Энциклопедия решений. Направление денежных средств бюджетного учреждения на исполнение обязательств, принятых в рамках иного вида деятельности

Направление денежных средств бюджетного учреждения на исполнение обязательств, принятых в рамках иного вида деятельности

Привлечение средств от приносящей доход деятельности

Чаще всего бюджетным учреждениям приходится привлекать временно свободные средства, полученные в рамках приносящей доход деятельности.

Если собственные доходы (код "2") используются для погашения обязательств, принятых в рамках основной деятельности по выполнению государственного (муниципального) задания (код "4"), то никаких технических сложностей при реализации данного решения возникнуть не может в принципе. Дело в том, что по общему правилу средства по видам финансового обеспечения "2" и "4" учитываются на одном лицевом счете.

Оплатить любой счет с привлечением средств по виду деятельности "2" учреждение может без проблем. А вот возместить эти расходы за счет средств по видам финансового обеспечения "1", "5" или "6" получается далеко не всегда - бюджетное законодательство прямо не предусматривает возможность предоставления бюджетным учреждениям бюджетных средств, средств бюджетных субсидий в целях возмещения ранее произведенных расходов (см., в частности, п. 2 письма Минфина России от 21.08.2014 N 02-03-10/41846, письма Минфина России от 24.06.2013 N 02-13-09/23797, от 23.08.2013 N 02-13-07/34764). Тем не менее специалисты Минфина России в прошлые годы допускали возможность осуществления подобных операций, но лишь в исключительных случаях (письмо Минфина России от 09.02.2012 N 02-03-09/428).

Таким образом, прежде чем осуществлять указанные выше расходы, желательно согласовать с казначейским органом возможность последующего перечисления денежных средств с отдельных лицевых счетов на "основной" лицевой счет учреждения. Такую операцию в целях восстановления произведенных кассовых выплат придется проводить через некоторое время, когда поступят соответствующие бюджетные средства, средства бюджетных субсидий.

На принципиальную возможность перечисления денежных средств с отдельных лицевых счетов на "основные" лицевые счета бюджетных учреждений неоднократно указывали специалисты финансового ведомства. При этом речь шла не только о возврате ранее отвлеченных денежных средств (см., в частности, письма Минфина России от 09.02.2012 N 02-03-09/428, от 25.03.2013 N 02-06-07/9374).

Привлечение средств бюджетной субсидии

Можно ли привлекать временно свободные бюджетные средства или средства бюджетных субсидий на погашение обязательств, принятых в рамках приносящей доход деятельности?

Если речь идет о средствах субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, то ответ однозначный: да, можно.

Специалисты Минфина России прямо указывают на это в письме от 04.09.2012 N 02-06-10/3517. Однако есть и определенные ограничения:

1) подобное решение руководителя не должно привести к снижению качества и (или) объема оказываемых учреждением государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ);

2) впоследствии кассовые выплаты должны быть восстановлены.

Внимание

Средства по виду деятельности "4" могут быть привлечены бюджетным учреждением и для оплаты обязательств по видам финансового обеспечения "1", "5" или "6". Однако, как уже было указано выше, перечислить средства, поступившие по видам финансового обеспечения "1", "5" или "6", на восстановление ранее произведенных бюджетным учреждением расходов можно только в исключительных случаях.

Совсем иначе проблема решается, если стоит вопрос о возможности отвлечения бюджетных средств, средств субсидий на иные цели или субсидий на осуществление капвложений. По общему правилу условия предоставления таких средств не предполагают возможности их временного отвлечения. Более того, закон прямо предусматривает обязанность казначейских органов по санкционированию расходов, осуществляемых за счет этих средств, - операции отражаются только после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным соответствующим финансовым органом, (см., в частности, части 9 и 16 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ).

Таким образом, возможность направления бюджетных средств (код "1") и средств бюджетных субсидий (коды "5", "6") на погашение обязательств, принятых в рамках приносящей доход деятельности (код "2"), действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена. Более того, эти средства нельзя направлять и на погашение обязательств, учтенных по виду деятельности "4".

Тема

Направление денежных средств бюджетного (автономного) учреждения на исполнение обязательств, принятых в рамках иного вида деятельности

См. также

Бухгалтерский учет операций по направлению денежных средств бюджетного (автономного) учреждения на исполнение обязательств, принятых в рамках иного вида деятельности

Осуществление бюджетным (автономным) учреждением расходов, которые прямо не учитывались при определении размера субсидии на выполнение госзадания

Практические ситуации

Построить список