Энциклопедия решений. Организация и проведение стажировки на рабочем месте (ноябрь 2024)

Порядок проведения индивидуальной стажировки на рабочем месте

Общие правила обучения безопасности труда в форме индивидуальной стажировки на рабочем месте содержатся в Разделе 9 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее - ГОСТ).

В соответствии с п. 9.1 ГОСТа стажировка на рабочем месте руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала проводится:

- при их поступлении на работу;

- при переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности и (или) выполняемой трудовой функции;

- для подготовки к возможному замещению на время отсутствия (из-за болезни, на период отпуска, командировки) постоянного работника.

Необходимость стажировки, ее содержание и продолжительность определяет руководитель подразделения, в котором работает стажирующийся работник, в зависимости от его уровня образования, квалификации, опыта работы и т.п.

Стажировку проходят:

- работники рабочих профессий с целью практического освоения безопасных методов и приемов выполнения работ под руководством руководителя работ, или инструктора производственного обучения, либо опытного рабочего, прошедших соответствующее обучение как инструктор по охране труда, имеющих большой практический опыт и обладающих необходимыми качествами для организации и проведения стажировки;

- руководители и специалисты с целью практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда под руководством вышестоящего руководителя либо иного руководителя стажировки, назначаемого решением организатора обучения (п. 9.2 - 9.3 ГОСТа).

Стажировка на рабочем месте по завершении обучения безопасным методам и приемам выполнения работ обязательна для всех работников, принимаемых на работы с вредными и (или) опасными условиями труда. В остальных случаях необходимость стажировки определяется решением руководителя и программой обучения по охране труда исходя из характера выполняемой работы работником (п.п. 9.4, 11.4 ГОСТа), разъяснения специалистов Роструда. Однако в судебной практике встречаются случаи привлечения к административной ответственности работодателя за непроведение стажировки работника - специалиста, принятого на должность с иными условиями труда (не опасными или вредными) (см. решение Емельяновского райсуда Красноярского края от 26.06.2017 по делу N 12-120/2017). В связи с этим, по нашему мнению, во избежание претензий со стороны контролирующих органов, работодателю целесообразно организовывать стажировку после обучения охране труда со всеми работниками независимо от занимаемой должности и условий труда.

Сроки стажировки устанавливаются в зависимости от категории работников, определяются решением руководителя и отражаются в при необходимости соответствующих программах (п. 9.4 ГОСТа), а также приказах.

Категория стажирующихся	Срок стажировки (длительность)
Работники рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала, имеющие соответствующую требованиям безопасного выполнения порученной им трудовой функции профессиональную квалификацию	от 3 до 19 рабочих смен (определяется программами стажировки, утвержденными работодателем)
Работники рабочих профессий, не имеющие опыта работы и соответствующей квалификации, для которых проводится профессиональное обучение	от 1 до 6 месяцев (определяется программами стажировки, утвержденными работодателем)
Руководители и специалисты	от 2 недель до 1 месяца в соответствии с имеющимися у них образованием, подготовкой и опытом работы (определяется решением руководителя).

В процессе индивидуальной стажировки руководителей и специалистов руководитель стажировки организует:

- составление программы стажировки, в которой должны быть отражены ее конкретные задачи и сроки выполнения с учетом образования, подготовки и опыта работы стажирующегося;

- знакомство стажирующегося со всеми работниками подразделения и условиями их труда, правилами внутреннего трудового распорядка, основными функциями подразделения и требованиями охраны труда при их выполнении;

- ознакомление стажирующегося с пакетом документов, необходимых для работы: должностная инструкция, положение о подразделении, внутренние нормативы и регламенты, локальные нормативные акты по охране труда и безопасности производства;

- наблюдение и контроль за выполнением определенных фиксированных заданий стажирующимся и корректировка его действий;

- оформление отзыва о прохождении стажировки стажирующимся (п. 9.5 ГОСТа).

Как правило, для правильной организации стажировки в организации разрабатывается следующий пакет документов:

- приказ о стажировке;

- положение о стажировке;

- программа стажировки;

- приказ о допуске к самостоятельной работе.

Перед отправкой работника на стажировку работодатель издает приказ, форма которого действующими нормативными актами не утверждена. Как правило, в приказе указывают срок и основания стажировки, перечисляют работников, которые должны ее пройти, назначают наставников. Данным приказом также можно утвердить положение о стажировке, и способ фиксации ее результатов.

В положении о стажировке, как правило, подробно описываются права и обязанности стажирующегося и наставника, сроки и порядок стажировки, ответственность и другие особенности, связанные со стажировкой.

Программа стажировки определяет порядок и продолжительность стажировки по конкретной профессии, типичные действия, которым должен обучиться работник, объем теоретических знаний, которые он должен получить, порядок проведения контрольных испытаний в процессе стажировки и т.п.. Положение о стажировке и программу также необходимо утвердить приказом. Со всеми указанными приказами работник должен быть ознакомлен под роспись.

Завершают стажировку сдачей экзамена. Как разъясняют специалисты Роструда, квалификационные комиссии создаются для подведения итогов стажировки для работников рабочих профессий, а аттестационные комиссии - для подведения итогов стажировки руководителей и специалистов. Действующее законодательство не устанавливает порядка создания комиссий, создаваемых в целях подведения итогов стажировки, не предъявляет каких-либо требований к их составу. Поэтому работодателю при решении указанного вопроса рекомендуется исходить из положений, содержащихся в п. 3.4. Порядка, что комиссия по проверке знаний требований охраны труда должна состоять не менее чем из трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Комиссия оценивает уровень теоретической и практической подготовки стажирующегося, уровень его знаний требований охраны труда по профилю деятельности подразделения на соответствие профессии (должности) и оформляет соответствующий протокол.

При удовлетворительных итогах стажировки руководитель подразделения (организации) издает распоряжение (приказ) о допуске стажирующегося к самостоятельной работе , с которым работник ознакамливается под роспись.

При неудовлетворительных итогах стажировки (экзамена на допуск к самостоятельной работе) стажирующиеся обязаны пройти повторную проверку знаний требований охраны труда в течение одного месяца, до которой оно отстраняется от своей работы (п. 10.13 ГОСТа)

В случае если стажирующиеся повторно получили неудовлетворительную оценку, организатор обучения рассматривает вопрос об их соответствии занимаемой профессии (должности) (п. 9.6 ГОСТа).

Фиксация результатов стажировки

Результаты стажировки фиксируют в журнале первичного инструктажа на рабочем месте. Сведения о стажировке должны быть внесены в личную карточку прохождения обучения безопасности труда (форма А.2 ГОСТа ), если она ведется работодателем.

При этом п. 9.6. ГОСТа указывает на необходимость оформления соответствующих протоколов по окончании стажировки. Однако существует позиция, представителей Роструда, что составление какого-либо протокола о прохождении работником стажировки - процедура сугубо добровольная с учетом добровольного характера применения ГОСТа. Как разъяснили указанные специалисты Роструда, каждое юридически значимое действие работодателя должно оформляться приказом, чтобы зафиксировать факт выполнения того или иного требования законодательства. В данном случае оформление стажировки на рабочем месте может осуществляться, например, путем издания приказа о допуске работника к стажировке после первичного инструктажа на рабочем месте, приказа об окончании стажировки и о допуске к работе с вредными и (или) опасными условиями труда, с которыми работник знакомится под роспись.

При этом нет необходимости указывать в трудовом договоре информацию о стажировке на рабочем месте в целях обучения охране труда. Такую информацию работодатель вправе указать в трудовом договоре по своему желанию (см. разъяснения Роструда).

Тема

Обучение безопасности труда в форме индивидуальной стажировки на рабочем месте

Формы документов

Приказ об организации проведения стажировки на рабочем месте