Сверхурочные работы: привлекаем и правильно оформляем (Т.В. Шадрина, "Отдел кадров коммерческой организации", N 3, март 2010 г.)

Сверхурочные работы: привлекаем и правильно оформляем

Понятие сверхурочных работ четко определено Трудовым кодексом. Привлечение к таким работам не всегда возможно. Большинство работодателей стараются не оформлять лишние часы, проведенные работником по их заданию на работе как сверхурочные, нарушая тем самым нормы ТК РФ. Кого можно привлекать к таким работам, а кого нельзя? Как правильно оформить привлечение работника к сверхурочным работам? Положены ли работнику доплаты, выходные или иные компенсации за сверхнормативный труд? На эти и некоторые другие вопросы ответим в данной статье.

Понятие сверхурочных работ

Статья 99 ТК РФ дает определение сверхурочной работе - это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. При суммированном учете рабочего времени (ст. 104 ТК РФ) сверхурочной считается работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Напомним, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).

При привлечении к сверхурочным работам сотруднику полагаются определенные гарантии и компенсации, но об этом чуть позже. К сверхурочным можно привлечь даже работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ). А вот работникам, в чьих трудовых договорах зафиксирован ненормированный рабочий день, сверхурочные работы "не светят". Почему? Согласно ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день - это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Получается, что ТК РФ не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата). Другими словами, за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней (Письмо Роструда от 07.06.2008 N 1316-6-1).

А вот если работник по собственной инициативе желает продолжить работу после окончания своего рабочего дня (например, для завершения начатой работы), такая работа не будет считаться сверхурочной.

В каких случаях возможно привлечение работника к сверхурочным работам?

Для привлечения работника к сверхурочным работодателю необходимо получить его письменное согласие на это в следующих случаях:

- при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

- при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Кроме того, ст. 99 ТК РФ установлены случаи, когда работодатель может привлечь работника к сверхурочной работе без его согласия, - для производства:

- работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

- общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

- работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В любых других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается только с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при ее наличии). Статья 372 ТК РФ регламентирует порядок учета мнения профсоюзного органа. Работодатель перед принятием решения о привлечении работника к сверхурочной работе направляет проект приказа об этом и обоснование по нему в профсоюз. Не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта приказа профсоюзный орган направляет работодателю мотивированное мнение по нему в письменной форме. Если профсоюз не согласен с проектом, работодатель должен провести дополнительные консультации, а при недостижении согласия, оформив протокол разногласий, все-таки может утвердить приказ. Если профсоюз посчитает, что этим приказом нарушены трудовые права работников, он вправе обжаловать его в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд.

Какие категории персонала не могут трудиться сверхурочно?

Не допускается привлечение к сверхурочной работе:

- беременных женщин;

- работников в возрасте до 18 лет (исключение составляют несовершеннолетние спортсмены, а также творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании или исполнении произведений (ст. 348.8 и 268 ТК РФ));

- лица, с которыми заключен ученический договор (ст. 203 ТК РФ);

- других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут допускаться к сверхурочным работам с их письменного согласия и при условии, если сверхурочные работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Аналогичный порядок закреплен в отношении инвалидов. И те, и другие должны быть ознакомлены под расписку со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

В силу ст. 259 ТК РФ такой же порядок привлечения к сверхурочным работам предусмотрен для:

- матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;

- работников, имеющих детей-инвалидов;

- работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Кроме этого, только с письменного согласия могут привлекаться отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны (попечители) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Некоторые гарантии могут предусматриваться коллективными договорами и отраслевыми соглашениями. Например, п. 4.7 Отраслевого соглашения организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009-2011 годы предусмотрено, что работники, совмещающие работу с учебой, а также работники, имеющие детей в возрасте до 14 лет, могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия и с учетом мнения профсоюзного органа.

Продолжительность сверхурочных работ

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, положениями о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников может устанавливаться и предельное месячное количество часов сверхурочных работ. Например, в соответствии с п. 23 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей*(1) при суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа в течение рабочего дня (смены) вместе с работой по графику не должна превышать 12 часов. Продолжительность сверхурочных работ водителей может быть увеличена только при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, или для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва (п. 1, 3 ч. 2 ст. 99 ТК РФ).

Поскольку работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника, необходимо производить соответствующие отметки в табеле учета рабочего времени (форма N Т-12 или Т-13)*(2). Для этого в указанных формах предусмотрен буквенный код "С" или цифровой "04". Приведем для наглядности фрагмент табеля.

                                                             (формат А3, левая сторона)

                    ООО "Карнавал"

---------------------------------------------------------------------------------------

                  (наименование организации)

                       бухгалтерия

---------------------------------------------------------------------------------------

                  (структурное подразделение)

Табель учета

Номер по порядку	Фамилия, инициалы, должность (специальность, профессия)	Табельный номер	Отметки о явках и неявках на работу по числам месяца																Отработано за
			1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	X	половину месяца (I, II)	месяц
			16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	дни
																			часы
1	2	3	4																5	6
1	Круглова Тамара Ивановна, главный бухгалтер	4	В	В	В	в	В	В	В	В	В	В	Я	Я	Я	Я	Я	X	5	15
												8	8	8	8	8	8	X	40
			В	В	Я	Я	Я	Я	Я/С	В	В	Я	Я	Я	Я	Я	В	В	10	123
					8	8	8	8	8/3			8	8	8	8	8			83
2	Ежова Ольга Сергеевна, бухгалтер по заработной плате	23	В	В	В	В	В	В	В	В	В	В	Я	Я	Я	Я	Я	X	5	15
													8	8	8	8	8	X	40
			В	В	Я	Я/С	Я	Я	Я	В	В	Я	Я	Я	Я	Я	В	В	10	122
					8	8/2	8	8	8			8	8	8	8	8			82
3	Афанасьева Татьяна Романовна, бухгалтер	10	В	В	В	В	В	В	В	В	В	В	Я	Я	Я	Я	Я	X	5	15
													8	8	8	8	8	X	40
			В	В	Я	Я	Я	Я	Я	В	В	Я	Я	Я	Я	Я	В	В	10	120
					8	8	8	8	8			8	8	8	8	8			80

Оплата сверхурочной работы

По нормам ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Но законодательством установлен лишь низший предел доплаты. Сверхурочная работа может оплачиваться в более высоком размере, чем предусмотрено ст. 152 ТК РФ. Для этого конкретные размеры платы за такую работу следует зафиксировать в коллективном договоре или положении об оплате труда в организации, другом локальном нормативном акте.

Заметим, что сверхурочные работы подлежат оплате в повышенном размере независимо от того, соблюден ли порядок привлечения к ним.

При суммированном учете рабочего времени подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода, когда сравнивается количество фактически отработанных часов и норма рабочего времени за этот период. При наличии работы сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплата может быть следующей:

- работникам, которым установлены тарифные ставки, - в размере не менее полуторной часовой ставки за первые два часа и не менее двойной часовой ставки за последующие часы;

- работникам, получающим месячный должностной оклад, - в размере не менее полуторной часовой ставки сверх оклада за первые два часа. За последующие часы сверхурочной работы им выплачивается не менее двойной часовой ставки сверх должностного оклада.

Пример 1

Работнику установлен суммированный учет рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе. Учетный период - квартал. Часовая тарифная ставка составляет 110 руб. В IV квартале 2009 г. работник отработал по графику 529 ч. Норма рабочего времени в IV квартале 2009 г. составляет 518 ч.

Сверхурочно работник отработал 11 ч (529 - 518), из которых 2 ч подлежат оплате не менее чем в полуторном размере, а оставшиеся 9 ч - не менее чем в двойном.

Доплата за сверхурочную работу за IV квартал 2009 года составит 2 310 руб. (110 руб. x 2 ч x 1,5 + 110 руб. x 9 ч x 2).

Если сотруднику установлена сдельная система оплаты труда, продукция, произведенная в первые два часа сверхурочной работы, оплачивается по полуторным сдельным расценкам, а произведенная в последующие часы - по удвоенным сдельным расценкам.

Когда сверхурочные работы выполняются в ночное время, работнику положена дополнительная плата как за первое, так и за второе. Напомним, что в силу ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22.00 до 6.00. Статьей 154 ТК РФ предусмотрена повышенная плата за труд в это время. В настоящее время минимальный размер оплаты труда за работу в ночное время составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время*(3).

Если работник привлекается к сверхурочным работам в выходной или праздничный день, то оплата должна производиться не менее чем в двойном размере (п. 4 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21 "О компенсации за работу в праздничные дни"). Верховный суд в Решении от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341 подтвердил действие данного документа в настоящее время и разъяснил, что при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.

По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха. Механизм использования указанного отдыха в ТК РФ не прописан, обычно этот вопрос решается по соглашению между работником и работодателем.

Статья 152 ТК РФ не устанавливает продолжительности дополнительного времени отдыха, ограничивая лишь его минимальный предел: не менее времени, отработанного сверхурочно. Конкретная продолжительность этого времени может быть установлена в коллективном договоре, а также в дополнительном соглашении сторон трудового договора, заключаемом ими либо при привлечении работника к сверхурочным работам, либо при предоставлении этого вида компенсации. Поскольку ст. 99 ТК РФ связывает привлечение работника к сверхурочным работам с его письменным согласием, рекомендуем в том же документе определять вид компенсации, продолжительность дополнительного времени отдыха и время его использования при выборе работником именно этого вида компенсации.

Поскольку использование дней отдыха должно осуществляться с ведома и по распоряжению работодателя, для законности отдыха необходимо издать приказ. Обратите внимание, что в соответствии с п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" самовольное использование времени отдыха может быть расценено как прогул и основание для расторжения трудового договора по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Исключение составляют случаи использования работником дней отдыха в порядке, установленном законодательством, если работодатель в нарушение предусмотренной обязанности отказал в их предоставлении и время использования таких дней не зависело от усмотрения работодателя.

             Общество с ограниченной ответственностью "Металлист"

    г. Воронеж                                                    29 января 2010 г.

                                  Приказ N 10-к           

                 о предоставлении дополнительного времени отдыха

Предоставить диспетчеру Кругловой А.П. дополнительно время отдыха 02.02.2010

с 14.00 до 18.00 в качестве компенсации за сверхурочную работу 13 января 2010 г.

с 18.00 до 22.00.

Основание: заявление Кругловой А.П. от 28.01.2010.

Директор                                Земсков                      /В.П. Земсков/

С приказом ознакомлены:

Главный бухгалтер                      Волева, 29.01.2010             /И.П. Волева/

Диспетчер                              Круглова, 29.01.2010         /А.П. Круглова/

При использовании работником дополнительного времени отдыха вместо повышенной оплаты сверхурочных работ возникает вопрос: нужно ли оплачивать это время отдыха? Поскольку прямого ответа в ТК РФ не содержится, проведем аналогию со ст. 153 ТК РФ. В соответствии с данной статьей, если работник трудился в выходной или нерабочий праздничный день и ему предоставляется другой день отдыха, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Считаем, что поскольку ст. 152 ТК РФ не содержит четких указаний по дополнительной оплате времени отдыха, время, отработанное сверхурочно, подлежит оплате в одинарном размере, а время дополнительного отдыха оплате не подлежит.

Документальное оформление

Каждый случай привлечения к сверхурочной работе должен документироваться. И как мы уже говорили, необходимо письменное согласие работника на это.

Рассмотрим, как действовать работодателю для продолжения работ при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. Первым делом руководитель подразделения пишет служебную или докладную записку.

                                                                 Генеральному директору

                                                                         ООО "Автопарк"

                                                                          В.И. Линькову

Докладная записка

от 16.02.2010 N 4

[о привлечении к сверхурочным работам]

В связи с неявкой на смену водителя грузового автомобиля ГАЗ-3307 (гос. номер А321ВР55)

Пунцова Игоря Львовича и необходимостью продолжения работы, не допускающей перерыва,

прошу привлечь к сверхурочным работам 16.02.2010 с 15.00 до 19.00 водителя Жаркова

Петра Владимировича.

Начальник автотранспортного цеха             Белов                       /Р.О. Белов/

После этого работнику, привлекаемому к работам сверх нормы его рабочего времени, необходимо направить уведомление, в котором заодно можно ознакомить с правом на отказ от привлечения к таким работам (если работник относится к льготным категориям).

                      Общество с ограниченной ответственностью "Автопарк"

Исх. N 34                                                                      Водителю

от 16.02.2010                                                              Жаркову П.В.

                                     Уважаемый Петр Владимирович!

 В связи с неявкой сменяющего работника (водителя Пунцова Игоря Львовича) уведомляем

Вас о необходимости выполнения сверхурочных работ 16.02.2010 с 15.00 до 19.00.

 Дополнительно сообщаем, что сверхурочная работа будет оплачена Вам по правилам

ст. 152 ТК РФ (за первые два часа работы - не менее чем в полуторном размере,

за последующие - не мене чем в двойном размере). По Вашему желанию вместо повышенной

оплаты может быть предоставлено дополнительное время отдыха.

Как отец, воспитывающий ребенка до пяти лет без супруги, Вы имеете право отказаться от

сверхурочной работы в соответствии со ст. 259 ТК РФ.

Начальник отдела кадров                             Перова                /О.Н. Перова/

Сверхурочную работу 16.02.2010 с 15.00 до 19.00 выполнить согласен.

Прошу оплатить в повышенном размере. Жарков

В случае отказа одного работника от сверхурочного труда работодатель может обратиться к другому работнику, который в состоянии ее исполнить. Но применить дисциплинарное взыскание к первому работодатель не вправе, за исключением случаев, когда согласие работника не требуется.

После получения согласия кадровик составляет приказ. Унифицированной формы такого приказа не существует. Приведем свой пример.

                      Общество с ограниченной ответственностью "Автопарк"

г. Калуга                                                            16 февраля 2010 г.

                                       Приказ N 27

                            о привлечении к сверхурочной работе

В связи с неявкой сменяющего работника (водителя Пунцова И.Л.) и невозможностью

допустить перерыв в работе, а также в соответствии со ст. 99 Трудового кодекса РФ

Приказываю:

1. Привлечь к сверхурочной работе 16.02.2010 в период с 15.00 до 19.00 водителя Жаркова

Петра Владимировича.

2. Главному бухгалтеру Клюевой Ю.С. обеспечить начисление заработной платы за часы

переработки Жаркова П.В. по правилам ст. 152 Трудового кодекса РФ.

3. Контроль за исполнением приказа возлагаю на начальника отдела кадров Перову О.Н.

Основание: докладная записка начальника автотранспортного цеха от 16.02.2010 N 4,

уведомление Жаркову П.В. от 16.02.2010 N 34.

Генеральный директор                                Линьков              /В.И. Линьков/

С приказом ознакомлены:

Начальник отдела кадров                       Перова, 16.02.2010

Главный бухгалтер                             Клюева, 16.02.2010

Водитель                                      Жарков, 16.02.2010

Т.В. Шадрина,

редактор журнала "Отдел кадров коммерческой организации"

"Отдел кадров коммерческой организации", N 3, март 2010 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Утверждено Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15.

*(2) Утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

*(3) Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время".