Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2009 г. N 13798/08 Дело о признании незаконным и отмене постановления военного комиссариата о привлечении к административной ответственности подлежит рассмотрению в порядке надзора, поскольку выполнение правил воинского учета не связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, следовательно, рассмотрение данного дела неподведомственно арбитражным судам

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2009 г. N 13798/08

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Березия А.Е., Юхнея М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Военного комиссариата Советского и Центрального районов города Красноярска от 24.09.2008 N Ю/4767 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.09.2008 по делу N А33-4142/2008 Арбитражного суда Красноярского края, установила:

индивидуальный предприниматель Валеев Н.В. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Военного комиссариата Советского и Центрального районов города Красноярска (далее - военный комиссариат) от 19.03.2008 N 4/208 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.05.2008 заявленное требование удовлетворено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 04.09.2008 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора военный комиссариат просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, коллегия судей пришла к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Прокурором была проведена проверка соблюдения предпринимателем законодательства Российской Федерации о воинской обязанности, в ходе которой установлено нарушение предпринимателем пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон "О воинской обязанности"), выразившееся в непредставлении в военный комиссариат сведений о заключении трудового договора с лицом, состоящим на воинском учете. Военным комиссариатом вынесено постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 21.4 КоАП РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Статья 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г.N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не содержит пункта 7

Предприниматель обжаловал постановление в арбитражный суд.

Суды удовлетворили требования предпринимателя, исходя из того, что согласно части 3 статьи 21.4 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями пункта 6 статьи 1, статьи 3, пунктов 6 и 7 статьи 8 Закона "О воинской обязанности", подпунктов "а", "б" пункта 32 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719, обязанность предоставления сведений о гражданах, принятых на работу, возложена на организации и их должностных лиц. Следовательно, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 21.4 КоАП РФ, являются должностные лица организаций.

Однако судами не учтено следующее.

Согласно части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Как следует из упомянутых нормативных актов, выполнение правил воинского учета не связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, рассмотрение данного дела неподведомственно арбитражным судам.

При таких обстоятельствах, судебные акты, принятые по делу, подлежат пересмотру в порядке надзора в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как противоречащие закону и нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

передать дело N А33-4142/2008 Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 14.05.2008, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.09.2008.

1. Направить копии определения и заявления лицам, участвующим в деле.

2. Предложить лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзывы на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора до ____ марта 2009 года.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

А.Е. Березий

Судья

М.Ф. Юхней