Постановление Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228
"О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта, 15 июня, 27 декабря 2010 г., 28 января, 24 марта, 16 мая, 27 сентября, 24 октября 2011 г., 4 мая, 17 сентября, 26 октября 2012 г., 2 ноября 2013 г., 14 ноября, 27 декабря 2014 г., 22 мая, 1, 25 декабря 2015 г.


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

2. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций иметь до 4 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 10 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Отнести к ведению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций федеральные государственные унитарные предприятия, находившиеся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федерального агентства по информационным технологиям, согласно приложению.

6. Согласиться с предложением Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в г. Москве, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2.

7. Внести в акты Правительства Российской Федерации следующие изменения:

а) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 7

б) постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 419 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2709) признать утратившим силу;

в) пункт 56 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 814 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст. 5337), признать утратившим силу;

г) пункт 54 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 43 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 738), признать утратившим силу.


Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин


Москва

16 марта 2009 г.

N 228


Положение
о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

С изменениями и дополнениями от:

17 марта, 15 июня 2010 г., 24 марта, 16 мая, 27 сентября, 24 октября 2011 г., 4 мая, 17 сентября, 26 октября 2012 г., 2 ноября 2013 г., 14 ноября, 27 декабря 2014 г., 22 мая, 1 декабря 2015 г.


I. Общие положения


1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

2. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций находится в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

3. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Роскомнадзора, утвержденный приказом Роскомнадзора от 9 января 2014 г. N 1

4. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

ГАРАНТ:

См. Типовое положение о территориальном органе Роскомнадзора по федеральному округу и

Типовое положение о территориальном органе Роскомнадзора в субъекте РФ, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 2 июня 2015 г. N 193


II. Полномочия

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2011 г. N 150 установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде

5. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия:

5.1. осуществляет:

5.1.1. государственный контроль и надзор:

5.1.1.1. за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения Роскомнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 13 августа 2012 г. N 196

5.1.1.2. в сфере связи:

5.1.1.2.1. за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;

5.1.1.2.2. за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения Роскомнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 9 сентября 2011 г. N 225

5.1.1.2.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

5.1.1.2.4. за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения Роскомнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи РФ, утвержденный приказом Роскомнадзора от 29 августа 2011 г. N 214

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2015 г. N 490 подпункт 5.1.1.2.5 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.1.2.5. за исполнением организациями федеральной почтовой связи и операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных и оказывают услуги связи на основании договоров с абонентами - физическими лицами, Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией и осуществлением ими внутреннего контроля;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения Роскомнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством РФ контролю, а также организацией ими внутреннего контроля, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 29 августа 2011 г. N 213

5.1.1.2.6. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 12 сентября 2011 г. N 226

5.1.1.2.7. за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения Роскомнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 1 сентября 2011  г. N 217

5.1.1.3. в сфере информационных технологий:

5.1.1.3.1. за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

5.1.1.4. за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения Роскомнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 14 ноября 2011 г. N 312

5.1.1.5. за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988 в подпункт 5.1.1.6 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.1.6. в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и сетей подвижной радиотелефонной связи (за исключением контроля и надзора за соответствием требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, информационной продукции, реализуемой потребителям, в части указания в сопроводительных документах на информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации информационной продукции, и размещения в соответствии с указанными сведениями знака информационной продукции с соблюдением требований технических регламентов, а также за соблюдением образовательными и научными организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к информационной продукции, используемой как в образовательном процессе, так и при предоставлении образовательными и научными организациями доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения Роскомнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 10 апреля 2013 г. N 81

5.1.2. присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам;

ГАРАНТ:

См. Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утвержденный решением ГКРЧ при Минкомсвязи России от 20 декабря 2011 г. N 11-13-02

5.1.3. регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов;

5.1.4. лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований:

ГАРАНТ:

См. типовые формы документов, используемые Роскомнадзором в процессе лицензирования отдельных видов деятельности, утвержденные приказом Роскомнадзора от 3 июня 2013 г. N 591


5.1.4.1. в области телевизионного вещания и радиовещания;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования телевизионного вещания, радиовещания, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 24 июля 2013 г. N 186

См. Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 1025

5.1.4.2. в области оказания услуг связи;

5.1.4.3. по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Роскомнадзором государственной услуги лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора), утвержденный приказом Минкомсвязи России от 18 апреля 2012 г. N 113

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 368 Положение дополнено подпунктом 5.1.5

5.1.5. присвоение позывных сигналов для опознавания радиоэлектронных средств гражданского назначения и регистрацию присвоения позывных сигналов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 859 Положение дополнено подпунктом 5.1.6, вступающим в силу с 1 сентября 2012 г.

5.1.6. аккредитацию экспертов и экспертных организаций для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. N 1100 Положение дополнено подпунктом 5.1.7, вступающим в силу с 1 ноября 2012 г.

5.1.7. создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр);

5.2. ведет:

5.2.1. реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;

ГАРАНТ:

Об образовании Комиссии по вопросам ведения реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования см. приказ Роскомнадзора от 27 декабря 2011 г. N 1182

5.2.2. единые общероссийские реестры средств массовой информации;

5.2.3. реестры лицензий;

5.2.4. реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 368 Положение дополнено подпунктом 5.2.5

5.2.5. реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 859 Положение дополнено подпунктом 5.2.6, вступающим в силу с 1 сентября 2012 г.

5.2.6. реестр экспертов и экспертных организаций, аккредитованных для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 786 Положение дополнено подпунктом 5.2.1, вступающим в силу с 10 ноября 2011 г.

5.2.1. устанавливает:

5.2.1.1. порядок представления лицензиатом в лицензирующий орган сведений об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала;

5.2.1.2. порядок ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации;

5.2.1.3. порядок формирования и ведения лицензирующим органом реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание;

5.2.1.4. порядок представления в лицензирующий орган оператором связи, осуществляющим трансляцию телеканалов и (или) радиоканалов по договору с вещателем, сведений о таком вещателе;

5.2.1.5. форму свидетельства о регистрации средства массовой информации;

5.2.1.6. форму разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. N 930 Положение дополнено подпунктом 5.2.1.7

5.2.1.7. порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции, включая выдачу аттестатов аккредитации, приостановление или прекращение действия выданных аттестатов аккредитации, ведение реестра аккредитованных экспертов и экспертных организаций и контроль за деятельностью аккредитованных им экспертов и экспертных организаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. N 1100 Положение дополнено подпунктом 5.2.1.8, вступающим в силу с 1 ноября 2012 г.

5.2.1.8. порядок взаимодействия оператора единого реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в едином реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5.3. организует:

5.3.1. проведение работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания;

5.3.2. деятельность радиочастотной службы;

ГАРАНТ:

См. Регламент взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы и их филиалами в субъектах РФ, утвержденный приказом Роскомнадзора от 4 декабря 2009 г. N 639

5.3.3. проведение торгов на получение лицензий в области связи;

5.3.4. проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

5.3.5. сезонное планирование использования высокочастотных полос радиовещательными службами, в том числе международную координацию такого планирования с администрациями связи или уполномоченными радиовещательными организациями иностранных государств;

5.3.6. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3.6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 859 Положение дополнено подпунктом 5.3.7, вступающим в силу с 1 сентября 2012 г

5.3.7. проведение экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;

ГАРАНТ:

См. порядок проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей, утвержденный приказом Минкомсвязи РФ от 29 августа 2012 г. N 217


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1194 Положение дополнено подпунктом 5.3.8

5.3.8. выполнение в установленном порядке работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 438 Положение дополнено подпунктом 5.3(1)

5.3(1). утверждает положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 438 Положение дополнено подпунктом 5.3(2)

5.3(2). образует Федеральную конкурсную комиссию по телерадиовещанию, организует и обеспечивает ее деятельность;

5.4. регистрирует:

5.4.1. средства массовой информации;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 29 декабря 2011 г. N 362

5.4.2. радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 30 мая 2012 г. N 146

5.4.3. сети электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования, подлежащие регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.5. выдает разрешения:

5.5.1. на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 24 октября 2011 г. N 269

5.5.2. на применение франкировальных машин;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на применение франкировальных машин, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 3 ноября 2011 г. N 296

5.5.3. на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы РФ и на приграничной территории, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 6 июня 2011 г. N 131


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2010 г. N 160 Положение дополнено подпунктом 5.5.4

5.5.4. на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 16 сентября 2014 г. N 292


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 368 Положение дополнено подпунктом 5.5.5

5.5.5. на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1581 подпункт 5.6 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.6. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

5.7. рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с федеральным законом;

5.8. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций, а также полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в сфере ведения Службы;

5.9. осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Службе (включая предприятия радиочастотной службы);

5.10. осуществляет анализ экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Службе, и утверждает показатели экономической эффективности их деятельности, а также проводит в этих организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования имущественного комплекса;

5.11. осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по работе с обращениями граждан, объединений граждан и юридических лиц в Роскомнадзоре и ее территориальных органах, утвержденную приказом Роскомнадзора от 10 февраля 2015 г. N 13

5.12. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Службы, а также контроль за деятельностью ее территориальных органов и подведомственных организаций в указанной области;

5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности ее территориальных органов и подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438 Положение дополнено подпунктом 5.13.1

5.13.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988 подпункт 5.14 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.14. организует дополнительное профессиональное образование работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;

5.15. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере ведения;

5.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

ГАРАНТ:

См. Положение об Архиве Роскомнадзора, утвержденное приказом Роскомнадзора от 10 августа 2009 г. N 335

5.17. осуществляет иные функции в установленной сфере ведения, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.2. проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Службы, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

6.4. давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.5. в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;

6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы и коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере ведения;

6.7. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы, а также за деятельностью подведомственных организаций;

6.8. утверждать образцы служебных удостоверений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. N 1100 Положение дополнено подпунктом 6.9, вступающим в силу с 1 ноября 2012 г.

6.9. в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, привлекать к формированию и ведению единого реестра оператора единого реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.

7. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не вправе оказывать платные услуги в установленной сфере ведения, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.


III. Организация деятельности

ГАРАНТ:

См. Регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденный приказом Роскомнадзора от 6 апреля 2010 г. N 213

См. Служебный распорядок центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденный приказом Роскомнадзора от 28 сентября 2009 г. N 497


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. N 1435 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:

ГАРАНТ:

О возложении полномочий на руководителя Роскомнадзора в отношении руководителей территориальных органов Роскомнадзора см. приказ Минкомсвязи России от 4 мая 2010 г. N 66

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. представляет Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

9.2.1. проект положения о Службе;

9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;

ГАРАНТ:

О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих Роскомнадзора см. приказ Роскомнадзора от 12 февраля 2015 г. N 14

См. Положение об оплате труда работников Роскомнадзора, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, утвержденное приказом Роскомнадзора от 8 июля 2014 г. N 98

9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Службы;

9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы;

9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет о ее деятельности;

9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций;

9.2.7. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы, заместителей руководителей ее территориальных органов, а также руководителей подведомственных организаций, заключает и расторгает трудовые контракты с руководителями этих организаций;

9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Службе и ее территориальных органах;

ГАРАНТ:

См. Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа Роскомнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Роскомнадзора от 31 августа 2015 г. N 104

См. Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, заместителей руководителей территориальных органов Роскомнадзора, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных Роскомнадзором, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Роскомнадзора от 20 апреля 2015 г. N 31

См. Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Роскомнадзоре, утвержденную приказом Роскомнадзора от 24 июля 2014 г. N 107

См. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Роскомнадзора и ее территориальных органов, утвержденные приказом Роскомнадзора от 30 июля 2012 г. N 726

См. Инструкцию об организации служебных проверок в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органах, утвержденную приказом Роскомнадзора от 6 февраля 2012 г. N 63

См. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, утвержденный приказом Роскомнадзора от 23 апреля 2011 г. N 275

См. Порядок работы комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденный приказом Роскомнадзора от 2 февраля 2010 г. N 80

См. Регламент работы аттестационной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденный приказом Роскомнадзора от 27 октября 2009 г. N 556

См. Порядок организации работы по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденный приказом Роскомнадзора от 9 апреля 2015 г. N 27

См. примерный должностной регламент федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы в Роскомнадзоре, утвержденный приказом Роскомнадзора от 28 апреля 2009 г. N 27


9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

ГАРАНТ:

См. предельную численность государственных гражданских служащих территориальных органов Роскомнадзора, утвержденную приказом Роскомнадзора от 7 апреля 2014 г. N 53

См. Положение об условиях оплаты труда работников Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 24 июня 2013 г. N 682

См. предельную численность (без персонала по охране и обслуживанию зданий) федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, территориальных органов Роскомнадзора, утвержденную приказом Роскомнадзора от 27 января 2012 г. N 39

9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации издает в пределах своей компетенции акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

10. Финансовое обеспечение расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210 в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в Федеральном казначействе и его территориальных органах в валюте Российской Федерации, а также счета в кредитных организациях, открываемые для учета операций в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

12. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - г. Москва.


Приложение


Перечень
федеральных государственных унитарных предприятий, передаваемых в ведение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

ГАРАНТ:

См. Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 31 мая 2010 г. N 863-р


1. Главный радиочастотный центр, г. Москва.

2. Радиочастотный центр Центрального федерального округа, г. Москва.

3. Радиочастотный центр Приволжского федерального округа, г. Нижний Новгород.

4. Радиочастотный центр Сибирского федерального округа, г. Новосибирск.

5. Радиочастотный центр Южного федерального округа, г. Ростов-на-Дону.

6. Радиочастотный центр Северо-Западного федерального округа, г. Санкт-Петербург.

7. Радиочастотный центр Уральского федерального округа, г. Екатеринбург.

8. Радиочастотный центр Дальневосточного федерального округа, г. Хабаровск.

9. Научно-технический центр "Информрегистр", г. Москва.


Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций была преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В связи с этим определены полномочия и порядок организации деятельности новой Службы.

Так, на Роскомнадзор возложены функции по контролю и надзору в сфере СМИ, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Также Служба осуществляет контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям российского законодательства, а также организует деятельность радиочастотной службы. Кроме того, Роскомнадзор является уполномоченным органом власти по защите прав субъектов персональных данных.

Среди полномочий Службы - лицензирование деятельности в области телевизионного вещания и радиовещания, оказания услуг связи, а также изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений и программ для ЭВМ. Она ведет реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, и единые общероссийские реестры СМИ. Роскомнадзор регистрирует СМИ, выдает разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий в РФ, организует проведение работ по изысканию новых радиочастотных каналов.

Служба находится в ведении Минкомсвязи России. Ее руководитель назначается и освобождается от должности Правительством РФ по представлению Министра связи и массовых коммуникаций РФ.

Постановление Правительства РФ, которым было утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, а также отдельные нормы иных актов Правительства РФ, касавшиеся работы этой Службы, признаны утратившими силу.


Постановление Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"


Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 24 марта 2009 г. N 49, в Собрании законодательства Российской Федерации от 23 марта 2009 г. N 12 ст. 1431


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. N 1435

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2015 г. N 1298

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 22 мая 2015 г. N 490

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1581

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1194

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 26 октября 2012 г. N 1100

Изменения вступают в силу с 1 ноября 2012 г.


Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. N 930

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 438

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 859

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2012 г.


Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 786

Изменения вступают в силу с 10 ноября 2011 г.


Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 368

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210


Постановление Правительства РФ от 28 января 2011 г. N 39


Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1152


Постановление Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438


Постановление Правительства РФ от 17 марта 2010 г. N 160