Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 г. N 11АП-8770/2009

г. Самара

26 октября 2009 г.

Дело N А55-20231/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от ЗАО "Нефтебазстрой" - Приставко А.С. доверенность от 20.10.2009 года N 34,

от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе - Кузнецов А.А. доверенность от 21.09.2009 года N 42-09-СК-05/5264,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 октября 2009 г., в зале N 6, апелляционную жалобу

Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе, г. Самара,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 22 сентября 2009 года

по делу N А55-20231/2009, судья Бойко С.А.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Нефтебазстрой", г. Самара,

к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе, г. Самара,

о признании незаконным постановления о назначении административного наказания от 11 августа 2009 г. N 42-09/218/ап,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Нефтебазстрой", г. Самара (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным постановления о назначении административного наказания от 11 августа 2009 г. N 42-09-218/ап.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22 сентября 2009 года приостановлено производство по делу до вынесения решения по делу N А55-20354/2009.

При принятии судебного акта суд первой инстанции пришел к выводу, что судебный акт, вынесенный по делу А55-20354/2009 по заявлению ЗАО "Нефтебазстрой" будет иметь преюдициальное значение для разрешения данного спора.

Не согласившись с выводами суда, Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить полностью и разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении ходатайства ЗАО "Нефтебазстрой" о приостановлении производства по делу N А55-20231/2009.

В апелляционной жалобе Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе указывает, что решая вопрос о приостановлении производства по делу по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ, суд должен выяснить, что рассматриваемое другим судом дело связано с тем, которое рассматривает арбитражный суд. Считает, что в настоящем случае связь между делами отсутствует, так как решение суда по делу N А55-20354/2009 не будет иметь преюдициального значения по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по настоящему делу.

В судебном заседании представитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заявителя считает определение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 21.10.2009 г. Указывает, что суд верно оценил факты, изложенные в ходатайстве. Поскольку в случае признания отказа в регистрации эмиссии акций незаконными все последующие предписания об устранении нарушений законодательства также будут незаконными. Следовательно, разрешение дела N А55-20354/2009 о признании отказа незаконным будет иметь преюдициальное значение для дела N А55-20231/2009. Таким образом, определение арбитражного суда от 22.09.2009 г. по делу А55-20231/2009 вынесено в соответствии со всеми нормами материального и процессуального права и отмене не подлежит.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений лиц, участвующих в деле, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции исходил из п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ. В соответствии с указанной нормой закона арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Суд первой инстанции, учитывая, что по настоящему делу заявителем оспаривается постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе о привлечении к административной ответственности за непредставление документов подлежащих предоставлению для целей регистрации выпуска ценных бумаг, а по делу N А55-20354/2009 рассматривается спор по заявлению ЗАО "Нефтебазстрой" о признании незаконным отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг, обоснованно пришел к выводу о необходимости приостановить производство по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до вынесения решения по делу N А55-20354/2009 Арбитражного суда Самарской области. Правомерно посчитав, что судебный акт, вынесенный по делу А55-20354/2009 по заявлению ЗАО "Нефтебаз строй" будет иметь преюдициальное значение для разрешения данного спора.

В апелляционной жалобе Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе, г. Самара, не приведены обстоятельства и доводы, имеющие ссылку на необоснованность определения суда первой инстанции.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 22 сентября 2009 года по делу N А55-20231/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов И.С. Драгоценнова