Европейский Суд по правам человека
(III Секция)
Решение от 27 мая 2008 г.
по вопросу приемлемости жалобы N 37780/02
"Компания "Мелтекс Лтд." против Армении"
[Meltex Ltd v. Armenia]
(извлечение)
Заявителем по делу выступает телекомпания, которой Министерством коммуникаций в 1997 году была предоставлена пятилетняя вещательная лицензия. Закон о телевидении и радиовещании, принятый в 2000 году, установил новую процедуру лицензирования и предоставил полномочия по выдаче лицензий Национальной комиссии по телевидению и радиовещанию (NTRC). Заявителю была выдана новая лицензия сроком действия до проведения конкурса. В 2002 году было объявлено несколько конкурсов, в том числе в отношении частоты, которая ранее использовалась заявителем. Заявитель и две другие компании подали заявки. 2 апреля 2002 г. NTRC объявила, что другая компания стала победителем конкурса. Впоследствии электроснабжение передаточного устройства компании-заявителя было прекращено, и трансляции прервались. Заявитель безуспешно требовал отмены данного решения в судах. Окончательное решение было принято Кассационным судом 14 июня 2002 г. Впоследствии заявитель подавал документы для участия в конкурсах в отношении иных частот, но во всех случаях ему было отказано в предоставлении лицензии.
Решение
Жалоба признана неприемлемой. Конвенция вступила в силу для Армении 26 апреля 2002 г. Решение, которым NTRC предоставила вещательную лицензию другой компании, отклонив заявку компании-заявителя о вещательной лицензии, было принято 2 апреля 2002 г. Компания-заявитель начала судебное разбирательство, требуя отмены этого решения. Окончательное судебное решение было принято Кассационным судом 14 июня 2002 г., то есть после вступления в силу Конвенции для Армении. Однако заявка компании-заявителя о предоставлении лицензии была отклонена решением NTRC, а не в ходе последующего судебного разбирательства. NTRC была единственным органом, уполномоченным рассматривать заявки о предоставлении вещательной лицензии и решать, предоставить или отказать в такой лицензии. Национальные суды могли проверять законность такого решения, но не рассматривать конкурсные заявки и решать, какая компания должна была получить лицензию. Предполагаемое вмешательство властей в права компании-заявителя, гарантированные статьей 10 Конвенции, таким образом, произошло в день принятия решения NTRC, а именно 2 апреля 2002 г., то есть до вступления в силу Конвенции для Армении. Тот факт, что окончательное решение суда было принято после этой даты, не распространяет временную юрисдикцию Европейского Суда на предполагаемое вмешательство в права заявителя. Более того, это решение касалось лишь права осуществлять вещание в диапазоне 37 мГц и не устанавливало общий запрет компании-заявителю на вещание в целом. Компания-заявитель не имела препятствий для участия в конкурсах в отношении других доступных диапазонов. Тот факт, что NTRC отклонила все ее заявки в течение определенного периода, не означает, что решение от 2 апреля 2002 г. повлекло возникновение длящейся ситуации. Все решения NTRC в отношении последующих конкурсов были приняты в конкретные даты и являлись предметом отдельного обращения в Европейский Суд. Решение NTRC от 2 апреля 2002 г. представляло собой единовременное действие, которое, несмотря на последствия, само по себе не повлекло возникновение какой-либо длящейся ситуации. Жалоба не совместима ratione temporis с положениями Конвенции.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Европейского Суда по правам человека от 27 мая 2008 г. по вопросу приемлемости жалобы N 37780/02 "Компания "Мелтекс Лтд." против Армении" [Meltex Ltd v. Armenia] (III Секция) (извлечение)
Текст решения опубликован в Бюллетене Европейского Суда по правам человека. Российское издание. N 10/2008.
Перевод: Николаев Г.А.