Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "Об охране окружающей среды" в части регулирования порядка ликвидации несанкционированных свалок отходов" (подготовлен Минприроды России 03.08.2023)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "Об охране окружающей среды" в части регулирования порядка ликвидации несанкционированных свалок отходов"
(подготовлен Минприроды России 03.08.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "Об охране окружающей среды" в части регулирования порядка ликвидации несанкционированных свалок отходов

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009) следующие изменения:

1) статью 13 признать утратившей силу;

2) абзац пятый пункта 2 статьи 13.2 изложить в следующей редакции:

"выявление и ликвидацию несанкционированных свалок отходов;".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 2, ст. 133, 2022, N 1, ст. 15) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"несанкционированная свалка отходов - территория, площадью более 10 квадратных метров, используемая вследствие неправомерных действий физических и юридических лиц с нарушением установленных требований в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами и требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия, для размещения отходов производства и потребления (в том числе твердых коммунальных отходов), объем которых превышает 5 кубических метров, и не относящаяся к объектам накопленного вреда окружающей среде.".

2) статью 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"установление порядка выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на земельных участках на территории субъекта Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъекта Российской Федерации, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

выявление и ликвидация несанкционированных свалок отходов на земельных участках на территории субъекта Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъекта Российской Федерации, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных пунктом 5 статьи 7 настоящего федерального закона.";

3) статью 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. К вопросам органов местного самоуправления муниципальных образований относится выявление и ликвидация несанкционированных свалок отходов на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах территории муниципальных образований, в рамках полномочий, установленных Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".";

4) пункт 1 статьи 16.6 изложить в следующей редакции:

"1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, зачисленная в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, направляется на выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде, на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок отходов, а в случае их отсутствия - на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.";

5) пункт 1 статьи 75.1 изложить в следующей редакции:

"1. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а также суммы административных штрафов, установленных законами субъектов Российской Федерации за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, зачисленные в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, направляются на выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде, на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок отходов, а в случае их отсутствия - на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.";

6) пункт 1 статьи 78.2 изложить в следующей редакции:

"1. Средства от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, зачисленные в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, направляются на выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде, на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок отходов, а в случае их отсутствия - на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.".