методических служб, образовательных организаций.

Эксперты, привлекаемые к проверке работ участников ВПР, должны иметь педагогическое образование, стаж работы не менее 3 лет, включающий опыт проверки работ участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

33. Перепроверка ВПР муниципальной комиссией по проверке и/или перепроверке ВПР и перекрестная проверка работ между образовательными организациями, расположенными на территории муниципального образования, организуется по инициативе и в порядке, устанавливаемом органами управления образованием.