Вопрос: Что такое календарный год, что такое учебный год? Корректно ли говорить о "полугодиях" учебного года применительно к временным периодам с сентября по декабрь и с января по август и издавать приказы о выплате стипендий учащимся в соответствии с указанными временными рамками? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2013 г.)

Что такое календарный год, что такое учебный год? Корректно ли говорить о "полугодиях" учебного года применительно к временным периодам с сентября по декабрь и с января по август и издавать приказы о выплате стипендий учащимся в соответствии с указанными временными рамками?

1. Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2011 N 107-ФЗ "Об исчислении времени" (далее - Закон N 107-ФЗ) календарный год - период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью триста шестьдесят пять либо триста шестьдесят шесть (високосный год) календарных дней.

2. Федеральное законодательство, а также подзаконные акты в области образования, используя понятие "учебный год", тем не менее не дают ему легального определения и не устанавливают точной даты начала и окончания учебного года.

В то же время в ряде нормативных актов, посвященных регулированию образовательной деятельности средних специальных учебных заведений, указано следующее. Учебный год начинается 1 сентября и заканчивается согласно учебному плану по конкретной специальности и форме получения образования. Начало учебного года может переноситься средним специальным учебным заведением по очно-заочной (вечерней) форме получения образования не более чем на 1 месяц, по заочной форме получения образования - не более чем на 3 месяца. В иных случаях перенос срока начала учебного года осуществляется по решению федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится среднее специальное учебное заведение. В этой связи смотрите, например, п. 25 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14.06.2013 N 464; п. 22 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 N 543.

Таким образом, учебный год представляет собой некий условный период, определяющий продолжительность учебной деятельности обучающихся по конкретной*(1) специальности и форме получения образования в соответствии с учебным планом. При этом начало и окончание учебного года определяются образовательной организацией, поскольку именно она утверждает учебные планы.

Отметим, что непосредственно в продолжительность учебного года также входят каникулы, которые для студентов средних профессиональных учебных учреждений устанавливаются общей продолжительностью 8-11 недель в год, в том числе в зимний период - не менее 2 недель. Это следует из буквального толкования п. 26 вышеназванного Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования и п. 22 вышеуказанного Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования. Поэтому, очевидно, неверным было бы считать днем окончания учебного года, к примеру, день, предшествующий началу очередных каникул.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 N 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" (далее - Типовое положение).

Так, согласно п. 18 Типового положения государственная академическая стипендия может быть назначена студентам, обучающимся на "отлично", или на "хорошо" и "отлично", или на "хорошо". Выплата государственной академической стипендии производится один раз в месяц (п. 20 Типового положения).

Поскольку государственная академическая стипендия связана с успехами обучающихся в учебе, очевидно, что ее назначение и выплата производятся по результатам очередной промежуточной аттестации на период до следующей аттестации. В связи с этим, учитывая, что в нормативных актах, посвященных регулированию образовательной деятельности средних специальных учебных заведений, не употребляется понятие "полугодие учебного года", мы полагаем, что более корректным будет указание в приказе о назначении государственной академической стипендии конкретных календарных месяцев, на которые назначается стипендия.

Выплата государственной социальной стипендии также производится один раз в месяц (п. 27 Типового положения). При этом данный вид стипендий назначается студентам, нуждающимся в социальной помощи, и от успехов в учебе не зависит (п. 7 Типового положения). Однако, как следует из п. 25 Типового положения, студенты обязаны ежегодно подтверждать свое право на получение государственной социальной стипендии, представляя в образовательное учреждение выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку для получения государственной социальной помощи.

Отметим, что под ежегодным представлением справки понимается представление ее один раз в календарный год, поскольку Типовое положение не содержит оговорки об учебном годе. Следовательно, государственная социальная стипендия назначается на календарный год с момента предоставления студентом необходимой справки, что и должно быть отражено в соответствующем приказе образовательного учреждения.

Ответ подготовил:

адвокат Рижская Мария

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

16 декабря 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Иными словами, для разных специальностей и форм получения образования в одной и той же образовательной организации даты начала (и окончания) учебного года могут не совпадать.