Постановление Администрации городского округа Реутов Московской области от 27 сентября 2017 г. N 226-ПА "Об организации платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных учреждениях образования города Реутов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Реутов Московской области
от 27 сентября 2017 г. N 226-ПА
"Об организации платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных учреждениях образования города Реутов"

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Московской области "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" постановляю:

1. Утвердить Положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями города Реутов в новой редакции.

2. Считать утратившим силу постановление администрации города Реутов от 03.02.2017 N 22-ПА "Об утверждении Порядка оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями города Реутов".

3. Отделу по работе со СМИ и рекламе администрации города Реутов опубликовать настоящее постановление в еженедельной общественно-политической газете "Реут".

4. Информационно-аналитическому отделу администрации города разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Реутов.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Репиной О.Б.

Глава города

С.А. Каторов

Утверждено

постановлением администрации

города Реутов

Московской области

от 27 сентября 2017 г. N 226-ПА

Положение
об оказании платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных учреждениях образования города Реутов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Законом Московской области "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг".

1.2. Муниципальные образовательные учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации могут оказывать дополнительные образовательные услуги, в том числе платные. Перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых образовательным учреждением, и порядок их предоставления определяются его локальным актом и настоящим Положением.

1.3. Настоящее Положение определяет порядок и условия оказания дополнительных платных образовательных услуг с использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным образовательным учреждениям.

1.4. Настоящее Положение является обязательным для исполнения Управлением образования администрации города Реутов и муниципальными образовательными учреждениями (далее - образовательные учреждения) всех типов и видов.

II. Понятие и виды платных дополнительных образовательных услуг

2.1. Платные дополнительные образовательные услуги - это образовательные услуги, оказываемые за рамками основной образовательной программы, гарантированной государственным образовательным стандартом. Платные дополнительные образовательные услуги осуществляются за счет внебюджетных средств (средств сторонних организаций или частных лиц, в т.ч. родителей, на условиях добровольного волеизъявления) и не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из бюджета.

2.2. Платные дополнительные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан.

К платным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями, не относятся:

- снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;

- реализация основных общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом;

- факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах в рамках учебного плана.

Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается.

2.3. В образовательных учреждениях могут осуществляться следующие платные дополнительные образовательные услуги:

- реализация программ дополнительного образования детей дошкольного возраста;

- реализация программ дополнительного образования детей начального, основного и общего среднего образования;

- реализация программ дополнительного образования.

2.4. Эти услуги могут предоставляться не только обучающимся этого образовательного учреждения, хотя им предоставлено преимущественное право на их получение.

2.5. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета Московской области и бюджета города Реутов. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Образовательное учреждение вправе обжаловать указанное действие учредителя в суде.

2.6. Не могут считаться платными услуги:

- дополнительные занятия с неуспевающими;

- психологическое сопровождение образовательного процесса.

2.7. Образовательные учреждения вправе осуществлять и иные платные дополнительные образовательные услуги в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными документами Министерства образования Российской Федерации и Министерства образования Московской области.

III. Условия предоставления платных дополнительных образовательных услуг

3.1. Образовательное учреждение имеет право на оказание соответствующих платных дополнительных образовательных услуг при наличии их перечня и порядка их предоставления, отраженных в положении или ином локальном акте образовательного учреждения.

3.2. Для организации платных дополнительных услуг образовательным учреждениям необходимо:

- изучить спрос на платные дополнительные образовательные услуги и определить предполагаемый контингент обучающихся;

- создать условия для предоставления платных дополнительных образовательных услуг с учетом требований по охране и безопасности здоровья обучающихся;

- указать в локальном акте образовательного учреждения перечень планируемых платных дополнительных образовательных услуг и порядок их предоставления;

- получить лицензию (по необходимости) на те виды деятельности, которые будут организованы в данном образовательном учреждении в виде дополнительных образовательных услуг с учетом запросов обучающихся, соответствующей учебно-материальной базы и наличия специалистов;

- заключить договор с заказчиком на оказание платных дополнительных образовательных услуг, предусмотрев в нем: характер оказываемых услуг, срок действия договора, размер и условия оплаты предоставляемых услуг, а также иные условия;

- заключить трудовые соглашения со специалистами.

3.3. Для ведения деятельности по оказанию платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении должны быть разработаны и приняты следующие нормативные акты и приказы руководителя учреждения:

3.3.1. О порядке предоставления платных дополнительных образовательных услуг (в этом нормативном акте должно быть обязательно отражено):

- образовательное учреждение оказывает платные дополнительные образовательные услуги исключительно на добровольной основе;

- график их работы, учебные планы согласно учебно-образовательным программам.

3.3.2. О расходовании средств, полученных от предоставления платных дополнительных образовательных услуг, утвердить перечень затрат.

3.3.3. Приказ о начале работы групп платного дополнительного образования (с указанием должностных лиц, ответственных за оказание услуг, времени работы групп и закрепленных помещений).

3.3.4. Приказы по оплате труда за предоставляемые платные дополнительные образовательные услуги.

3.4. Прейскурант цен на платные дополнительные образовательные услуги, утвержденный приказом начальника Управления образования администрации города Реутов.

3.5. Руководитель образовательного учреждения обязан (не менее двух раз в год) представлять совету школы или органу, его заменяющему, органу управления образования отчет о доходах и расходовании средств, полученных образовательным учреждением от предоставления платных дополнительных образовательных услуг.

3.6. С работниками образовательного учреждения, принимающими участие в организации и оказании платных дополнительных образовательных услуг, должны быть заключены трудовые договоры.

3.7. Ведение бухгалтерского учета по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг может производиться бухгалтерией образовательного учреждения или централизованной бухгалтерией на основании договора на обслуживание. Учет средств от предоставления платных дополнительных образовательных услуг осуществляется в соответствии с положениями, приказами Министерства финансов Российской Федерации о бюджетном учете в муниципальных бюджетных и муниципальных автономных организациях.

IV. Информация о платных образовательных услугах, порядок заключения договоров

4.1. Образовательное учреждение обязано обеспечить наглядность и доступность (стенды, уголки и т.п.) для всех участников образовательного процесса (родителей, учащихся, педагогов) к следующей информации:

- достоверной информации об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора;

- условиям предоставления платных дополнительных образовательных услуг;

- размеру платы за предоставляемые услуги;

- нормативным актам, регламентирующим порядок и условия предоставления услуг.

4.2. Платные дополнительные образовательные услуги оказываются на условиях, определенных в договоре между образовательным учреждением и заказчиком услуг. Заказчиками услуг могут быть родители учащегося (законные представители) или третьи лица (в том числе юридические), указанные родителями. По достижении ребенком 14-летнего возраста следует учитывать его мнение о получаемой услуге. Договор заключается в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика услуги. В договоре должны быть отражены права заказчика услуги:

- требовать от исполнителя выполнения качественных услуг, соответствующих предмету договора;

- требовать возврата сумм, уплаченных за платные дополнительные образовательные услуги, оказанные без его согласия;

- расторгнуть договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг в любое время, возместив исполнителю расходы за выполненную работу и прямые убытки, причиненные расторжением договора;

- требовать возмещения вреда, причиненного исполнителем вследствие необеспеченности безопасности предоставления услуг.

4.3. Существенными условиями договора на оказание услуг являются название услуги (учебной программы), сроки оказания услуги и ее цена. Если данные условия между заказчиком и исполнителем не оговорены, договор считается незаключенным.

4.4. При заключении договора заказчик должен быть ознакомлен с настоящим Положением и другими нормативными актами и финансовыми документами, определяющими порядок и условия оказания платных дополнительных образовательных услуг в данном образовательном учреждении.

4.5. Сбор средств, получаемых за предоставление платных дополнительных образовательных услуг, должен производиться через лицевые счета или расчетные счета, открываемые в соответствии с законом Российской Федерации.

4.6. Образовательное учреждение при оказании платных дополнительных образовательных услуг является исполнителем данных услуг.

4.7. Перед заказчиками услуг (родителями, законными представителями) образовательное учреждение несет ответственность согласно действующему законодательству:

- за выполнение обязательств в полном объеме (по количеству часов и по реализации учебной программы, указанной в договоре) и с качеством, заявленным образовательным учреждением в договоре на оказание платных дополнительных образовательных услуг;

- за выполнение образовательной программы в указанные в договоре сроки;

- за жизнь и здоровье детей во время оказания платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении;

- за безопасные условия прохождения образовательного процесса;

- за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;

- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.8. Кроме ответственности перед заказчиками образовательное учреждение несет ответственность:

- за своевременное и правильное начисление и уплату налогов (в случае, если учреждением самостоятельно осуществляется бухгалтерский учет);

- за соблюдение законодательства о труде и охрану труда.

4.9. Руководитель образовательного учреждения несет ответственность за соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных дополнительных образовательных услуг, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг.

4.10. Контроль за организацией и условиями предоставления платных дополнительных образовательных услуг, а также за соответствием действующему законодательству нормативных актов и приказов, выпущенных руководителем учреждения образования, об организации предоставления платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении осуществляется органами управления образования и другими государственными и муниципальными органами и организациями, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ возложена проверка деятельности образовательных учреждений, а также заказчиками услуг в рамках договорных отношений.

V. Налогообложение при оказании платных дополнительных образовательных услуг

5.1. Размер налоговых платежей, учитываемых в расчетах цены, определяется в соответствии с действующим законодательством.