Проект Приказа Министерства науки и высшего образования РФ "О внесении изменений в Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 1600" (подготовлен Минобрнауки России 14.09.2021) (документ принят)

Проект Приказа Министерства науки и высшего образования РФ "О внесении изменений в Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 1600"
(подготовлен Минобрнауки России 14.09.2021 г.)

Досье на проект

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2020, N 29, ст. 4502), абзацем третьим пункта 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2020, N 45, ст. 7122, Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 2 июля 2021 г.), подпунктом 4.3.22 пункта 4 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3851; 2020, N 13, ст. 1944, 2021, N 21, ст. 3582), приказываю:

внести изменения в Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 1600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 января 2021 г., регистрационный N 62223), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

В.Н. Фальков

Приложение
к приказу Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации
от ____________ N _____

Изменения, которые вносятся в Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 1600

1. В разделе I "Общие положения":

а) абзацы третий пункта 2.1, третий пункта 2.2, третий пункта 2.3, седьмой пункта 2.4, шестой пункта 2.5, третий пункта 2.6 исключить;

б) пункт 2.7. изложить в следующей редакции:

"2.7. Иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, в целях осуществления выплат физическим лицам:

2.7.1 Осуществление расходов по финансовому обеспечению участников Программы социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечение их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией;

Размер целевой субсидии определяется исходя из количества получателей выплаты и размера выплаты в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2014 г. N 568 "О мерах по социальной поддержке граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и по обеспечению их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3568; 2019, N 51, ст. 7658);

2.7.2. Осуществление расходов на оказание государственной социальной поддержки (осуществление специальных социальных выплат) обучающимся по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования и высшего медицинского образования в период прохождения практической подготовки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации.

Размер целевой субсидии определяется исходя из количества получателей выплаты и ее размера, установленного решениями Правительства Российской Федерации.

2.7.3. Обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Размер целевой субсидии определяется исходя из количества получателей выплаты и размера выплаты, установленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 850 "О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных организаций за выполнение функций классного руководителя, а также педагогических работников федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за выполнение функций классного руководителя (куратора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст. 213; 2020, N 46, ст. 7300; 2021, N 29, ст. 5644);

в) пункт 2.24.2 изложить в следующей редакции:

"2.24.2. Реализацию мероприятий, направленных на проведение планового и непланового (за исключением текущего) ремонта (в том числе на разработку проекта ремонта в части модернизации) судов учреждений, в целях их предъявления к освидетельствованию, учитывая особенности видов ремонта судов морского и речного флота и периодичность, а также специфику судов как вида имущества, в том числе в целях реализации мероприятий федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты".

Результатом предоставления целевой субсидии является освидетельствование морского (или речного) регистра судоходства, подтверждающее готовность судна к плаванию.

В целях реализации мероприятий федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты" результатами предоставления целевой субсидии являются:

положительное заключение Российского морского регистра судоходства к проекту модернизации научно-исследовательского судна;

выполнение этапа проектирования (эскизный проект, технический проект, разделы к проекту);

выполнение этапа работ в рамках проекта модернизации научно-исследовательского судна;

освидетельствование Российского морского регистра судоходства, подтверждающее готовность судна к плаванию.";

г) добавить новый пункт 2.24.7. следующего содержания:

"2.24.7. Осуществление расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество, закрепленное за федеральным государственным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных федеральному государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), не включенных в объем финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).

Размер целевой субсидии определяется в соответствии с главами 30 и 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае если федеральное бюджетное или автономное учреждение оказывает государственные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность (далее - платная деятельность), размер целевой субсидии на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, рассчитывается с применением коэффициента платной деятельности по формуле:

где:

N ^УН - затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;

КПД - коэффициент платной деятельности, значение которого с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации, определяется как отношение планируемого объема доходов от платной деятельности к общей сумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии на иную цель, и доходов от платной деятельности, определяемых с учетом информации об объемах указанных доходов, полученных в отчетном финансовом году, и рассчитывается по формуле:

где:

Vпд (план) - объем доходов от платной деятельности, планируемых к получению в очередном финансовом году с учетом информации об объемах оказываемых услуг (выполняемых работ) в отчетном финансовом году, о получении (прекращении действия) лицензий, иных разрешительных документов на осуществление указанной деятельности, об изменении размера платы (тарифов, цены) за оказываемую услугу (выполняемую работу). Объем планируемых доходов от платной деятельности для расчета коэффициента платной деятельности определяется за вычетом из указанного объема доходов налога на добавленную стоимость в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах операции по реализации услуг (работ) признаются объектами налогообложения;

Vсубсидии (план) - планируемый объем субсидии на иную цель на очередной финансовый год и плановый период, рассчитанный без применения коэффициента платной деятельности.

При расчете коэффициента платной деятельности не учитываются поступления в виде грантов, пожертвований, прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, а также средства, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, переданного в аренду (безвозмездное пользование).

Результатом предоставления целевой субсидии является объем исполненных обязательств по уплате налогов.";

д) добавить новые пункты 2.60. - 2.62. следующего содержания:

"2.60. Выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

Результатом предоставления целевой субсидии является количество проведенных мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

2.61. Выполнение мероприятий по предупреждению терроризма (обеспечению антитеррористической защищенности комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий), а также ликвидации последствий проявлений терроризма.

Результатом предоставления целевой субсидий является количество проведенных мероприятий.

2.62. Реализацию мероприятий по повышению квалификации кадров, способствующих формированию у них компетенции по финансовой грамотности, разработку, актуализацию и распространение материалов по актуальным вопросам финансовой грамотности, проведению просветительских мероприятий (включая олимпиаду, конкурсы, чемпионаты и иные мероприятия) в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 40, ст. 5894) (далее - Стратегия).

Размер субсидии определяется на основании программы мероприятий, перечня расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительной сметы (расчета) затрат на реализацию мероприятий.

Результатом предоставления субсидии является количество обученных кадров, количество разработанных (актуализированных) и распространенных материалов по актуальным вопросам финансовой грамотности, количество проведенных просветительских мероприятий в рамках реализации Стратегии.".

2. В разделе II "Условия и порядок предоставления субсидий":

в пункте 4:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Для получения целевых субсидий, указанных в пунктах 2.8 - 2.42, 2.44 - 2.47, 2.49 - 2.62 настоящего Порядка, учреждение представляет в Министерство следующие документы:";

б) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"для получения целевых субсидий, предусмотренных пунктами 2.50 - 2.52, 2.55, 2.62 настоящего Порядка - программу мероприятий;".