Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве" (подготовлен Минюстом России 23.06.2021) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве"
(подготовлен Минюстом России 23.06.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве" (далее - проект постановления) разработан в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2021 г. N ДГ-П4-5691.

Счетной палатой Российской Федерации по результатам проведения в Конституционном Суде Российской Федерации контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2020 год" установлено, что перечисление заявителям выплат по возмещению судебных расходов осуществлялось в период от одного до восьми месяцев после вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации по письменному ходатайству заявителей или их представителей.

Порядок возмещения судебных расходов установлен статьей 100 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" и Положением о порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 257 (далее - Положение).

В пункте 10 Положения предусмотрено, что возмещение расходов производится на основании решения Конституционного Суда Российской Федерации, вынесенного по письменному ходатайству заявителей или их представителей, в котором указывается размер подлежащих возмещению расходов.

Однако сроки возмещения судебных расходов, понесенных заявителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве, нормативными правовыми актами не установлены, что может привести к затягиванию сроков перечисления таких выплат и отрицательно повлиять на уровень доверия граждан к судебной власти.

В связи с этим предлагается пункт 10 раздела III Положения дополнить указанием на срок перечисления выплат по возмещению судебных расходов в связи с участием в конституционном судопроизводстве - не позднее 30 дней со дня вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации.

Аналогичным образом урегулирован порядок выплаты причитающихся переводчикам, экспертам, адвокатам, участвующим в уголовном, гражданском или административном судопроизводстве, денежных сумм (вознаграждения), в Положении о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 1240.

Принятие предлагаемого проектом постановления изменения позволит упорядочить процедуру возмещения судебных расходов, понесенных заявителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве, и повысить уровень доверия граждан к судебной власти.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.