Отзыв Комитета Совета Федерации по международным делам Федерального Собрания РФ от 11 февраля 2008 г. N 3.9-08/124
на проект федерального закона N 1860-5 "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Болгарии и Румынии к Европейскому союзу"
Проект федерального закона N 1860-5 "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Болгарии и Румынии к Европейскому союзу" (далее - Проект) внесен на рассмотрение в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 28 декабря 2007 года.
Проект содержит предложение о ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Болгарии и Румынии к Европейскому союзу (далее - Протокола), подписанного в Люксембурге 23 апреля 2007 года.
В соответствии со ст. 2 Протокола он является неотъемлемой частью Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (далее - Соглашения), вступившего в силу 1 декабря 1997 года. Участниками Соглашения являются Российская Федерация, государства-члены Европейского союза, Европейское сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии.
Протокол подписан в целях распространения действия Соглашения на Республику Болгарию и Румынию в полном объеме. До вступления Протокола в силу указанные государства, как вновь присоединившиеся к Европейскому союзу, подпадают под действие Соглашения только в той части, которая регулирует отношения в сфере исключительной компетенции Европейского союза.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Протокол временно применяется с даты его подписания.
Представляется необходимым отметить несоблюдение субъектом права законодательной инициативы положений статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" в части сроков внесения в Государственную Думу на ратификацию временно применяемых международных договоров Российской Федерации.
Ратификация Протокола будет способствовать созданию дополнительных возможностей для развития отношений сотрудничества с государствами - новыми членами Европейского союза, что отвечает интересам Российской Федерации.
На основании вышеизложенного Комитет считает возможным поддержать проект федерального закона N 1860-5 "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Болгарии и Румынии к Европейскому союзу".
Председатель |
М.В. Маргелов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.