Важные изменения в ГК РФ для организаций
Недавние изменения в Гражданском кодексе довольно противоречивы. С одной стороны, нормы приведены в соответствие с требованиями времени и помогут разрешить проблемы, накопившиеся в области гражданских правоотношений. С другой стороны, возникают сомнения в своевременности и материальной обусловленности нововведений.
Новеллы в главе 4 части первой Гражданского кодекса*(1), вступившие в силу 1 сентября 2014 года, несут в себе не только косметические, но и кардинальные изменения в части регистрации, реорганизации, ликвидации и организационно-правовых форм юридических лиц, а также отношений между участниками компаний. Даже краткое описание изменений свидетельствует о концептуально новых подходах. Рассмотрим моменты, которые окажутся наиболее значимыми в реальной правоприменительной практике.
Правоспособность и формы юридических лиц
Скорректировано понятие юридического лица. Из Гражданского кодекса исключена норма о том, что юрлица должны иметь самостоятельный баланс или смету*(2). Также исключен перечень оснований правообладания имуществом. Это свидетельствует об усилении гражданско-правовой составляющей в сфере регулирования корпоративных отношений. Открывается путь к изменению форм и видов бухучета, систем налогообложения для предприятий среднего и малого бизнеса.
Уточнена норма о правоспособности юрлиц*(3). Теперь в ней сказано, что правоспособность возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений об их создании и заканчивается в момент внесения сведений об их прекращении. Наряду с этим законодатели дополнили норму новым положением*(4). Согласно ему право компании заниматься деятельностью, для которой необходимо специальное разрешение (лицензия), членство в саморегулируемой организации (выданное такой организацией свидетельство о допуске) возникает с момента получения указанных выше документов или вступления в СРО, а заканчивается с момента прекращении действия этих документов или выхода из СРО.
Закон N 99-ФЗ приводит новую классификацию юридических лиц. Они подразделяются на корпоративные и унитарные (учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства)*(5). Концептуальное значение здесь имеет четкое указание на вещные права учредителей на имущество государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также введение нового понятия "корпоративных организаций". Признаком последних является наличие именно корпоративных прав, то есть прав и обязанностей участников корпорации (общества)*(6), вместо обязательственных.
Юрлица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий*(7).
В решении об учреждении корпоративного юридического лица указываются не только сведения о его учреждении, утверждении устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества, об избрании (назначении) руководящих органов, но и сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения и порядке совместной деятельности учредителей по созданию юрлица*(8).
Для государственной регистрации юрлиц могут использоваться типовые уставы, формы которых утверждаются госорганами в порядке, установленном Законом о регистрации юрлиц*(9). В этих случаях сведения о наименовании юрлица, месте его нахождения, порядке управления деятельностью, а также другие сведения, предусмотренные законом для соответствующих организационно-правовых форм и видов, не включаются в устав юрлица и указываются в ЕГРЮЛ. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены уставом также в случаях, если по закону это не является обязательным.
Внутренние корпоративные отношения, представительство и аффилированность
Внутренние корпоративные отношения могут регулироваться внутренними регламентами и иными документами юрлица, которые не являются учредительными и не могут им противоречить.
Важной новеллой, направленной против злоупотреблений в сфере корпоративных отношений, является норма, устанавливающая, что изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации таких документов. Однако компании и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом таких изменений*(10).
Отметим, что юрлицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через своих представителей, действующих от его имени*(11) в соответствии с законом и учредительным документом. Ранее было указание на устав. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени компании предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом необходимо включить в ЕГРЮЛ*(12).
Теперь понятие "аффилированность" стало гражданско-правовым*(13). В случаях, если Гражданский кодекс или другой закон, нормативный акт (например, Налоговый кодекс) ставит наступление правовых последствий в зависимость от наличия между лицами отношений связанности (аффилированности), то наличие или отсутствие таких отношений определяется в соответствии с законом.
Законодательно учтены запросы судебной практики, участников хозяйственных обществ и акционеров. В Гражданском кодексе прописали ответственность лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица, членов его коллегиальных органов и лиц, фактически определяющих действия юридического лица*(14). Ответственность состоит в возмещении по требованию компании убытков, причиненных ей собственными учредителями (участниками) по их вине. При этом должно быть доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей они действовали недобросовестно или неразумно. В том числе если их действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску. Соглашение об устранении или ограничении таких лиц ничтожно.
С указанными выше положениями корреспондируют нормы статьи 56 Гражданского кодекса. Незаметное, но очень важное дополнение: учредитель (участник) юрлица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам этого юрлица, а оно не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных не только Гражданским кодексом (как раньше), но и другим законом.
Если несостоятельность (банкротство) компании вызвана учредителями (участниками), собственником имущества или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этой компании указания либо иным образом имеют возможность определять ее действия, то на таких лиц в случае недостаточности имущества компании может быть возложена субсидиарная ответственность по ее обязательствам.
Направленность подхода очевидна. "Другие законы", скорее всего, будут также в области налогового регулирования, кредитных отношений и страхования.
Место нахождения, адрес и наименование юрлица
Законодатели подошли к вопросу о наименовании, месте нахождения и адресе юридического лица с учетом реалий*(15). Теперь место нахождения определяется местом государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Госрегистрация производится по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия - по месту нахождения иного органа или уполномоченного представителя.
Гражданский кодекс Российской Федерации
В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юрлица. Оно несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений*(16), доставленных по такому адресу. Кроме того, юрлицо несет риск отсутствия по указанному в ЕГРЮЛ адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по данному адресу, считаются полученными компанией, даже если она находится в другом месте. Кроме того, юрлицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование*(17).
Закон больше не содержит требования о том, что представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. Теперь представительства и филиалы должны быть указаны в ЕГРЮЛ*(18).
Реорганизация и ликвидация юрлиц
Приняты новые положения, касающиеся реорганизации и ликвидации юрлиц. Установлены последствия для признания решения о реорганизации недействительным. Данные изменения можно расценивать положительно. Компании теперь могут применять смешанные формы реорганизации. Очень важно, что ограничение реорганизации может быть установлено только законом (а не усмотрением налогового инспектора).
Важна и детализация процедуры реорганизации*(19). Примечательно, что разделительные балансы упразднены. Вместо них должен быть составлен передаточный акт*(20) с отражением положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юрлица. Это важнейший момент, который значительно затруднит жизнь недобросовестным предпринимателям в случае судебных споров. Тем более что в случае нарушения порядка реорганизации, если это привело к существенному нарушению интересов кредиторов, реорганизованное и вновь созданные юрлица несут солидарную ответственность по обязательствам.
Новеллы закона о последствиях признания недействительным решения о реорганизации юрлица и о признании реорганизации корпорации несостоявшейся*(21) являются важнейшими для правоприменительной практики и направлены на защиту стабильности гражданского оборота, интересов добросовестных участников корпоративных организаций. Суды получают антирейдерский закон прямого действия с указанием алгоритма действий, последствий несоблюдения закона и ответственности сторон. Очень важным является указание на то, что признание судом недействительным решения о реорганизации компании не влечет ликвидации образовавшегося в результате реорганизации юрлица, а также не является основанием для признания недействительными совершенных им сделок. В то же время решение суда о признании реорганизации несостоявшейся влечет восстановление юрлиц, существовавших до реорганизации, с одновременным прекращением вновь созданных.
В отношении новелл о ликвидации компаний*(22) хочется отметить, что введена более детальная регламентация (основания, процедура, последствия). Появилась новая норма о прекращении недействующего юридического лица*(23), которая фактически рождена налоговой и судебной практикой в отношении фирм-однодневок. В случае недостаточности имущества ликвидируемого юрлица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков его банкротства ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве, если такое юрлицо может быть признано несостоятельным (банкротом)*(24).
Введена*(25) судебная процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица среди лиц, имеющих на это имущество право. Заявление о назначении данной процедуры может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юрлица. Она может быть назначена при наличии средств, достаточных для ее выполнения, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.
Права и обязанности участников корпорации
Законодатели расширили права и обязанности участников корпорации*(26):
- корпорация или ее участник, требующие возмещения причиненных корпорации убытков*(27), признания сделки корпорации недействительной или применения последствий недействительности сделки, должны принять разумные меры по заблаговременному уведомлению других участников или корпорации о намерении обратиться с такими требованиями в суд. Также они должны предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Порядок уведомления о намерении обратиться в суд с иском может быть предусмотрен законами о корпорациях и учредительным документом корпорации;
- участники, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к иску о возмещении причиненных корпорации убытков либо к иску о признании недействительной совершенной корпорацией сделки или о применении последствий недействительности сделки, в последующем не вправе обращаться в суд с тождественными требованиями (если только суд не признает причины этого обращения уважительными);
- если иное не установлено Гражданским кодексом, участник коммерческой корпорации, утративший помимо своей воли в результате неправомерных действий других участников или третьих лиц права участия в корпорации, вправе требовать возвращения ему доли участия, перешедшей к иным лицам, с выплатой им справедливой компенсации, определяемой судом, а также возмещения убытков за счет лиц, виновных в утрате доли. Суд может отказать в возвращении доли участия, если это приведет к несправедливому лишению иных лиц их прав участия или повлечет крайне негативные социальные и другие публично значимые последствия. В этом случае виновники выплачивают лицу, утратившему помимо своей воли права участия в корпорации, справедливую компенсацию, определяемую судом.
Управление корпорациями
Интересны новеллы в части управления корпорациями*(28). Теперь все хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, то есть привычные нам "коммерческие организации" будут именоваться корпоративными коммерческими организациями, и управление в этих корпорациях предполагается регулировать примерно одинаково. В отношении всех корпораций (и ЗАО в том числе) будут действовать одни и те же нормы об управлении, за исключением тех положений, которые эти нормы позволяют изменить другим законом и уставом корпорации (с 01.09.2014 утратила силу ст. 103 Гражданского кодекса "Управление в акционерном обществе").
Принятие решений общего собрания участников хозяйственного общества и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, должны быть подтверждены:
- в публичном акционерном обществе (далее - АО) - лицом, ведущим реестр акционеров и выполняющим функции счетной комиссии*(29);
- в непубличном АО - путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, ведущим реестр акционеров и выполняющим функции счетной комиссии*(30).
Кроме того, АО (как публичное, так и непубличное) для проверки и подтверждения правильности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности должно ежегодно привлекать аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками*(31).
В статье 66 Гражданского кодекса предусматриваются общие положения о хозяйственных товариществах и обществах. Ими признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.
Четко указано, что имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Объем правомочий участников хозяйственного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале. Иной объем правомочий участников непубличного хозяйственного общества может быть предусмотрен уставом, а также корпоративным договором при условии внесения сведений о наличии такого договора и о предусмотренном им объеме правомочий участников в ЕГРЮЛ.
Следует отметить, что товарищество и общество - не тождественные понятия. Хозяйственные товарищества могут создаваться в организационно-правовой форме полного товарищества или товарищества на вере (коммандитного товарищества). Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и коммерческие организации.
Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица, а также публично-правовые образования*(32).
Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. В случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником.
Хозяйственное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено Гражданским кодексом или другим законом.
Уставный капитал хозяйственных обществ
Законодательство*(33) регламентирует вопросы формирования уставного капитала хозяйственных обществ. Невозможно перечислить в статье все нюансы, но на некоторые хотелось бы обратить внимание.
Денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества должна быть проведена независимым оценщиком. Участники хозяйственного общества не вправе определять денежную оценку неденежного вклада в размере, превышающем сумму оценки. Если иное не предусмотрено законами о хозяйственных обществах, учредители хозяйственного общества обязаны оплатить не менее трех четвертей его уставного капитала до государственной регистрации общества, а остальную часть - в течение первого года деятельности общества. При оплате долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не денежными средствами, а иным имуществом участники общества и независимый оценщик в случае недостаточности имущества солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества в пределах суммы, на которую завышена оценка имущества, внесенного в уставный капитал, в течение пяти лет с момента государственной регистрации общества или внесения в его устав соответствующих изменений.
При внесении в уставный капитал акционерного общества не денежных средств, а иного имущества акционер, осуществивший такую оплату, и независимый оценщик в случае недостаточности данного имущества солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества в пределах суммы, на которую завышена оценка имущества, в течение пяти лет с момента государственной регистрации общества или внесения в устав соответствующих изменений.
Корпоративный договор
Законодатель официально ввел понятие корпоративного договора*(34). Участники хозяйственного общества или некоторые из них вправе заключить между собой договор об осуществлении своих корпоративных (членских) прав (корпоративный договор). В соответствии с этим документом они обязуются определенным образом применять свои права или воздерживаться (отказываться) от них (в т.ч. голосовать определенным образом на общем собрании участников, согласованно производить иные действия по управлению обществом, приобретать или отчуждать доли в его уставном капитале (акции) либо воздерживаться от отчуждения долей (акций)). Информация о содержании корпоративного договора, заключенного участниками непубличного общества, если иное не установлено законом, не подлежит раскрытию и является конфиденциальной*(35).
Хотелось бы отметить, что норм, ограничивающих число участников АО, Гражданский кодекс не содержит. Нет ссылки на то, что число участников не должно превышать числа, установленного Законом об АО*(36), как это было установлено ранее*(37).
Приводим документы в соответствие
В заключение отметим, что учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу Закона N 99-ФЗ, должны быть приведены в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса*(38) при первом изменении данных документов*(39). При регистрации изменений уставов в связи с приведением их в соответствие государственная пошлина взиматься не будет*(40).
Даже поверхностный обзор изменений свидетельствует о том, что нормы Гражданского кодекса, с одной стороны, приводятся в соответствие с требованиями времени с целью частичного разрешения проблем, накопившихся в области гражданских правоотношений. С другой стороны, как в случае наличия нескольких независимых органов управления или нотариального подтверждения решения общего собрания в непубличном обществе, новеллы вызывают сомнение в своевременности и материальной обусловленности. Норма о принятии решений в непубличном АО путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, ведущим реестр акционеров*(41), вызовет массу претензий и вопросов со стороны малого и среднего бизнеса.
Л. Лялин,
адвокат, эксперт и член общественного
совета Центра общественных процедур
"Бизнес против коррупции"
"Актуальная бухгалтерия", N 9, сентябрь 2014 г.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ (далее - Закон N 99-ФЗ)
*(2) ст. 48 ГК РФ в новой редакции
*(3) абз. 1 п. 3 ст. 49 ГК РФ в новой редакции
*(4) абз. 2 п. 3 ст. 49 ГК РФ в новой редакции
*(5) ст. 65.1 ГК РФ
*(6) ст. 65.2 ГК РФ
*(7) п. 2 ст. 50 ГК РФ в новой редакции
*(8) ст. 50.1 ГК РФ
*(9) Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ
*(10) ст. 52 ГК РФ в новой редакции
*(11) п. 1 ст. 182 ГК РФ
*(12) ст. 53 ГК РФ
*(13) ст. 53.2 ГК РФ
*(14) ст. 53.1 ГК РФ
*(15) ст. 54 ГК РФ в новой редакции
*(16) ст. 165.1 ГК РФ
*(17) ст. 1473-1476 ГК РФ
*(18) ст. 55 ГК РФ в новой редакции
*(19) ст. 60 ГК РФ в новой редакции
*(20) ст. 59 ГК РФ в новой редакции
*(22) ст. 61-64.1 ГК РФ в новой редакции
*(23) ст. 64.2 ГК РФ
*(24) п. 4 ст. 63 ГК РФ в новой редакции
*(25) п. 5.1, 5.2 ст. 64 ГК РФ
*(26) ст. 65.2 ГК РФ
*(27) ст. 53.1 ГК РФ
*(28) ст. 65.3 ГК РФ
*(29) подп. 1 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ
*(30) подп. 2 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ
*(31) п. 5 ст. 67.1 ГК РФ
*(32) ст. 125 ГК РФ
*(33) ст. 66.2 ГК РФ
*(34) ст. 67.2 ГК РФ
*(35) абз. 3 п. 4 ст. 67.2 ГК РФ
*(36) Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ
*(37) абз. 3 п. 2 ст. 97 ГК РФ в старой редакции
*(38) в ред. Закона N 99-ФЗ
*(39) ч. 7 ст. 3 Закона N 99-ФЗ
*(40) ч. 12 ст. 3 Закона N 99-ФЗ
*(41) подп. 2 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журнал "Актуальная бухгалтерия"
Особенный журнал о налоговом и бухгалтерском учете. Решение сложных профессиональных вопросов, возникающих у бухгалтера в повседневной работе; оперативные и подробные комментарии к изменениям в законодательстве; консультации по вопросам, связанным с работой бухгалтерии. Все это излагается в доступной форме, сопровождается наглядными примерами, схемами, таблицами и рисунками.
"Ноу-хау" "Актуальной бухгалтерии" - многоступенчатая проверка информации экспертами редакции, независимыми специалистами в области налогов и бухгалтерии, а также со стороны авторитетных чиновников Минфина и ФНС России. Ошибки практически исключены. Периодичность - 1 раз в месяц. Ежемесячник выпускается компанией "ГАРАНТ".
Чтобы регулярно получать "Актуальную бухгалтерию", обратитесь к Официальному партнеру компании "Гарант", который Вас обслуживает.