Письмо Правительства РФ от 12 апреля 2019 г. N 3156п-П8 "Заключение на проект федерального закона N 692202-7 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы И.А. Яровой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается освободить от обложения налогом на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) суммы материальной помощи, оказываемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам (далее - образовательная организация), студентам, аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам, в размере, не превышающем 4000 рублей за налоговый период по НДФЛ.

Правительство Российской Федерации полагает целесообразным предусмотреть в законопроекте адресный характер освобождения от обложения НДФЛ указанных доходов, а именно материальную помощь, выплачиваемую в связи со смертью членов семьи, с возмещением материального ущерба в результате стихийного бедствия, лечением и восстановлением здоровья в связи с болезнью или несчастным случаем, приобретением медикаментов, рождением (усыновлением) ребенка.

При этом необходимо уточнить категорию получателей материальной помощи, освобождаемой от налогообложения НДФЛ, "студенты" с учетом пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", согласно которому к обучающимся относятся, в частности, студенты (курсанты).

Вследствие расширения перечня доходов, освобождаемых от налогообложения НДФЛ, реализация положений законопроекта приведет к выпадающим доходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, большинство из которых являются дотационными.

В то же время в представленных материалах не содержится информация о прогнозных оценках объема выплат материальной помощи, производимых образовательными организациями, студентам, аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам, а также отсутствуют предложения, реализация которых позволит полностью или частично компенсировать снижение выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает представленный законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко