Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации вод минеральных и питьевых на территории Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 27.08.2019) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации вод минеральных и питьевых на территории Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 27.08.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 октября 2019 г. по 30 сентября 2020 г. на территории Российской Федерации эксперимент по маркировке средствами идентификации вод минеральных и питьевых.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении эксперимента по маркировке средствами вод минеральных и питьевых на территории Российской Федерации;

перечень вод минеральных и питьевых, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами вод минеральных и питьевых на территории Российской Федерации (далее - эксперимент).

3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по аккредитации, Федеральная служба по интеллектуальной собственности и Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

4. Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - информационная система).

5. Рекомендовать оператору информационной системы разработать до 1 октября 2019 г.:

а) требования к информационной системе;

б) требования к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и к обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

а) координацию и мониторинг работы участников оборота вод минеральных и питьевых, участвующих в эксперименте;

б) по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления на обеспечение проведения эксперимента:

разработку и утверждение методических рекомендаций по проведению эксперимента и плана-графика проведения эксперимента до 1 ноября 2019 г.;

утверждение требований к информационной системе и требований к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента до 1 ноября 2019 г.;

в) совместно с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления на обеспечение проведения эксперимента, проведение оценки результатов эксперимента и представление соответствующих докладов в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2020 г. и до 1 сентября 2020 г.

7. Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службе по аккредитации и Федеральной службе по интеллектуальной собственности при осуществлении полномочий в установленных сферах ведения обеспечить информационное взаимодействие своих информационных систем с информационной системой с использованием ранее размещенной в них информации, а также учет сведений, переданных участниками эксперимента в информационную систему в рамках эксперимента, в том числе в части учета сведений, содержащихся в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы.

8. Реализация федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления на обеспечение проведения эксперимента, мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной штатной численности работников и средств, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций.

9. В целях обеспечения информационного взаимодействия уполномоченных органов информационная система подключается на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" ___________ 2019 г. N ____

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации вод минеральных и питьевых на территории Российской Федерации

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации вод минеральных и питьевых (далее - эксперимент).

2. Целями эксперимента являются:

а) тестирование возможностей использования технологии нанесения на воды минеральные и питьевые средства идентификации и состава содержащейся в нем информации;

б) апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации вод минеральных и питьевых для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту вод минеральных и питьевых, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости таможенных и налоговых платежей;

в) организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с производителями, импортерами вод минеральных и питьевых, организациями оптовой и розничной торговли (далее - участники оборота вод минеральных и питьевых);

г) оценка эффективности и результативности информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее -информационная система);

д) определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, а также участниками оборота вод минеральных и питьевых состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу вод минеральных и питьевых;

е) осуществление участниками эксперимента первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы на основании состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу вод минеральных и питьевых;

ж) разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее оборот вод минеральных и питьевых;

з) определение технических возможностей информационной системы и ее дальнейшего развития, а также ее интеграции с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения эксперимента.

3. Участниками эксперимента являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента;

б) участники оборота вод минеральных и питьевых;

в) оператор информационной системы.

4. Участники оборота вод минеральных и питьевых участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

5. Для проведения эксперимента Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации, в том числе по следующим вопросам:

а) маркировка средствами идентификации вод минеральных и питьевых, в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы их формирования и нанесения;

б) оборудование, используемое для нанесения средств идентификации и считывания средств идентификации;

в) взаимодействие информационной системы с иными информационными системами участников эксперимента;

г) подача заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов, а также типовая форма заявки;

д) регистрация участников эксперимента в информационной системе;

е) внесение информации в информационную систему, включая состав представляемых участниками эксперимента сведений;

ж) наполнение подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями, позволяющими идентифицировать товарную единицу вод минеральных и питьевых;

з) функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" ___________ 2019 г. N ____

ПЕРЕЧЕНЬ
вод минеральных и питьевых, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами идентификации вод минеральных и питьевых на территории Российской Федерации

Код ТН ВЭД ЕАЭС	Наименование товарной позиции по ТН ВЭД ЕАЭС
2201	Воды, включая природные или искусственные минеральные, газированные, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ; лед и снег*(1)

-------------------------------------------

*(1) За исключением льда и снега.