Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 марта 2008 г. N КА-А41/1480-08 Суд снизил размер штрафа, подлежащего взысканию с предприятия за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, признав в качестве смягчающих ответственность обстоятельств факт нестабильности финансового положения предприятия, а также отсутствие реальных убытков от указанного нарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 марта 2008 г. N КА-А41/1480-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 5 марта 2008 г.

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области (далее - УПФР N 20) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (уточненным) о взыскании с Дочернего государственного унитарного предприятия 4619 Федерального казенного предприятия "Управление торговли Московского военного округа" (далее - предприятие) 143978 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением названного арбитражного суда от 29.10.2007 взыскано 10000 руб. штрафа.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части отказа во взыскании штрафа в полном объеме, УПФР N 20 подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный и необоснованный. При этом сослалось на отсутствие оснований для снижения размера ответственности. Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель предприятия возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалованное решение суда первой инстанции соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам. УПФР N 20 уведомлено о рассмотрении жалобы в установленном порядке, его представитель на заседание суда кассационной инстанции не явился.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (с изменениями) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения о страховых взносах и страховом стаже всех работающих у него застрахованных лиц.

За нарушение страхователем указанного срока предоставления индивидуальных сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений ст. 17 вышеупомянутого Федерального закона предусмотрена ответственность в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, сведения персонифицированного учета на своих работников предприятие представило в орган пенсионного фонда 23.03.2007, т.е. с нарушением установленного срока.

По факту нарушения установленного законом срока представления индивидуальных сведений УПФР N 820 составило акт от 23.03.2007 N 59, на основании которого вынесло решение от 23.03.2007 N 3 о привлечении предприятия к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (с изменениями) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 153978 руб.

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке в срок, указанный в требовании от 23.03.2007 N 59, УПФР N 20 обратилось в суд с заявлением о взыскании его в принудительном порядке.

Суд первой инстанции, рассматривая спор, признал доказанным факт несвоевременного представления предприятием сведений индивидуального персонифицированного учета.

При этом на основании подп. 2 п. 1 ст. 112, п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) снизил размер штрафа до 10000 руб.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств признан факт нестабильности финансового положения предприятия, отсутствие реальных убытков от нарушения.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 112 названного Кодекса признание обстоятельств смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, за исключением перечисленных в подпунктах 1 и 2 данной нормы, отнесено законодателем к усмотрению суда с учетом конкретных обстоятельств, установленных при рассмотрении каждого конкретного дела.

Довод УПФР N 20 о неправомерном снижении размера штрафа, поскольку отсутствуют смягчающие вину обстоятельства, не принимается во внимание, поскольку направлен на переоценку доказательств и обстоятельств, оцененных судами двух инстанций. Вступать в переоценку доказательств по делу суд кассационной инстанции не вправе.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 29.10.2007 по делу N А41-К2-15964/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.