Приложение N 4. Порядок конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета

Приложение N 4
к приказу Минэкономразвития России
от 8 сентября 2011 г. N 465

 

Порядок
конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2012 г., 31 января 2013 г., 17 января 2014 г.

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета (далее - конкурс), в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 35, ст. 5097).

 

II. Процедура проведения конкурса и требования к заявке на участие в конкурсе

 

2. Решение о проведении конкурса оформляется приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).

3. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет не позднее чем за 10 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

приказ Минэкономразвития России о проведении конкурса;

сроки приема заявок на участие в конкурсе;

время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 31 января 2013 г. N 32 в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для участия в конкурсе социально ориентированной некоммерческой организации необходимо представить в Минэкономразвития России заявку, которая должна включать:

1) заявление на участие в конкурсе (приложение к настоящему Порядку).

Заявление на участие в конкурсе подписывается лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности (далее - руководитель), или уполномоченным им лицом и скрепляется печатью организации;

2) копию устава организации;

3) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявления представителем организации, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанная руководителем и скрепленная печатью организации.

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку, соответствующую условиям конкурса. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

5. Одна социально ориентированная некоммерческая организация подает только одну заявку.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 января 2014 г. N 11 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном носителе и в электронной форме.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 января 2014 г. N 11 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Все листы заявки на участие в конкурсе на бумажном носителе должны быть прошиты и пронумерованы. Соблюдение социально ориентированной некоммерческой организацией указанного требования означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени организации, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений. При этом ненадлежащее исполнение требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 января 2014 г. N 11 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Заявка на участие в конкурсе на бумажном носителе запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 января 2014 г. N 11 пункт 9 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Заявка на участие в конкурсе на бумажном носителе представляется в Минэкономразвития России непосредственно или направляется почтовым отправлением.

Заявка на участие в конкурсе в электронной форме представляется в Минэкономразвития России путем заполнения с использованием удаленного доступа соответствующих форм, размещенных на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет.

10. Заявки на участие в конкурсе, поступившие в Минэкономразвития России в течение срока приема заявок, регистрируются и передаются в конкурсную комиссию, которая создается Координационным советом по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, образованным при Минэкономразвития России (далее - Координационный совет).

Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления представившей ее социально ориентированной некоммерческой организацией соответствующего обращения в Минэкономразвития России. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).

11. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе Минэкономразвития России организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

Минэкономразвития России направляет ответы на письменные обращения по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе, поступившие в Минэкономразвития России не позднее чем за 10 дней до окончания срока приема заявок, в срок не более 5 дней со дня поступления таких обращений.

Тексты обращений по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе и ответы на них могут размещаться на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 31 января 2013 г. N 32 в пункт 12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В срок не более 15 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 4 - 9 настоящего Порядка. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 31 января 2013 г. N 32 в пункт 13 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:

она не соответствует пункту 1 Правил;

ею представлено более одной заявки;

представленная ею заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

мероприятия, для осуществления которых запрашивается субсидия из федерального бюджета, не соответствуют пункту 2 Правил;

мероприятия, для осуществления которых запрашивается субсидия из федерального бюджета, не соответствуют уставу организации;

ее заявка поступила в Минэкономразвития России (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 января 2014 г. N 11 в пункт 14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В ходе проведения работ по оценке представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, конкурсной комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам.

Если в ходе проведения работ по оценке представленных заявок конкурсной комиссией выявлена недостоверность включенной в состав заявки информации о подавшей заявку социально ориентированной некоммерческой организации и (или) ее деятельности, такая заявка не подлежит дальнейшему рассмотрению.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 31 января 2013 г. N 32 в пункт 15 внесены изменения,

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в разделе III настоящего Порядка, в срок не более 60 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается предварительный рейтинг заявок, поданных участниками конкурса. Указанный протокол размещается на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет в пятидневный срок после его подписания.

Предварительный рейтинг заявки на участие в конкурсе рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в настоящем Порядке, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный настоящим Порядком.

Заявки на участие в конкурсе, значение предварительного рейтинга которых меньше 50, не подлежат дальнейшему рассмотрению.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 января 2014 г. N 11 в пункт 16 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Участник конкурса, значение предварительного рейтинга заявки которого составляет не менее 50, в тридцатидневный срок после размещения на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет протокола, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, должен представить в Минэкономразвития России утвержденную программу организации, направленную на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 Правил (далее - программа), для включения в состав заявки на участие в конкурсе.

Заявка на участия в конкурсе, для включения в состав которой в установленный настоящим пунктом срок не представлена программа, не подлежат дальнейшему рассмотрению.

Одновременно с программой участник конкурса вправе представить в Минэкономразвития России заявление об уменьшении запрашиваемого размера субсидии из федерального бюджета, а также дополнительную информацию (в том числе подтверждающие документы) по критериям конкурса, предусмотренным пунктом 5 Правил.

Заявки, значение предварительного рейтинга которых составляет не менее 50 и для включения в состав которых в установленный настоящим пунктом срок представлена программа, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в разделе III настоящего Порядка, в срок не более 45 дней после окончания срока представления программ. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок.

Рейтинг заявки на участие в конкурсе рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в настоящем Порядке, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный настоящим Порядком.

Протокол заседания конкурсной комиссии с указанием рейтинга заявок на участие в конкурсе передается в Координационный совет.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 31 января 2013 г. N 32 в пункт 17 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. После представления протокола заседания конкурсной комиссии Координационный совет устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, и в соответствии с пунктом 7 Правил определяет размеры субсидий из федерального бюджета участникам конкурса, рейтинги заявок которых превышают указанное минимальное значение.

Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, определяется Координационным советом, исходя из числа участников конкурса, среднего рейтинга заявок на участие в конкурсе и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкономразвития России на государственную поддержку поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям), и не может быть меньше 50.

Формирование списка социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурса, предусматривающего также размеры предоставляемых субсидий, осуществляется Координационным советом в соответствии с Правилами в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкономразвития России на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям).

В случае возникновения сомнений в обоснованности рейтинга заявки на участие в конкурсе, а также в соответствии участника конкурса или поданной им заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, Координационный совет вправе передать заявку конкурсной комиссии для повторного рассмотрения. При повторном рассмотрении заявки конкурсная комиссия в срок не более 5 дней проверяет соблюдение требований, установленных настоящим Порядком, и заново оценивает заявку с учетом обстоятельств, на которые указал Координационный совет. Протокол заседания конкурсной комиссии по результатам повторного рассмотрения заявки на участие в конкурсе передается в Координационный совет.

18. Решение Координационного совета со списком социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурса и распределением между ними субсидий из федерального бюджета оформляется протоколом.

19. На основании указанного протокола Минэкономразвития России утверждает распределение субсидий между социально ориентированными некоммерческими организациями, прошедшими конкурсный отбор.

20. Результаты конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров субсидий из федерального бюджета) размещаются на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет в срок не более 5 дней со дня их утверждения приказом Минэкономразвития России.

21. Минэкономразвития России после издания приказа Минэкономразвития России об утверждении распределения субсидий между социально ориентированными некоммерческими организациями, прошедшими конкурсный отбор, направляет предложение социально ориентированным некоммерческим организациям о подписании соглашения о предоставлении субсидии.

22. Заявки на участие в конкурсе, их рейтинг по результатам рассмотрения конкурсной комиссией и иная информация о проведении конкурса могут размещаться на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет, других сайтах в сети Интернет и в средствах массовой информации.

 

III. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

 

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 января 2014 г. N 11 пункт 23 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям и коэффициентам их значимости:

 

N п/п

Критерии

Коэффициент значимости

Оценка

1

Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых были реализованы проекты, осуществляемые социально ориентированной некоммерческой организацией

0,1

Свыше 20 - 100 баллов. От 1 до 20 - по 5 баллов за каждый субъект Российской Федерации

2

Соотношение затрат на осуществление программы и предполагаемого эффекта от ее реализации

0,4

Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам заявки на участие в конкурсе - от 0 до 100

 

Наличие опыта успешной деятельности по информационной, консультационной и методической поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

0,2

Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки на участие в конкурсе, а также отчетов организации, если она получала субсидии из федерального бюджета от Минэкономразвития России, - от 0 до 100

4

Наличие квалифицированного кадрового потенциала

0,2

Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки на участие в конкурсе - от 0 до 100

5

Объем дополнительного софинансирования программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и внебюджетных источников

0,1

Свыше 50% планируемых расходов на реализацию программы - 100 баллов. От 26 до 50% - 50 баллов плюс 2 балла за каждый процент свыше 25%. 25% - 50 баллов. Менее 25% - 0 баллов

 

При отсутствии сведений по соответствующему критерию для оценки заявки на участие в конкурсе указывается ноль баллов.