Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций "Об утверждении порядка, сроков, состава и формата предоставления оператором связи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации" (подготовлен Роскомнадзором 17.12.2024)

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций "Об утверждении порядка, сроков, состава и формата предоставления оператором связи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации"
(подготовлен Роскомнадзором 17.12.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 5.2-1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126 "О связи", пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, приказываю:

1. Утвердить порядок, сроки, состав и формат предоставления оператором связи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации.

2. Установить, что:

а) операторы связи, получившие лицензию на оказание услуг связи до вступления в силу настоящего акта, обязаны обеспечить представление информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего акта;

б) операторы связи, получившие лицензию на оказание услуг связи после вступления в силу настоящего акта, обязаны представить информацию позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации не позднее 15 рабочих дней с даты начала оказания услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) услуги присоединения к его сети связи сети связи другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) услуги присоединения к его сети передачи данных сети передачи данных другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение
к приказу Федеральной службе по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
от ________N________

Порядок, сроки, состав и формат предоставления оператором связи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет порядок, сроки, состав и формат предоставления оператором связи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"*(1) на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме.

2. Оператор связи представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи следующую информацию, позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в сети "Интернет", и выделенных для их использования сетевых адресах:

а) о сетевых адресах, позволяющих идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в сети "Интернет"*(2), выделенных пользователям услугами связи для использования в сети оператора связи для доступа в сеть "Интернет";

б) о субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, городском округе или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации, городском поселении в составе муниципального района (для муниципального района) где используются сетевые адреса, выделенные оператором связи пользователю услугами связи;

в) об уникальных номерах технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования*(3), через которые осуществляется пропуск трафика пользователя услугами связи;

г) в случае выделения оператором связи пользователю услугами связи сетевых адресов, формируемых с по технологии, позволяющей одновременное использование протоколов IPv4 и IPv6:

об идентификаторе пользовательского оборудования (оконечного оборудования);

о сетевом адресе, выделенном в формате протокола IPv4;

о сетевом адресе, выделенном в формате протокола IPv6;

об уникальных номерах технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования, через которые осуществляется пропуск трафика пользователя услугами связи.

3. Оператор связи направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи:

а) информацию, предусмотренную подпунктами "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, - посредством личного кабинета, размещенного на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (https://service.rkn.gov.ru)*(4);

б) информацию, предусмотренную подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка, с использованием защищенного канала связи посредством автоматического взаимодействия систем операторов связи с техническими средствами центра мониторинга и управления сетью связи и общего пользования в составе радиочастотной службы.

4. Доступ к личному кабинету осуществляется посредством прохождения оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

5. Информация, предусмотренная подпунктами "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, предоставляется в электронном виде посредством заполнения электронных форм или размещения информации в формате XML в личном кабинете.

6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи направляет подтверждение о получении информации, представленной в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, в личный кабинет в день ее получения.

7. Оператор связи сообщает федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи об изменении информации, представленной в соответствии с подпунктом "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, не позднее 1 календарного дня со дня таких изменений в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка.

8. В случае изменения информации, представленной в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка, оператор связи обязан незамедлительно актуализировать ее и сообщить об этом федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в соответствии с подпунктом "б" пункта 3, пунктом 9 настоящего Порядка.

9. Формат передаваемой информации, предусмотренной подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка, должен соответствовать следующим требованиям:

а) поле данных выделяется следующими символами "{}," (фигурные скобки и запятая);

б) информация предоставляется при помощи программного приложения и имеет вид "{ID}, {TTL}, {хххх:хххх:хххх:хххх:хххх:хххх:хххх:хххх/xx}, {xxx.ххх.ххх.ххх}, {Operation}, {Timestamp}, {х_х},", где:

ID - уникальный идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования);

TTL - срок использования протоколов в формате IPv4 и IPv6 (количество знаков определяется оператором связи в зависимости от срока использования протоколов в формате IPv4 и IPv6, измеряемого в минутах и состоящего из положительных целых чисел);

хххх:хххх:хххх:хххх:хххх:хххх:хххх:хххх/xx - выделенный сетевой адрес в соответствии с протоколом в формате IPv6;

xxx.ххх.ххх.ххх/xx - выделенный сетевой адрес в соответствии с протоколом в формате IPv4;

Operation - операция, положительное целое число, где:

0 - окончание использования протоколов в формате IPv4 и IPv6;

1 - начало использования протоколов в формате IPv4 и IPv6;

2 - продление использования протоколов в формате IPv4 и IPv6;

Timestamp - время создания записи оператором связи (количество миллисекунд, прошедших с полуночи 1 января 1970 года), целое число.

х_х - целые положительные числа, обозначающие уникальные номера технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования, на которые осуществляется пропуск трафика пользователя услугами связи.

10. В случае установления факта непредоставления или предоставления неполной информации, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи направляется оператору связи уведомление о необходимости повторного представления информации*(5).

11. Информация, предусмотренная подпунктами "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, может предоставляться оператором связи на основании запроса федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи*(6).

12. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направляет оператору связи запрос и уведомление посредством использования личного кабинета и (или) адреса электронной почты, указанного оператором связи для взаимодействия в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования.

13. Оператор связи направляет информацию, предусмотренную пунктами 10 и 12 настоящего Порядка, в течение одного часа с момента получения уведомления и запроса.

14. Информация, предусмотренная подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка, представляется в зашифрованном виде в соответствии с рекомендациями по стандартизации Р 1323565.1.025-2019 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Форматы сообщений, защищенных криптографическими методами", утвержденными приказом Росстандарта от 29.08.2019 N 593-ст и введенными в действие с 1 декабря 2019 г.*(7).

-------------------------------------------

*(1) Далее - сеть "Интернет".

*(2) Далее - сетевой адрес.

*(3) Часть 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

*(4) Далее - личный кабинет.

*(5) Далее - уведомление.

*(6) Далее - запрос.

*(7) М.: Стандартинформ, 2019.