Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2010 г. N 07АП-2875/10

г. Томск

Дело N 07АП-2875/10

"12" мая 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Бородулиной И.И., Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала N 1

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2010г.

по делу N А45-26124/2009 ( судья Полякова В.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Компания "Партнер"

к Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 1

о признании недействительным решения от 23.10.2009г. N 1660 об отказе в выделении обществу денежных средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 11 987,83 руб., обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возмещения расходов, понесенных обществом на выплату единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 11 987,83 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Компания "Партнер" (далее - ООО Компания "Партнер") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 1 о признании недействительным решения от 23.10.2009г. N 1660 об отказе в выделении обществу денежных средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 11 987,83 руб., обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возмещения расходов, понесенных обществом на выплату единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 11 987,83 руб.

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2010г. требования ООО Компания "Партнер" удовлетворены, признано незаконным решение государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.10.2009г. N 1660 "об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию". Суд также обязал Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав ООО "Компания "Партнер", возместить обществу расходы по обязательному социальному страхованию.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования (филиал N 1) обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

- несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права: ст. 273, ст. 274 ТК РФ, так как трудовой договор не может быть заключен самим с собой руководителем организации, который является единственным участником (учредителем) этой организации; п. 1 ст. 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования", в соответствии с которым отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, следовательно, руководитель организации, который является единственным участником (учредителем) этой организации, социальному страхованию не подлежит.

Более подробно доводы Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) изложены в апелляционной жалобе.

ООО Компания "Партнер" в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, ООО Компания "Партнер" заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2010г. не подлежащими отмене по следующим основаниям.

В связи с рождением ребёнка 18.02.2009г. общество с ограниченной ответственностью Компания "Партнер" выплатило директору общества Халиловой З.Б. единовременное пособие в размере 11 987 рублей 83 копеек, что подтверждается расходным кассовым ордером от 09.09.2009 и платёжным поручением от 05.06.2009 N 207.

Филиалом N 1 государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена камеральная проверка правильности расходования страхователем средств на цели обязательного социального страхования.

В акте камеральной проверки от 25.09.2009 г. указаны основания для отказа обществу в возмещении расходов по выплате Халиловой З.Б. единовременного пособия по рождению ребенка.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки 23.10.2009 г. директором филиала N 1 государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Ябровой Е.П. было принято решение N 1660 об отказе в перечислении страхователю средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию в размере 11 987 рублей 83 копеек.

Отказ в выделении средств обществу с ограниченной ответственностью Компания "Партнер" за Халилову З.Б. в размере 11 987 рублей 83 копеек, фонд обосновал тем, что в обществе единственный учредитель юридического лица является и его единоличным исполнительным органом, следовательно, по отношению к такому руководителю отсутствует его работодатель. Отношения, при которых происходит совпадение в одном лице работника и работодателя, по мнению фонда, трудовым законодательством не регулируются.

Согласно статье 273 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции единоличного исполнительного органа. Данная правовая норма распространяется на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм за исключением нескольких случаев, в том числе, как считает фонд, и в случае, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем) этой организации.

Таким образом, как заключил фонд, Халилова З.Б., являясь директором общества, то есть работодателем, одновременно не может быть его работником, а, значит, не является лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Полагая, что данное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО Компания "Партнер" обжаловало его в судебном порядке.

Признавая незаконным решение N 1660, суд первой инстанции указал, что Халилова З.Б., являясь работником ООО Компания "Партнер", за которого уплачивались страховые взносы, имеет право на выплату ей пособий в заявленной сумме.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции и находит доводы апелляционной жалобы Фонда социального страхования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Статья 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устанавливает, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения учредителя от 20.04.2007 г. Халилова З.Б. избрана генеральным директором общества.

Следовательно, с 20.04.2007 г. по настоящий момент между работодателем - обществом с ограниченной ответственностью Компания "Партнер", и Халиловой З. Б. - работником существуют трудовые отношения.

Таким образом, за Халилову З.Б. на законном основании производились выплаты страховых взносов в Фонд социального страхования.

Факт того, что Халилова З.Б. в настоящее время является единственным участником общества и его генеральным директором подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 14.10.2009 г. и уставом общества.

Согласно положениям статей 11, 273 Трудового кодекса РФ, лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором, как работником, регулируются нормами трудового права. Факт выполнения единственным участником общества трудовых обязательств подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается ответчиком.

При этом, Трудовой кодекс РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, тогда как довод Фонда со ссылкой на статью 273 Трудового кодекса РФ о том, что единственный участник общества не может являться работником данного общества, подлежит отклонению, как несостоятельный и основанный на ошибочном толковании норм права.

Действие статьи 273 Трудового кодекса РФ ограничивается рамками положений главы 43 данного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вступившим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Закона).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию также относятся пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В силу статей 255, 256 Трудового кодекса РФ директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Согласно материалам дела, ООО Компания "Партнер" представило в Фонд социального страхования документы, которые подтверждают в полной мере правомерность начисленных и выплаченных работнику пособий. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, Фондом не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Халилова З.Б., как работник ООО Компания "Партнер" за которого уплачивались страховые взносы, имеет право на выплату пособий в заявленной сумме.

Доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и сводятся лишь к иному, чем у суда, неверному толкованию норм действующего в проверяемый период законодательства и переоценке обстоятельств дела, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2010 года по делу N А45-16124/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

И.И. Бородулина Л.А. Колупаева