Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2009 г. N 14АП-6847/2009

г. Володга

28 декабря 2009 г.

Дело N А13-13813/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Виноградовой Т.В.,

судей Пестеревой О.Ю. и Ралько О.Б.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вальковой Н.В.,

при участии от предпринимателя Бодрова Михаила Юрьевича Волоховой Г.П. по доверенности от 10.07.2009, от государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Алехинцевой Л.А. по доверенности от 05.02.2009 N 111,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 октября 2009 года по делу N А13-13813/2009 (судья Киров С.А.),

установил

предприниматель Бодров Михаил Юрьевич (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, ФСС) о признании незаконными действий по отказу в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 23 333 руб. 33 коп., взыскании судебных расходов в сумме 7000 руб.

В порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя предприниматель Бодров М.Ю. просил возложить на ФСС обязанность принять решение о возмещении Предпринимателю расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 23 333 руб. 33 коп.

Решением суда заявленные требования удовлетворены.

Ответчик в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить и в удовлетворении требований Предпринимателю отказать.

Предприниматель Бодров М.Ю. в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, Предприниматель представил 15.05.2009 в отделение ФСС справку-расчет для получения денежных средств на выплату пособия по социальному страхованию (возмещение расходов), оплаченных в качестве пособия по беременности и родам работнику Шириковой М.В. в сумме 23 333 руб. 33 коп.

По результатам камеральной проверки представленных документов Фондом составлен акт от 19.05.2009 N 51/02813, в котором зафиксировано, что в нарушение статьи 284 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) продолжительность работы по совместительству у Шириковой М.В. превышает установленную законодательством продолжительность рабочего времени при работе по совместительству. Пособие по беременности и родам Шириковой М.В., назначенное работодателем Соколовым Р.Ю. по совместительству, возмещено из средств Фонда социального страхования, поэтому не могут быть приняты к зачету расходы, произведенные предпринимателем Бодровым М.Ю. с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сумме 23 333 руб. 33 коп.

По результатам камеральной проверки в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в размере 23 333 руб. 33 коп. Предпринимателю отказано.

Не согласившись с отказом ФСС, заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Предприниматель, являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Закона N 165-ФЗ обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Подпунктами 7, 10 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, единовременное пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных данным Законом и иными Федеральными законами (часть 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В целях Закона N 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.

Ширикова М.В. для назначения и выплаты указанного пособия предъявила листок нетрудоспособности серии ВТ 4345162, выданный МУЗ "Родильный дом N 1", с отметкой на лицевой стороне "по совместительству".

Предприниматель исчислил Шириковой М.В. пособие по беременности и родам в порядке и размере, предусмотренном Законом N 255-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей".

Сумма пособия составила 23 333 руб. 33 коп. Выплата пособия по беременности и родам Шириковой М.В. в сумме 23 333 руб. 33 коп. произведена по расходному кассовому ордеру от 08.04.2009 N 1.

Спора по размеру исчисленной суммы пособия не имеется.

Заявитель представил полный пакет документов, необходимых для подтверждения обоснованности получения средств на возмещение расходов, произведенных на выплату работнику пособия по беременности и родам.

Претензий к первичным документам у Фонда не имеется.

Отказ Предпринимателю в возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам мотивирован превышением Шириковой М.В. установленной законодательством продолжительности рабочего времени при работе по совместительству и возмещением из средств Фонда расходов предпринимателя Соколова Р.Ю. по выплате пособия по беременности и родам, за тот же период времени.

Из материалов дела следует, что между Предпринимателем и Шириковой М.В. заключен трудовой договор N 1, по условиям которого она принята на работу с 11.01.2009 на должность оператора по слежению за работой техники посредством интернет по совместительству; оформлен приказ от 11.01.2009 N 3 л/с о приеме Шириковой М.В. на работу; Шириковой М.В. установлен должностной оклад в размере 5000 руб. в месяц.

Заработная плата выплачивалась работнику в размере, установленном трудовым договором и штатным расписанием, начисление пособия произведено с учетом выплаченной заработной платы, исходя из размера заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи). В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Каких-либо ограничений вышеназванной нормой не установлено.

Согласно статье 282 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По настоящему делу Ширикова М.В. действительно заключила два трудовых договоров на работу по совместительству с различными работодателями, что не противоречит статье 282 ТК РФ.

В силу статьи 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

Продолжительность рабочего времени на каждом месте работы у Шириковой М.В. не превышала четырех часов в день, что соответствует требованиям статьи 284 ТК РФ.

На основании статьи 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Следовательно, оплата труда лиц, работающих по совместительству, может быть определена трудовым договором вне зависимости от отработанного времени.

При наличии такого права в трудовом договоре от 11.01.2009 N 1 Предприниматель установил оператору заработную плату, размер которой не зависит от отработанного времени.

Таким образом, требования ТК РФ заявителем соблюдены.

Более того, Закон N 255-ФЗ не возлагает на страхователей обязанность при назначении и выплате пособия застрахованным лицам исходить из продолжительности рабочего времени, поскольку этот критерий не влияет на размер исчисленного пособия.

Значение имеет наличие страхового стажа и заработной платы.

Также законодательство в сфере социального страхования не возлагает на страхователя обязанность проверять количество рабочих мест у работника, принятого по совместительству.

С учетом изложенных обстоятельств суд первой инстанции правомерно признал незаконными действия Фонда по отказу в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 23 333 руб. 33 коп. предпринимателю Бодрову М.Ю. и возложил на ФСС обязанность принять решение о выделении заявителю средств по возмещению указанного пособия.

Предпринимателем заявлено требование о взыскании судебных расходов по делу в сумме 7000 руб.

Из статьи 101 АПК РФ следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 октября 2009 года по делу N А13-13813/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

О.Ю. Пестерева О.Б. Ралько