Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минприроды России 22.06.2017 г.)
Проект федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N Пр-590.
В настоящее время за добычу большой группы массово добываемых охотниками видов охотничьих ресурсов (гуси, казарки, утки, рябчик, кулики, зайцы, лисица, белки и другие) не установлены размеры ставки сбора за их добычу.
В целях соблюдения одного из основных принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов - принципа платности пользования охотничьими ресурсами, установленного статьей 2 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предлагается установить единую ежегодную ставку сбора за группу видов объектов животного мира.
Указанную ставку сбора за каждую группу видов объектов животного мира, действующую на протяжении всех установленных в году сроков охоты на указанные группы видов, предлагается оплачивать один раз в год.
При установлении размера ставки сбора за добычу группы видов объектов животного мира учитывались популярность видов охотничьих ресурсов, как объектов охоты, их коммерческая востребованность, необходимость снижения или увеличения охотничьей нагрузки на тот или иной вид животных, а также социальная составляющая вопроса и необходимость сохранения доступности охоты на массовые виды охотничьих ресурсов для малообеспеченных слоев населения, в первую очередь - сельского населения.
Таким образом, предлагается установить ежегодную ставку сбора за пользование определенной группой видов охотничьих ресурсов в размере 600 рублей для группы видов пушных животных, относящихся к охотничьим ресурсам, и 700 рублей для группы видов птиц, относящихся к охотничьим ресурсам.
Уплата такой ставки сбора оптимальна для охотников, даже имеющих небольшие доходы.
Кроме того, предлагается ряд видов объектов животного мира, в отношении которых в настоящее время установлены ставки сбора за добычу одной особи, включить в перечень групп видов животных, для которых устанавливается единая ежегодная ставка сбора за добычу.
В том числе в отношении следующих видов.
Бобр. Добыча данного вида охотничьих ресурсов находится на предельно низком уровне, порядка около 10-15 тыс. особей в год. Численность бобров повсеместно очень высока, а их деятельность наносит существенный ущерб народнохозяйственному комплексу. Из-за плотин, построенных бобрами, происходит подтопление дачных поселков, дорог, лесного фонда, сельскохозяйственных и лесомелиорированных угодий, повреждение гидротехнических и иных сооружений, что вынуждает осуществлять мероприятия по регулированию их численности (ставка сбора в указанных случаях не уплачивается).
Норки. Европейская норка, как вид относительно немногочисленный, специально не добывается. В добыче охотников преобладает норка американская, в отношении которой ставка сбора в настоящее время не установлена. Американская норка оказывает крайне негативное влияние на численность водоплавающей дичи, поэтому норок предлагается отнести к перечню видов, для которых устанавливается единая ежегодная ставка сбора за добычу.
Енот-полоскун. В настоящее время численность данного вида возросла и оказывает исключительно негативное влияние на воспроизводство пернатой дичи в южных регионах и наносит ущерб садам и виноградникам. Добывается в незначительных объемах.
В отдельную группу видов, для которых устанавливается единая ежегодная ставка сбора за добычу, предлагается выделить все виды пернатой дичи, в связи с их высокой востребованностью для широкого круга охотников и необходимостью сохранения доступности охоты для малообеспеченных слоев населения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.