Постановление Совета Министров СССР от 28 января 1949 г. N 338 "Об утверждении Инструкции ВЦСПС и Министерства финансов СССР о порядке исчисления трудового стажа, дающего право на получение процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет"

Постановление Совета Министров СССР от 28 января 1949 г. N 338
"Об утверждении Инструкции ВЦСПС и Министерства финансов СССР о порядке исчисления трудового стажа, дающего право на получение процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2017 г.

 

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить Инструкцию ВЦСПС и Министерства финансов СССР о порядке исчисления трудового стажа, дающего право на получение процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет, установленных решениями Правительства СССР для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций отдельных министерств и ведомств.

2. Выплата процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет, установленных решениями Правительства СССР в отдельных министерствах и ведомствах, производится независимо от выплаты процентных надбавок за выслугу лет в секретно-шифровальных и мобилизационных отделах (частях), за работу в районах Крайнего Севера и отдалённых местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также от выплаты надбавок по ранее действовавшему законодательству о льготах за работу на Крайнем Севере, в отдалённых местностях и вне крупных городских поселений.

3. Стаж работы в районах Крайнего Севера и в отдалённых местностях, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет исчисляется из расчёта год за год.

4. Процентные надбавки к заработной плате и единовременное вознаграждение за выслугу лет исчисляются из расчёта сдельных и повременных тарифных ставок и твёрдых должностных окладов.

5. Обязать министерства и ведомства в двухнедельный срок привести в соответствие с настоящей Инструкцией все изданные ими инструкции и приказы о порядке исчисления стажа работы для выплаты процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет.

Стаж работы для выплаты единовременного вознаграждения или процентных надбавок к заработной плате за выслугу лет, исчисленный работникам на основании инструкций, действовавших до издания настоящего Постановления, не пересчитывается, за исключением стажа работы лиц, находившихся в рядах Советской Армии, партизанских отрядах и ополчении в период Отечественной войны, у которых это время включается в стаж и не прерывает его.

 

Председатель
Совета Министров Союза ССР

И. Сталин

 

Управляющий Делами
Совета Министров СССР

Я. Чадаев

 

Москва - Кремль

 

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2017 г. N 243 настоящая Инструкция признана не действующей на территории РФ по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Инструкция
ВЦСПС и Министерства финансов СССР о порядке исчисления трудового стажа, дающего право на получение процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет
(утв. постановлением Совета Министров СССР от 28 января 1949 г. N 338)

 

1. Выплата процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет производится рабочим, служащим и инженерно-техническим работникам предприятий, учреждений и организаций отдельных министерств и ведомств в случаях и в порядке, предусмотренных решениями Правительства СССР.

I. Исчисление трудового стажа

 

2. Общий трудовой стаж, дающий право на получение единовременного вознаграждения и в соответствующих случаях надбавок к заработной плате за выслугу лет, определяется путём суммирования его, начиная с 7 ноября 1917 года, и исчисляется на календарный срок, предусмотренный в соответствующих решениях Правительства СССР.

Время работы до установления Советской власти в стаж включается только в том случае, если на это имеется специальное решение Правительства СССР.

3. Работникам, состоящим ко дню выхода решения Правительства СССР об установлении надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет на работе на предприятиях, в учреждениях и организациях министерств и ведомств, где установлены надбавки или единовременное вознаграждение, в стаж включается всё время работы в должностях и на работах, дающих право на получение надбавок или единовременного вознаграждения, независимо от имевших место перерывов, т.е. стаж суммируется.

Такой же порядок исчисления стажа сохраняется для лиц, возвратившихся на работу в течение одного года после издания настоящей Инструкции, за исключением лиц, возвратившихся на работу на предприятия, в учреждения и организации министерств и ведомств, для работников которых до издания настоящей Инструкции надбавки за выслугу лет исчислялись в зависимости от непрерывного стажа работы.

Работники, выбывшие из предприятий, учреждений и организаций после издания настоящей Инструкции, хотя бы они вернулись впоследствии на работу, утрачивают стаж предыдущей работы, дававший право на получение надбавок или единовременного вознаграждения, за исключением случаев, предусмотренных пп. 6 и 7 настоящей Инструкции.

4. В трудовой стаж, дающий право на получение надбавок к заработной плате и единовременного вознаграждения за выслугу лет, включается:

а) время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях министерств и ведомств на должностях и работах, дающих право на получение этих льгот;

б) время нахождения в рядах Советской Армии (Красной Армии, Военно-Морского флота, Военно-Воздушного флота), войсках Министерства внутренних дел (НКВД), в партизанских отрядах и в ополчении в период Отечественной войны, если работники были призваны, мобилизованы или ушли добровольно на военную службу, в партизанские отряды и ополчение из предприятия, учреждения или организации данного министерства (ведомства) и возвратились на работу в предприятие, учреждение, организацию того же министерства (ведомства) или же другого министерства (ведомства), где также выплачиваются надбавки и единовременное вознаграждение, не позднее трёхмесячного срока после демобилизации, не считая времени переезда к постоянному месту работы.

В трудовой стаж указанных работников включается также время работы до ухода на военную службу (партизанский отряд, ополчение) из предприятия, учреждения и организации, в которых выплачиваются надбавки или единовременное вознаграждение, если работник занимал должность или выполнял работу, дающие право на получение надбавок или единовременного вознаграждения.

Периодом Отечественной войны считается время с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., а для участников войны с Японией - по 3 сентября 1945 г.;

в) время работы на выборных должностях в партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организациях, если до и после этого времени работник работал в системе данного министерства или ведомства, а также время работы на выборных должностях в партийных, профсоюзных и комсомольских организациях непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях, в которых установлены надбавки или единовременное вознаграждение, независимо от места работы до перехода на выборную работу;

г) время работы в высших и средних специальных учебных заведениях на педагогической и руководящей работе (директор, заместитель директора по учебной части), а также на научной и руководящей работе в научных и научно-исследовательских учреждениях того же министерства или ведомства;

д) время пребывания на работе за границей при условии возвращения к месту прежней работы не позднее двух месяцев со дня возвращения из-за границы, не считая времени переезда к месту постоянной работы;

е) время обучения на курсах по переподготовке, подготовке и повышению квалификации с отрывом от работы, если работник до поступления на курсы и после окончания их работал в системе данного министерства или ведомства;

ж) время обучения в школах ФЗО и училищах по профессиям, дающим право на надбавки или единовременное вознаграждение;

з) время работы в училищах и школах ФЗО в должностях, дающих право на получение надбавок или единовременного вознаграждения, при переходе на работу в соответствующую отрасль промышленности.

5. При исчислении стажа должно учитываться время работы не только в действующих предприятиях, учреждениях и организациях, но и в ликвидированных или реорганизованных предприятиях и учреждениях, перечни которых устанавливаются приказами министерств и ведомств.

6. В стаж также включается время предыдущей работы:

а) при полной или частичной передаче предприятия, учреждения или организации из одного министерства или ведомства, для работников которого установлена выплата надбавок или единовременного вознаграждения, в систему другого министерства или ведомства, где также установлена выплата надбавок или единовременного вознаграждения;

б) при переводе по распоряжению вышестоящего органа или при переходе работника на другое предприятие, в учреждение или организацию по решению партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, а для работников училищ и школ ФЗО - по приказу директора предприятия;

в) при переходе в связи с производственной необходимостью, по согласованию между руководителями министерств и ведомств, на работу из системы одного министерства или ведомства в систему другого министерства или ведомства, если выполняемая работа в том и другом министерстве (ведомстве) даёт право на получение надбавок или единовременного вознаграждения, а также при переходе работника с согласия руководителей предприятий, учреждений и организаций на другую работу внутри системы одного министерства или ведомства, имеющего право на выплату процентных надбавок или единовременного вознаграждения за выслугу лет.

7. Стаж, исчисленный в соответствии с пп. 2 и 3 настоящей Инструкции, в период дальнейшей работы сохраняется при условии его непрерывности. При этом в стаж, дающий право на получение надбавок и единовременного вознаграждения, не включается время перерывов в работе, но течение его не прерывается в следующих случаях:

а) при поступлении на работу не позднее трёхмесячного срока со дня возвращения из Советской Армии (не считая времени переезда), если работник перед призывом в армию работал в системе данного министерства или ведомства в должностях и на работах, дававших право на получение надбавок или единовременного вознаграждения (за исключением времени пребывания в Советской Армии в период Отечественной войны - п. 4 "б", - которое засчитывается в стаж работы);

б) при поступлении на работу в течение месяца после прекращения временной инвалидности или болезни, продолжавшейся свыше двух месяцев и вызвавшей увольнение, если работник вернулся на прежнее место работы или если он поступил в систему другого министерства или ведомства, где установлены надбавки или единовременное вознаграждение, и представил справку о том, что администрация по прежнему месту работы не могла предоставить ему работу по специальности, а также в случае перевода по заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) или врачебно-консультационной комиссии (ВКК) на другую работу в системе того же министерства или ведомства, которая не даёт права на получение надбавок или единовременного вознаграждения;

в) при поступлении на работу на предприятия, в учреждения и организации в системе того же или другого министерства (ведомства) после перерыва в работе, если перерыв был вызван увольнением по сокращению штатов или в связи с ликвидацией (реорганизацией) предприятия, учреждения, организации при условии, если перерыв не превышает одного месяца, не считая времени переезда, и если выполняемая до и после перерыва работа даёт право на получение надбавок или единовременного вознаграждения;

г) при поступлении на работу по окончании высшего или среднего специального учебного заведения, если работник непосредственно перед поступлением в учебное заведение работал на предприятии, в учреждении или организации данного министерства или ведомства;

д) при переходе по конкурсу на профессорско-преподавательскую работу;

е) при поступлении на работу пенсионеров по старости, ранее работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях данного министерства или ведомства;

ж) при переходе на работу на предприятие, в учреждение или организацию одного и того же министерства или ведомства, находящиеся в другой местности, в связи с переводом мужа (жены), если перерыв в работе не превышает одного месяца, не считая времени переезда.

Действие подпунктов "а", "г", "е" и "ж" настоящего пункта распространяется также на работников, поступивших на работу в училища и школы ФЗО Министерства трудовых резервов на должности, дающие право на получение надбавок или единовременного вознаграждения, и ранее работавших в соответствующих отраслях промышленности.

Не включается также в стаж работы, но не прерывает стажа время пребывания на временно оккупированной территории и время отбывания исправительно-трудовых работ по месту работы (в том числе за прогул).

Выплата надбавок в течение времени отбывания исправительно-трудовых работ приостанавливается, а единовременное вознаграждение выплачивается за время, проработанное в данном году, за вычетом времени отбывания исправительно-трудовых работ.

II. Установление трудового стажа

 

8. Установление общего трудового стажа для выплаты надбавок и единовременного вознаграждения работникам предприятий, учреждений и организаций отдельных министерств и ведомств производится комиссиями по установлению трудового стажа, организуемыми в порядке, установленном настоящей Инструкцией (раздел III).

9. Основным документом для определения стажа является трудовая книжка со ссылкой на документы, подтверждающие общий трудовой стаж работы, а в соответствующих случаях - непрерывный стаж работы.

10. Из стажа работы, обозначенного в трудовой книжке общей записью, должен быть выделен и подтверждён документами общий трудовой стаж работы, дающий право на получение надбавок или единовременного вознаграждения. К числу таких документов относятся трудовые списки служащих и инженерно-технических работников, которые велись до введения трудовых книжек, со ссылками на документы, а также расчётные книжки.

11. Стаж работы, не установленный записями в трудовой книжке, может быть подтверждён также надлежаще оформленными документами за подписями руководителей предприятий, учреждений или организаций.

Такого рода документы (справки) могут выдаваться только на основании имеющихся в предприятии, учреждении и организации документов по учёту личного состава или табельных книг и других документов, подтверждающих срок работы данного лица. Руководитель предприятия, учреждения и организации обязан при подписании справки лично ознакомиться с документами, на основании которых выдаётся справка. Подпись руководителя предприятия, учреждения и организации скрепляется печатью.

12. В случае отсутствия документов, подтверждающих работу, и невозможности восстановить эти документы, трудовой стаж за период работы до 1944 года может быть установлен свидетельскими показаниями не менее, чем двух человек. В этом случае комиссия обязана затребовать от предприятий, учреждений и организаций официальное подтверждение об уничтожении архива.

13. Свидетельские показания должны быть даны в письменном виде и только лицами, которые работали совместно с работником, стаж которого устанавливается. Свидетельские показания должны содержать указания о месте работы этого лица с точным наименованием предприятия, учреждения или организации, их местонахождения, о времени работы (год и месяц), о занимаемой должности или характере выполнявшейся работы.

14. Подпись лица, давшего свидетельское показание в письменном виде, должна быть заверена лично руководителем предприятия, учреждения и организации, в котором свидетель работает, а если свидетель не работает, то подпись его должна быть удостоверена в нотариальном порядке. В свидетельском показании должны быть указаны: точный адрес свидетеля, номер его паспорта, а также кем и когда выдан паспорт.

15. Установление стажа, не полностью подтверждённого документами, производится комиссией путём личного опроса лица, стаж которого устанавливается, его свидетелей, а также путём тщательного ознакомления с представленными документами и сопоставления их с устными показаниями.

16. Трудовой стаж за период работы с 1944 года должен быть подтверждён только документами. Подтверждение этого стажа свидетельскими показаниями не допускается.

III. Организация комиссий по установлению стажа работы и порядок их работы

 

17. Установление трудового стажа рабочих, служащих и инженерно-технических работников для выплаты надбавок и единовременного вознаграждения производится комиссиями при обязательном участии руководителя предприятия, учреждения и организации, главного бухгалтера, начальника отдела кадров и представителя соответствующего органа профсоюза.

Комиссии создаются на основании приказов министерств и ведомств СССР.

18. Порядок работы комиссии по определению стажа работы устанавливается следующий:

а) работа комиссии производится по календарному плану, предусматривающему время вызова работников в комиссию для установления стажа;

б) комиссия проверяет представленные работником документы (трудовой список, справки и др.) и перечисляет их в протоколе (приложение NN 1, 2, 3); рассмотренные комиссией документы возвращаются работнику;

в) в случае отсутствия или неполноты документов у работника, стаж работы которого устанавливается, комиссия опрашивает его в отсутствие свидетелей, подтверждающих стаж его работы, о его трудовой деятельности, времени поступления и увольнения с каждого места работы, занимаемой должности, характере выполнявшейся работы, перерывах в работе и их причине и о нахождении прежних мест его работы;

г) лицо, стаж работы которого устанавливается, а также свидетели перед началом опроса предупреждаются об ответственности за ложные показания; если в дальнейшем выявится, что лицом, которому устанавливается стаж, и свидетелем даны ложные показания, комиссия обязана возбудить дело о привлечении к уголовной ответственности лиц, давших ложные сведения;

д) в случае установления особой заинтересованности свидетеля в исходе рассмотрения дела, либо материальной или иной зависимости свидетеля от работника, стаж которого устанавливается, комиссия имеет право отклонить показания этого свидетеля;

е) родственники в качестве свидетелей не допускаются;

ж) показания работника, стаж которого определяется, и свидетелей записываются в протокол, прочитываются и подписываются ими по окончании опроса каждого из них; письменные свидетельские показания прилагаются к протоколу;

з) если свидетель проживает вне места работы комиссии, устанавливающей стаж данного работника, то опрос свидетеля должен поручаться комиссии по месту его жительства; эта комиссия производит опрос свидетеля и протокол опроса без вынесения решения об установлении стажа высылает комиссии, дающей поручение;

и) в решении комиссии об установлении стажа работы должно быть указано, какой стаж, зачисляемый в выслугу лет, комиссия считает подтверждённым, на каких предприятиях, в учреждениях и организациях и в качестве кого работало данное лицо за этот период;

к) в случае отказа в установлении стажа работы в решении комиссии должны быть изложены мотивы отказа;

л) решение комиссии записывается в протокол, подписывается всеми членами комиссии и скрепляется печатью предприятия, учреждения и организации, при которых создана комиссия.

19. Выписка из протокола комиссии, подписанная председателем, скреплённая печатью предприятия, учреждения и организации, с решением об установлении стажа изготовляется для каждого в отдельности лица в трёх экземплярах, из которых один экземпляр передаётся в бухгалтерию предприятия, учреждения и организации, второй в личное дело работника, а третий - на руки работнику.

20. Жалобы на решения комиссий рассматриваются в комиссиях при вышестоящих органах, на которые возлагается обязанность контроля за деятельностью местных комиссий, а равно установление стажа работников, в определении которого местные комиссии встречают затруднения.

Решения этих комиссий являются окончательными.

21. Дела комиссий по установлению стажа передаются на хранение в бухгалтерию соответствующего предприятия, учреждения, организации.

 

Председатель ВЦСПС

В. Кузнецов

 

Министр финансов СССР

А. Зверев

 

                                          Форма N 1 (для случаев, когда
                                         трудовой стаж полностью подтвер-
                                             ждён трудовой книжкой)

 

                               ПРОТОКОЛ N ........
     заседания комиссии по установлению трудового стажа для выплаты
........................за выслугу лет при...............................
                                             (предприятие, учреждение,
                                                    организация)
"......" ...................  194...г.

 

Присутствовали: председатель комиссии....................................
                члены комиссии ..........................................

 

Слушали об установлении трудового стажа:

 

1. Фамилия, имя, отчество................................................
2. Профессия, должность..................................................
3. Место работы .........................................................
4. Год рождения..........................................................
5. Местожительство ......................................................

 

     Проверив трудовую книжку............................................
                                          (фамилия, имя, отчество)
...............................комиссия постановила, что трудовой книжкой
подтверждается следующий стаж работы:

 

-------------------------------------------------------------------------
Дата  (число, месяц, год)|   Профессия, должность   |   Место работы
-------------------------|                          |
 с какого  |   по какое  |                          |
  времени  |    время    |                          |
-----------+-------------+--------------------------+--------------------
           |             |                          |
           |             |                          |

 

.........................................................................

 

                         Итого ................... лет ........ месяцев

 

Трудовой стаж ............................................................
который должен быть учтён при выплате....................................
за выслугу лет, устанавливается.....................лет .........месяцев.

 

 

                    Председатель комиссии

 

                       Члены комиссии
                                          Форма N 2 (для случаев, когда
                                         стаж не подтверждается полностью
                                                 трудовой книжкой)

 

                               ПРОТОКОЛ N ........
     заседания комиссии по установлению трудового стажа для выплаты
........................за выслугу лет при...............................
                                             (предприятие, учреждение,
                                                    организация)
"......" ...................  194...г.

 

Присутствовали: председатель комиссии....................................
                члены комиссии ..........................................

 

                Слушали об установлении трудового стажа:

 

1. Фамилия, имя, отчество................................................
2. Профессия, должность..................................................
3. Место работы .........................................................
4. Год рождения..........................................................
5. Местожительство ......................................................

 

     Проверив трудовую книжку   и   другие   документы,   представленные
в  подтверждение  стажа (справки  и  письменные  свидетельские показания)
комиссия опросила тов. .................................................,
который показал .........................................................
.........................................................................
.........................................................................
                         (подпись опрошенного)

 

Комиссия установила следующий трудовой стаж:

 

-------------------------------------------------------------------------
Дата  (число, месяц, год)|   Профессия, должность   |   Место работы
-------------------------|                          |
 с какого  |   по какое  |                          |
  времени  |    время    |                          |
-----------+-------------+--------------------------+--------------------
           |             |                          |
           |             |                          |

 

                         Итого ................... лет ........ месяцев

 

Трудовой стаж ...........................................................
который должен быть учтён при выплате....................................
за выслугу лет, устанавливается.....................лет .........месяцев.

 

 

                    Председатель комиссии

 

                       Члены комиссии
                                          Форма N 3 (для случаев, когда
                                             опрашиваются свидетели)

 

                               ПРОТОКОЛ N ........
     заседания комиссии по установлению трудового стажа для выплаты
........................за выслугу лет при...............................
.........................................................................
                (предприятие, учреждение, организация)

 

"......" ...................  194...г.

 

Присутствовали: Председатель комиссии....................................
                Члены комиссии ..........................................

 

                Слушали об установлении трудового стажа:

 

1. Фамилия, имя, отчество................................................
2. Профессия, должность..................................................
3. Место работы .........................................................
4. Год рождения..........................................................
5. Местожительство ......................................................

 

     Проверив трудовую книжку и  другие   документы,   представленные   в
подтверждение стажа (справки  и   письменные   свидетельские   показания)
комиссия опросила тов. ..................................................
а также свидетелей (фамилия, имя, отчество)..............................
.........................................................................
.........................................................................
      (фамилия, имя, отчество лица, стаж которого устанавливается)
показал:

 

.........................................................................
.........................................................................
.........................................................................
                                     ..................... (подпись)

 

Свидетель (фамилия, имя, отчество).......................................
место работы ........................... местожительство ................
N паспорта ........................(кем и когда паспорт выдан)...........
..................................................................показал
.........................................................................
                                        ................. (подпись)
Свидетель (фамилия, имя, отчество).......................................
место работы ...................местожительство..........................
N паспорта................ (кем и когда паспорт выдан)...................
........................... показал......................................
                                        .................. (подпись)

 

     Комиссия   установила   следующий   трудовой   стаж,  подтверждённый
документами:

 

-------------------------------------------------------------------------
Дата  (число, месяц, год)|   Профессия, должность   |   Место работы
-------------------------|                          |
 с какого  |   по какое  |                          |
  времени  |    время    |                          |
-----------+-------------+--------------------------+--------------------
           |             |                          |
           |             |                          |

 

                           Итого ................... лет ........ месяцев

 

 

     Комиссия    установила    следующий    трудовой стаж, подтверждённый
свидетельскими показаниями

 

-------------------------------------------------------------------------
Дата  (число, месяц, год)|   Профессия, должность   |   Место работы
-------------------------|                          |
 с какого  |   по какое  |                          |
  времени  |    время    |                          |
-----------+-------------+--------------------------+--------------------
           |             |                          |
           |             |                          |

 

                         Итого ................... лет ........ месяцев

 

Трудовой стаж ...........................................................
который должен быть учтён при выплате....................................
за выслугу лет, устанавливается.....................лет .........месяцев.

 

 

                    Председатель комиссии

 

                       Члены комиссии

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Совета Министров СССР от 28 января 1949 г. N 338 "Об утверждении Инструкции ВЦСПС и Министерства финансов СССР о порядке исчисления трудового стажа, дающего право на получение процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет"


Текст постановления официально опубликован не был


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 2 марта 2017 г. N 243

Изменения вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления