Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 декабря 2009 г. N КГ-А40/13535-09 по делу N А40-19216/09-72-62 Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в неисправлении ошибок, допущенных в ЕГРЮЛ, суд исходил из отсутствия решения регистрирующего органа о государственной регистрации изменений, на основании которых внесены оспариваемые записи в ЕГРЮЛ и выданы свидетельства

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 декабря 2009 г. N КГ-А40/13535-09 по делу N А40-19216/09-72-62

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Белозерцевой И.А.

судей Денисовой Н.Д., Петровой В.В.

при участии в заседании:

от истца - ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" - Тетеркина С.Б. - дов. б/N от 01.08.2009 г.,

от ответчика - МИФНС России N 46 по г. Москве - Каракешишева Е.Н. - дов. N 07-17/38148з от 17.07.2009 г.,

3-е лицо - ИФНС России N 4 по г. Москве - Супрун Н.Г. - дов. N 05-24/096906 от 03.11.2009 г.,

рассмотрев в судебном заседании 28 декабря 2009 г. кассационную жалобу ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" на решение от 07.08.2009 г. Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Немовой О.Ю., постановление от 14.10.2009 г. N 09АП-18858/2009-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Цымбаренко И.Б., Поповым В.И., Бекетовой И.В. по делу N А40-19216/09-72-62 по иску ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" к МИФНС России N 46 по Москве, 3-е лицо - ИФНС России N 4 по Москве о признании незаконным бездействия налогового органа, установил:

ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о:

- признании незаконным бездействия МИФНС России N 46 по Москве, выразившегося в не исправлении ошибок, допущенных в Едином государственном реестре юридических лиц при указании сведений о физических лицах, имеющих право действовать от имени юридического лица; регистрации изменений N 2 к Уставу ЗАО "Интергазпрод"; представленных для регистрации указанных изменений документах и отсутствии сведений о выданных 11.03.2009 г. Свидетельствах серия 77 N 004427255 (ГРН 2057704019855), серия 77 N 004427254 (ГРН 2057704019844);

- обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" и внести исправления в ЕГРЮЛ о руководителе постоянно действующего исполнительного органа ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД", указав в качестве Генерального директора Махову Татьяну Николаевну (паспорт 45 07 811903, выдан ОВД района Чертаново-Центральное города Москвы 19.04.2005, код подразделения 772-014, зарегистрирована по адресу: г. Москва, ул. Красного Маяка, д. 13А, корп. 3, кв. 106) с 11.03.2005 г. - с момента внесения регистрирующим органом соответствующей записи в ЕГРЮЛ; внести в ЕГРЮЛ сведения о государственной регистрации Изменений N 2 к Уставу ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" с 11.03.2005 г.- с момента внесения регистрирующим органом соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемое бездействие не соответствует требованиям Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.08.2009 г. по делу N А40-19216/09-72-62 отказано ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2009 г. N 09АП-18858/2009-АК решение Арбитражного суда города Москвы от 07.08.2009 г. по делу N А40-19216/09-72-62 оставлено без изменения с поддержанием выводов суда первой инстанции.

ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" не согласилось с указанными судебными актами, полагая, что решение и постановление являются незаконными и необоснованными, приняты при неполном исследовании обстоятельств дела и неправильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 07.08.2009 г. по делу N А40-19216/09-72-62 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2009 г. N 09АП-18858/2009-АК; принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании кассационной инстанции, представитель ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители МИФНС России N 46 по Москве, ИФНС России N 4 по Москве возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" зарегистрировано Московской регистрационной палатой 03.04.2001 г., ОГРН 1027700483403, Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 от 02.12.2002 г., выдано МИМНС России N 39 по Москве.

Решением единственного акционера ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" N 8 от 25.02.2005 г. утверждены Изменения N 2 к Уставу, а также досрочно прекращены полномочия Генерального директора Тиванова Владимира Поликарповича; на должность Генерального директора указанным решением назначена Махова Татьяна Николаевна.

ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" 05.05.2005 г. представило в ИФНС России N 4 по Москве комплект документов, на основании которых 11.03.2005 г. получило Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, серия 77 N 004427254 (ГРН 2057704019844); внесении записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, серия 77 N 004427255 (ГРН 2057704019855).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ N В352582/2008, выданной 13.05.2008 г. по запросу Общества, в разделе "Сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица" (пункты 63-66) Генеральным директором указан прежний руководитель Общества гражданин Тиванов В.П.

Кроме того, в разделе "Сведения о выданных свидетельствах, подтверждающих внесение данной записи в ЕГРЮЛ" не указаны сведения о выданном 11.03.2005 г. Свидетельстве Серия 77 N 004427255 (ГРН 2057704019855); в разделе "Сведения о выданных свидетельствах, подтверждающих внесение данной записи в ЕГРЮЛ" не нашли отражения Изменения N 2 к Уставу ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" - отсутствует запись о выданном 11.03.2005 г. Свидетельстве серия 77 N 004427254 (ГРН 2057704019844); в разделе "Сведения о документах, представленных для внесения, данной записи в ЕГРЮЛ" не указаны документы, которые были представлены ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" для регистрации указанных изменений.

В связи с указанными обстоятельствами ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" обратилось в МИФНС России N 46 по Москве с заявлением об исправлении ошибки, допущенной регистрирующим органом (вх. N 44048з от 02.09.2008 г.).

МИФНС России N 46 по Москве письмом от 15.12.2008 г. (исх. N 05-18/57812з) уведомила Общество о невозможности произвести корректировку в базе данных ЕГРЮЛ.

Исследовав в совокупности доказательства по делу с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и системного толкования законодательства, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействия МИФНС России N 46 по Москве незаконным.

Выводы судов обеих инстанции основаны на правильном применении норм Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и оценке следующих обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

Форма решения о государственной регистрации утверждена Приказом ФНС России от 26.04.2005 г. N САЭ-3-09/180@ и содержит наименование регистрирующего органа, выдавшего документ, дату выдачи. Обязательными реквизитами являются дата и номер регистрации в государственном реестре, а также указание на должностное лицо, его подпись и печать регистрирующего органа.

Однако, в регистрационном деле, представленном в копии ИФНС России N 4 по Москве, отсутствовали решения о государственной регистрации изменений, на основании которых внесены записи в ЕГРЮЛ и выданы вышеуказанные Свидетельства. С учетом изложенного, МИФНС России N 46 по Москве лишена была возможности произвести корректировку в базе данных ЕГРЮЛ, о чем ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" уведомлено письмом от 15.12.2008 г. (исх. N 05-18/57812з).

При изложенных обстоятельствах правомерен вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требований ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД".

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы, указанные в обжалуемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу норм статей 286, часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допустимо в кассационной инстанции.

Оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, не имеется, в связи, с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 274, 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.08.2009 г. по делу N А40-19216/09-72-62 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2009 г. N 09АП-18858/2009-АК по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "ИНТЕРГАЗПРОД" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Белозерцева

Судьи

Н.Д. Денисова

В.В. Петрова