Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2012 г. N 11АП-13384/12

г. Самара

14 ноября 2012 г.

Дело N А65-13296/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12.11.2012 в помещении суда апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Капитан" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.09.2012 по делу N А65-13296/2012 (судья Хамитов З.Н.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества "Капитан" (ИНН 1650030815, ОГРН 1021602026258), г.Набережные Челны Республики Татарстан, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан, г.Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г.Казань, об оспаривании решения и постановления по делу об административном правонарушении,

с участием в судебном заседании представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан Миннегалеева И.Х. (доверенность от 17.09.2012 N 2.4-0-20/027189),

представителей закрытого акционерного общества "Капитан" и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Капитан" (далее - ЗАО "Капитан", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан (далее - административный орган) от 29.03.2012 N 24 по делу об административном правонарушении и решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - Управление) от 16.04.2012 N 2.14-0-18/006295.

Решением от 04.09.2012 по делу N А65-13296/2012 Арбитражный суд Республики Татарстан в удовлетворении заявленных требований общества отказал.

ЗАО "Капитан" в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции.

Административный орган апелляционную жалобу отклонил по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

На основании ст.ст.156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей общества и Управления, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного органа апелляционную жалобу отклонил, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, в выступлении представителя административного органа в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, административный орган на основании поручения от 07.02.2012 N 059 провел проверку по вопросу соблюдения ЗАО "Капитан" требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в части полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций за период с 05.09.2011 по 06.02.2012.

В ходе проведения проверки административный орган выявил, что в проверяемом периоде общество в нарушением п.1 Указания Центрального банка Российской Федерации от 20.06.2007 N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя" (далее - Указание N 1843-У) осуществляло расчеты наличными денежными средствами в рамках одного договора в сумме, превышающей 100 тыс.руб.

По данному факту административный орган составил акт проверки от 14.03.2012 N 58, протокол от 19.03.2012 N 000044 об административном правонарушении и вынес постановление от 29.03.2012 N 24, которым привлек ЗАО "Капитан" к административной ответственности по ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

Общество обжаловало постановление административного органа в Управление.

Решением от 16.04.2012 N 2.14-0-18/0062965 Управление оставило жалобу общества без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая ЗАО "Капитан" в удовлетворении заявления, обоснованно исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что в проверяемом периоде в кассу ЗАО "Капитан" поступали наличные денежные средства от ИП Муськина М.М. по договору аренды от 04.08.2011 N К-11/119 по приходным кассовым ордерам от 05.09.2011 N 1091 на сумму 27 783 руб., от 05.10.2011 N 1199 на сумму 27 783 руб., от 08.11.2011 N 1358 на сумму 27 783 руб., от 07.12.2011 N 1478 на сумму 27 783 руб., от 31.12.2011 N 1531 на сумму 32 193 руб., от 06.02.2012 N 174 на сумму 32 193 руб. и от ИП Соколова В.А. по договору аренды от 20.01.2010 N К-10/23 по приходным кассовым ордерам от 05.09.2011 N 1067 на сумму 17 500 руб., от 05.10.2011 N 1224 на сумму 17 500 руб., от 04.11.2011 N 1316 на сумму 17 500 руб., от 05.12.2011 N 1460 на сумму 17 500 руб., от 09.01.2012 N 55 на сумму 16 500 руб., от 01.02.2012 N 114 на сумму 16 500 руб.

П.2 ст.861 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" правила осуществления расчетов в Российской Федерации устанавливает Центральный Банк Российской Федерации.

П.1 Указания N 1843-У установлено, что расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тыс.руб.

В Письме от 04.12.2007 N 190-Т Центральный Банк Российской Федерации разъяснил, что Указание N 1843-У не устанавливает каких-либо временных ограничений для осуществления расчетов наличными деньгами (например, один рабочий день), а содержит ограничение по сумме (100 тыс.руб.) в рамках одного договора, заключенного между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, независимо от срока действия договора и периодичности осуществления расчетов по нему.

Как указал Центрального Банка Российской Федерации в п.2 Официального разъяснения от 28.09.2009 N 34-ОР, поскольку в п.1 Указания N 1843-У используется категория "в рамках одного договора", запрет на расчеты наличными деньгами в размере, превышающем 100 тыс.руб., распространяется на обязательства, предусмотренные договором и (или) вытекающие из него и исполняемые как в период действия договора, так и после окончания срока его действия.

В совместном письме Банка России от 02.07.2002 N 85-Т и МНС России от 01.07.2002 N 24-2-02/252 "По вопросам осуществления расчетов между юридическими лицами наличными деньгами" разъяснено, что предельный размер расчетов наличными деньгами относится к расчетам в рамках одного договора, заключенного между юридическими лицами. Расчеты наличными деньгами, осуществляемые между юридическими лицами по одному или нескольким документам по одному договору, не могут превышать предельный размер расчетов наличными деньгами.

За нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, ст.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается факт превышения ЗАО "Капитан" предельного размера расчетов наличными денежными средствами в рамках одного договора по взаимоотношениям с ИП Муськиным М.М. и ИП Соколовым В.А.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ЗАО "Капитан" имелась возможность соблюдения правил осуществления расчетов наличными денежными средствами, но оно не предприняло все зависящие от него меры для недопущения вменяемого правонарушения. Доказательств обратного общество не представило.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о доказанности события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.1 КоАП РФ, и наличии вины ЗАО "Капитан" в его совершении.

Довод ЗАО "Капитан" о том, что административный орган вышел за пределы проверяемого периода (с 06.09.2011 по 06.02.2012) и при определении суммы денежных средств, поступивших в кассу общества от ИП Муськина М.М. и ИП Соколова В.А., учел приходные кассовые ордера от 05.09.2011, суд первой инстанции обоснованно отклонил, указав, что дата начала проверяемого периода 06.09.2011 вместо 05.09.2011 является технической опечаткой.

Во всяком случае, из материалов дела видно, что за период с 06.09.2011 по 06.02.2012 в кассу ЗАО "Капитан" от ИП Муськина М.М. поступили денежные средства в сумме 147 735 руб. (ПКО от 05.10.2011 N 1199 на сумму 27 783 руб., от 08.11.2011 N 1358 на сумму 27 783 руб., от 07.12.2011 N 1478 на сумму 27 783 руб., от 31.12.2011 N 1531 на сумму 32 193 руб., от 06.02.2012 N 174 на сумму 32 193 руб.), то есть с превышением установленного предельного размера расчетов наличными денежными средствами в рамках одного договора.

На основании изложенного, оценив и исследовав в совокупности и взаимосвязи имеющиеся доказательства, суд первой инстанции правильно отказал ЗАО "Капитан" в удовлетворении заявления.

В рассматриваемом случае порядок привлечения к административной ответственности соблюден, срок давности привлечения к ответственности не истек, основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют, штраф назначен в минимальном размере санкции вменяемой статьи, в связи с чем отсутствуют основания для признания назначенного штрафа несправедливым и несоразмерным характеру совершенного правонарушения.

Ссылка общества на судебные акты по другим делам не может быть принята во внимание, поскольку эти акты были приняты в отношении иной совокупности фактических обстоятельств.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 сентября 2012 года по делу N А65-13296/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

Е.Г. Попова И.С. Драгоценнова