По состоянию на 01.01.2014 в МКД отсутствуют ОПУ воды, тепловой и (или) электрической энергии. Возможно ли привлечь УК (ТСЖ) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ, если срок добровольной установки ОПУ давно прошел (01.07.2012)?
Да, возможно.
Обоснование. Согласно ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ несоблюдение лицами, ответственными за содержание МКД, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов влечет административную ответственность. Соответствующее требование сформулировано в ст. 13 Закона об энергосбережении*(1) следующим образом: производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 1). В этой же норме предусмотрены специальные правила о первоначальной установке ОПУ:
- в МКД, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Закона об энергосбережении (до 01.07.2012 собственники помещений были обязаны обеспечить установку ОПУ, до 01.07.2013 РСО были обязаны обеспечить принудительную установку ОПУ за счет собственников помещений в МКД);
- в МКД, вводимых в эксплуатацию после начала действия Закона об энергосбережении (застройщик обязан сдавать МКД уже с ОПУ).
Кроме того, в ч. 12 ст. 13 говорится о том, что положения этой части о принудительной установке ОПУ должны выполняться и после 01.07.2013, в том числе силами РСО за счет собственников приборов учета.
В силу пп. "к" п. 11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). Согласно пп. "д" п. 10 того же документа общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальных услуг.
Возложение на РСО обязанностей по принудительной установке ОПУ и выполнению действий по их эксплуатации за счет собственников помещений не устраняет для управляющего домом необходимости принимать меры по установке ОПУ (Постановление ФАС ВСО от 24.04.2014 по делу N А33-5574/2013). Поэтому и после окончания сроков добровольной (01.07.2012) и принудительной (01.07.2013) установки ОПУ их отсутствие в доме является административным правонарушением для управляющего.
Н.Н. Максимова,
эксперт журнала "Жилищно-коммунальное хозяйство:
бухгалтерский учет и налогообложение"
1 октября 2014 г.
"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2014 г.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журналы издательства "Аюдар Инфо"
На страницах журналов вы всегда найдете комментарии и рекомендации экспертов, ответы на актуальные вопросы, возникающие в процессе вашей работы. Авторы - это аудиторы-практики, налоговые консультанты и работники налоговых служб, они всегда подскажут вам, как правильно строить взаимоотношения с налоговой инспекцией, оптимизировать налоги законным путем, помогут разобраться в новом нормативном акте, применить его на практике и избежать ошибок в работе.
Издатель: ООО "Аюдар Инфо"
Почтовый адрес: 125124, г. Москва, 1-я улица Ямского поля, д. 15
Телефон редакции: (495) 925-11-73 (многоканальный)