Вопрос: Функции единоличного исполнительного органа (генерального директора) ОАО переданы управляющей организации. Управляющая организация, в свою очередь, выдала нотариально заверенную доверенность управляющему директору Общества, в которой в том числе указаны полномочия на представление Общества в ИФНС по всем вопросам, связанным с подачей заявлений о внесении изменений в ЕГРЮЛ и учредительные документы Общества. Вправе ли управляющий директор Общества подписывать заявление по форме Р13001 в связи с регистрацией изменений, вносимых в устав Общества? Если да, то чьи данные необходимо будет указать в разделе 3 при заполнении листа "М" заявления формы Р13001? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2014 г.)

Функции единоличного исполнительного органа (генерального директора) ОАО (далее - Общества) переданы по договору управляющей организации. Управляющая организация, в свою очередь, выдала нотариально заверенную доверенность управляющему директору Общества, в которой в том числе указаны полномочия на представление Общества в ИФНС по всем вопросам, связанным с подачей заявлений о внесении изменений в ЕГРЮЛ и учредительные документы Общества.

Вправе ли управляющий директор Общества подписывать заявление по форме Р13001 в связи с регистрацией изменений, вносимых в устав Общества? Если да, то чьи данные необходимо будет указать в разделе 3 при заполнении листа "М" заявления формы Р13001?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В данном случае заявителем при государственной регистрации изменений в уставе акционерного общества вправе выступать только руководитель управляющей организации.

Обоснование вывода:

Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) по решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Права и обязанности управляющей организации по осуществлению руководства текущей деятельностью общества определяются данным Законом, иными правовыми актами и договором, заключаемым такой организацией с обществом (п. 3 ст. 69 Закона N 208-ФЗ).

В соответствии с абзацем пятым п. 3 ст. 69 Закона N 208-ФЗ общество, полномочия единоличного исполнительного органа которого переданы управляющей организации, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющую организацию в соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ. В силу упомянутой нормы ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Организация вправе наделить другое лицо полномочиями на представительство перед третьими лицами, выдав ему доверенность (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Такое лицо (представитель) вправе на основании доверенности совершать от имени юридического лица (представляемого) действия, которые непосредственно создают, изменяют и прекращают гражданские права и обязанности представляемого (п. 1 ст. 182 ГК РФ).

Таким образом, в случае передачи полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации последняя выступает от имени общества без доверенности, действуя через руководителя управляющей организации. От имени управляющей организации при осуществлении по договору полномочий единоличного исполнительного органа акционерного общества может выступать также представитель по доверенности, часто именуемый на практике как "управляющий директор" (постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010 N 10АП-1329/2010).

В то же время круг лиц, которые могут являться заявителями при государственной регистрации юридического лица, исчерпывающим образом определен Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ). Так, согласно п. 1.3 ст. 9 указанного Закона заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Физическое лицо, уполномоченное доверенностью, при определенных условиях может выступить заявителем, однако это касается только тех случаев, когда в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) вносятся изменения, связанные с переходом доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью (п. 1.4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Таким образом, заявителем при государственной регистрации по общему правилу выступает либо руководитель, либо иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени юридического лица. Случаи, когда заявителем может являться представитель по доверенности, прямо перечислены Законом и к рассматриваемой ситуации отношения не имеют.

С учетом изложенного заявителем при государственной регистрации изменений в уставе акционерного общества в описанной ситуации вправе выступать только руководитель управляющей организации. Данный вывод согласуется с позицией ФНС России (смотрите пп. 5.17.2 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (приложение 20 к приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@; далее - Приказ N ММВ-7-6/25@); Вопрос: Просим разъяснить, кто вправе выступить заявителем при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в случае, если функции единоличного исполнительного органа юридического лица переданы по договору управляющей организации? (ответ Управления ФНС РФ по Пермскому краю, сентябрь 2013 г.)).

Соответственно, при заполнении листа "М" заявления по форме N Р13001, утвержденной Приказом N ММВ-7-6/25@, в разделе 3 "Сведения о заявителе" должны указываться данные руководителя управляющей организации, который и подписывает данное заявление.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Габбасов Руслан

Ответ прошел контроль качества

25 апреля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.